Hà Nội:

"Công an phường "núp" bắt giao thông là hành vi phạm luật"

Dân trí "Khi độc lập làm nhiệm vụ, công an phường chỉ được tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch đã được phê duyệt với vị trí đứng phải ở nơi người tham gia giao thông đều có thể quan sát thấy", luật sư Phan Thị Lam Hồng phân tích.

Sau khi báo Điện tử Dân trí đưa thông tin về việc công an phường đứng trong ngõ “rình” bắt vi phạm giao thông, rất nhiều bạn đọc phản hồi quan tâm đến các quy định của pháp luật về thẩm quyền của Công an cấp phường, xã trong lĩnh vực xử phạt vi phạm giao thông.

Để rộng đưng dư lun, PV Dân trí đã có cuộc trao đổi với luật sư Phan Thị Lam Hồng - Phó trưởng VPLS Interla (Đoàn lut sư TP Hà Nội).

Thưa lut sư Phan Thị Lam Hồng, việc tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ là nhiệm vụ của lực lượng cảnh sát giao thông hay của cả các lực lương khác?

Luật sư Phan Thị Lam Hồng: Theo pháp luật quy định thì đây là nhiệm vụ của lực lượng cảnh sát giao thông, tuy nhiên, trong một số trường hợp cần thiết, sẽ phải huy động đến lựcợng khác lực lượng cảnh sát khác và Công an xã để tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Theo quy định tại điều 3 Nghị định số 27/2010/NĐ-CP thì việc huy động này chỉ thực hiện trong những trường hợp cần thiết và do người có thẩm quyền quyết định bằng văn bản.

Luậ
Luật sư Phan Thị Lam Hồng: ''Công an phường "núp" bắt giao thông là hành vi phạm luật bất thường"

Lực lượng cảnh sát khác ở đây bao gồm: Cảnh sát trật tự, Cảnh sát cơ động, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát bảo vệ, Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội, Công an phụ trách xã, Công an phường.

Theo Điều 8 Nghị định số 27/2010/NĐ-CP về Cơ chế phối hợp giữa các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã với Cảnh sát giao thông đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ “Các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ mà không có Cảnh sát giao thông đường bộ đi cùng thì phải thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo Kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phải thường xuyên thông báo cho lực lượng Cảnh sát giao thông đường bộ về việc tuần tra, kiểm soát của mình, nếu phát hiện vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ thì được xử phạt vi phạm hành chính những hành vi thuộc quyền xử phạt của mình theo quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Trong trường hợp vượt quá thẩm quyền xử phạt của mình thì phải lập biên bản vi phạm hành chính, báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết”.

Lut sư có thể cho biết pháp luật quy định những lực lưng nào được phép xử phạt vi phạm giao thông?

Luật sư Phan Thị Lam Hồng: Theo quy định tại Điều 68 Nghị định số 171/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt thì những lực lượng sau có thẩm quyền xử phạt:

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, Trưởng Công an các cấp (trừ Trưởng Công an cấp xã)

2. Cảnh sát giao thông đường bộ: đeo biển hiệu (thẻ xanh) và có Giấy chứng nhận cảnh sát tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ;

3. Cảnh sát giao thông đường sắt.

4. Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát cơ động, Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội

5. Trưởng Công an cấp xã trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ đưc giao có liên quan đến trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt.

6. Thanh tra giao thông vận tải, ngưi được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đường bộ

7. Thanh tra giao thông vận tải, ngưi được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đường

Ngoài ra, tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh còn có tổ công tác liên ngành 141.

Vậy Công an phường có được phép dừng xe vi phạm và được phép xử phạt trong những trường hợp cụ thể nào?

Luật sư Phan Thị Lam Hồng: Theo Khoản 3 Điều 7 Thông tư s 47/2011/TT-BCA hướng dẫn thực hiện nghị định số 27/2010/NĐ-CP thì “Trường hợp không có lực lượng Cảnh sát giao thông đi cùng thì lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt”. Như vậy, khi độc lập làm nhiệm vụ, Công an phường chỉ được thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch đã được phê duyệt.

Công an phường Kim Giang đứng trong ngõ rình bắt vi phạm giao thông.
Công an phường đứng trong ngõ "rình" bắt vi phạm giao thông.

Công an phường có quyền dừng các phương tiện vi phạm giao thông trong các trường hợp: điều khiển xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định, chở hàng hóa cồng kềnh; đỗ xe ở lòng đường trái quy định; điều khiển phương tiện phóng nhanh, lạng lách, đánh võng, tháo ống xả, không có gương chiếu hậu, lưu thông đường cấm, ngược chiều; không chấp hành hiệu lệnh của người điều khiển giao thông... hoặc chưa đủ tuổi điều khiển phương tiện theo quy định của pháp luật và các hành vi vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ như họp chợới lòng đường, lấn chiếm hành lang an toàn giao thông.

Khi bị dừng phương tin, người dân có quyền được biết mình đã vi phạm về hành vi gì và lực lượng dừng xe có trách nhiệm thông báo về lỗi vi phạm. Nếu không chấp hành yêu cầu của lực lượng chức năng làm nhiệm vụ tuần tra kiểm soát về kiểm soát giấy tờ theo quy định thì bị xử phạt về hành vi “cản trở hoặc không chấp hành yêu cầu thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của người thi hành công vụ” (quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 20 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP)

Theo Điều 70 Nghị định số 171/2013/NĐ-CP quy định về thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân thì Chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền phạt tiền đến 400.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ; Đội trưởng, Trạm trưởng có quyền phạt tiền đến 1.200.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

Vị trí đứng quan sát của Công an phường khi đang tiến hành nhiệm vụ nói trên có bắt buộc không, hay họ có thể lựa chọn vị trí đứng theo điều kiện thực tế và ý chí chủ quan?

Luật sư Phan Thị Lam Hồng: Theo quy định của pháp luật thì Công an phường khi thực hiện nhiệm vụ phải đứng ở vị trí thích hợp thuộc phần đưng hướng xe cần kiểm soát đi tới. Vị trí này phải ở nơi mi người tham gia giao thông đều có thể quan sát thấy, không bị che khuất bởi cây cối, nhà cửa hay những thứ tương tự khác.

Sở dĩ có quy định như vậy bởi khi làm nhiệm vụ, ngoài việc kiên quyết xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm giao thông để làm gương và để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, việc có mặt của các chiến sĩ công an sẽ khiến cho người tham gia giao thông tự giác hơn do tâm lý sợ bị phạt, sợ bị mất thời gian khi phải giải quyết hệ quả do hành vi vi phạm giao thông của mình... từ đó sẽ góp phần nâng cao ý thức chấp hành giao thông của đông đảo nhân dân. Công an phường "núp" bắt giao thông là hành vi phạm luật.

Ngoài ra chiến sĩ công an còn không đưc đeo kính màu đen, không nói chuyn riêng, không đọc sách báo, không nghe điện thoại, không hút thuốc lá, không đút tay vào túi quần, túi áo trong khi làm nhiệm vụ.

Đây là một hành vi liên quan trực tiếp không những đến hiệu quả khi thực hiện nhiệm vụ mà còn liên quan đến hình ảnh của người chiến sĩ công an trong mắt nhân dân, vì thế cần phải cương quyết xử lý nghiêm những vi phạm như thế này.

Xin cảm ơn lut sư!

Anh Thế

 

 

MỚI NHẤT
Vụ “phá vỡ” quy hoạch công viên: Xử phạt chủ đầu tư do sai lệch thiết kế
Vụ “phá vỡ” quy hoạch công viên: Xử phạt chủ đầu tư do sai lệch thiết kế

(Dân trí) - Các công trình xây dựng tại dự án khuôn viên cây xanh kết hợp bãi đỗ xe và dịch vụ công cộng phía Đông Nam Trần Duy Hưng không vi phạm mật độ xây dựng, chiều cao, nhưng chủ đầu tư vẫn bị lập biên bản đề xuất xử lý do không đúng thiết kế.

Thứ năm, 03/04/2014 - 06:41

“Sốc” với kiểu quảng cáo làm bằng đại học giá rẻ!?
“Sốc” với kiểu quảng cáo làm bằng đại học giá rẻ!?

(Dân trí) - Bằng đại học có giá 7 triệu, bằng Cao Đẳng có giá 6 triệu, Sổ đỏ giá 25 triệu…được rao bán tràn lan trên mạng với cam kết “uy tín - an toàn - chu đáo”. Thực hư của sự việc này như thế nào?!

Thứ tư, 02/04/2014 - 03:02

Tòa tỉnh Kiên Giang "tuýt còi" vụ phạt tù người dân canh tác trên đất được cấp "sổ đỏ"
Tòa tỉnh Kiên Giang "tuýt còi" vụ phạt tù người dân canh tác trên đất được cấp "sổ đỏ"

(Dân trí) - Xét thấy bản án sơ thẩm (TAND huyện Phú Quốc) đã vi phạm nghiêm trọng về mặt tố tụng và nguyên đơn không bổ sung thêm chứng cứ mới để buộc tội vợ chồng ông Kiều Hưng phạm tội “huỷ hoại rừng” nên TAND tỉnh Kiên Giang đã tuyên huỷ toàn bộ bản án sở thẩm.

Thứ tư, 02/04/2014 - 06:00

Bài 1: “Lộ sáng” hàng loạt sai phạm tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Ninh
Bài 1: “Lộ sáng” hàng loạt sai phạm tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Ninh

(Dân trí) - Không chỉ ban hành Quyết định thu phí tạm thời khoa Khám và Điều trị theo yêu cầu “vượt trần” quy định của Bộ Y tế, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa Bắc Ninh còn bị “tố” đưa dịch vụ tự nguyện vào khai thác khi cơ quan chức năng chưa phê duyệt đề án.

Thứ tư, 02/04/2014 - 05:50

Xe con ngang nhiên đậu tràn lan vỉa hè, lòng đường
Xe con ngang nhiên đậu tràn lan vỉa hè, lòng đường

(Dân trí) - Rất nhiều tuyến đường trên địa bàn thành phố Thanh Hóa bị hàng chục chiếc xe ô tô con lấn chiếm, đỗ sai quy định thế nhưng cơ quan chức năng dường như “lờ” đi.

Thứ ba, 01/04/2014 - 12:24

Bài 14: "Viện kiểm sát tỉnh Phú Thọ đi ngược quy định chuẩn mực của pháp luật"
Bài 14: "Viện kiểm sát tỉnh Phú Thọ đi ngược quy định chuẩn mực của pháp luật"

(Dân trí) - "Viện trưởng VKSND tỉnh Phú Thọ cho rằng tài sản kê biên chỉ chênh 19m2 và chỉ cần người được THA đồng ý thì vẫn cho THA. Vậy có sai số mà chỉ căn cứ vào thực tế cứ cho THA thì còn đâu chuẩn mực pháp luật", luật sư Trương Quốc Hòe phân tích.

Thứ ba, 01/04/2014 - 07:57

Nghi án phó công an xã đánh người nhập viện: “Tôi chỉ xin công lý được thực thi”
Nghi án phó công an xã đánh người nhập viện: “Tôi chỉ xin công lý được thực thi”

(Dân trí) - “Tôi chỉ xin công lý được thực thi trả lại công bằng không chỉ riêng bản thân tôi mà còn trả lại niềm tin cho người dân xã Diễn Bích chúng tôi nữa”. Bà Nguyễn Thị Thìn người có đơn tố cáo phó công an xã đánh mình đến nhập viện bức xúc.

Thứ ba, 01/04/2014 - 07:50

Huyện Mê Linh chỉ đạo xử dứt điểm vụ biến chợ thành nhà ở
Huyện Mê Linh chỉ đạo xử dứt điểm vụ biến chợ thành nhà ở

(Dân trí) - Ngay sau khi báo Dân trí đăng thông tin chợ Quang Minh (Mê Linh - TP Hà Nội) được đầu tư kinh phí hàng chục tỉ đồng bị biến thành nhà ở, UBND huyện Mê Minh đã chỉ đạo chính quyền cấp xã và thanh tra xây dựng xử lý dứt điểm sự việc.

Thứ ba, 01/04/2014 - 07:07

Chủ tịch xã chuyển nhượng đất rừng trồng trái phép tiếp tục bị tố cáo
Chủ tịch xã chuyển nhượng đất rừng trồng trái phép tiếp tục bị tố cáo

(Dân trí) - Ông Nguyễn Em, Chủ tịch UBND xã Lộc An, huyện Phú Lộc sau khi bị huyện kỷ luật vì chuyển nhượng đất trồng rừng trái phép, đã tiếp tục bị người dân tố cáo khi tự tiện cho 1 hộ dân làm nhà trên đất thuộc lộ giới an toàn giao thông QL 1A.

Thứ hai, 31/03/2014 - 05:12

Bài 45 vụ 194 phố Huế: "Cục thi hành án TP Hà Nội "né" đơn khiếu nại là phạm luật"
Bài 45 vụ 194 phố Huế: "Cục thi hành án TP Hà Nội "né" đơn khiếu nại là phạm luật"

(Dân trí) - ''Cục THA dân sự TP Hà Nội không trả lời đơn, thư khiếu nại của gia đình 194 Phố Huế về việc tự ý chia thừa kế trái pháp luật cho gia đình 194 Phố Huế mặc dù họ đã 5 lần gửi đơn khiếu nại là hành vi phạm luật'', luật sư Trương Quốc Hòe phân tích.

Thứ hai, 31/03/2014 - 02:58

Chủ tịch tỉnh Gia Lai yêu cầu xử lý dứt điểm vụ  gia đình liệt sĩ mất nhà, đất
Chủ tịch tỉnh Gia Lai yêu cầu xử lý dứt điểm vụ gia đình liệt sĩ mất nhà, đất

(Dân trí) - Mặc dù UBND tỉnh Gia Lai đã ra công văn thứ 2 yêu cầu Chủ tịch huyện Chư Pưh là ông Nguyễn Tư Sơn giải quyết sự việc nhà ông A trước ngày 20/3, nhưng ông Sơn vẫn làm ngơ khiến gia đình bà Ký phải tiếp tục mang bài vị liệt sĩ đi kêu cứu.

Thứ hai, 31/03/2014 - 06:09

Xử lý nghiêm vụ công an phường đứng “núp” bắt xe vi phạm
Xử lý nghiêm vụ công an phường đứng “núp” bắt xe vi phạm

(Dân trí) - Đứng núp trong ngõ, khuất tầm nhìn người tham gia giao thông, các chiến sĩ CA phường Kim Giang (quận Thanh Xuân) và lực lượng dân phòng bất ngờ dừng xe người vi phạm kiểm tra và tiến hành xử phạt.

Thứ hai, 31/03/2014 - 01:07

ĐÁNG QUAN TÂM
Ban hành văn bản có dấu hiệu trái luật, UBND xã Thượng Cát bị khởi kiện
Ban hành văn bản có dấu hiệu trái luật, UBND xã Thượng Cát bị khởi kiện

(Dân trí) - Cho rằng thông báo số 264/TB-UBND của UBND xã Thượng Cát về việc chấm dứt trách nhiệm quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích của HTX Đông Ba có dấu hiệu xâm hại quyền lợi các xã viên, HTX Đông Ba đã làm đơn khởi kiện ra Tòa án huyện Từ Liêm.

Chủ nhật, 30/03/2014 - 06:48

Bùng nhùng chuyện kỷ luật cán bộ sai phạm tại phòng giáo dục huyện
Bùng nhùng chuyện kỷ luật cán bộ sai phạm tại phòng giáo dục huyện

(Dân trí) - Trước tình trạng tố cáo, khiếu kiện xảy ra liên tục tại phòng GD-ĐT huyện Bù Đốp (Bình Phước) gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sư phạm, Tỉnh Bình Phước đã vào cuộc thanh kiểm tra và bước đầu kết luận nhiều sai phạm của lãnh đạo phòng.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 09:27

Nhịp cầu bạn đọc số 05
Nhịp cầu bạn đọc số 05

(Dân trí) - Tuần qua (từ 24 - 29/03), Báo Điện tử Dân trí đã nhận được đơn thư kiến nghị, tố cáo của bạn đọc và theo đúng quy định của Luật Báo chí, tòa soạn đã chuyển đến các cơ quan chức năng xem xét giải quyết.

Thứ bảy, 29/03/2014 - 09:03

Bảo hiểm xã hội Việt Nam chỉ đạo làm rõ vụ thí sinh điểm cao trượt viên chức
Bảo hiểm xã hội Việt Nam chỉ đạo làm rõ vụ thí sinh điểm cao trượt viên chức

(Dân trí) - Sau khi báo Dân trí thông tin việc thí sinh Vương Thu Hoàn bị trượt do thí sinh khác điều chỉnh vị trí phút chót, BHXH Việt Nam đã chỉ đạo BHXH TP Hà Nội kiểm tra, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để xử lý nghiêm minh nếu phát hiện tiêu cực.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 04:10

 Phán quyết trớ trêu của TAND TP Hải Dương
Phán quyết trớ trêu của TAND TP Hải Dương

Với bản án 27 tháng tù giam dành cho bị cáo Nguyễn Duy Sơn, HĐXX sơ thẩm TAND TP Hải Dương đã bênh vực cho phía vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng. Phán quyết sơ thẩm khiến số đông người tham dự phiên tòa ngày 25-3 thất vọng…

Thứ sáu, 28/03/2014 - 08:16

Bài 13: Biết chênh tài sản kê biên, Viện Kiểm sát Phú Thọ vẫn "gật đầu" thi hành án
Bài 13: Biết chênh tài sản kê biên, Viện Kiểm sát Phú Thọ vẫn "gật đầu" thi hành án

(Dân trí) - Đã được cấp dưới báo cáo việc tài sản kê biên chênh lệch với tài sản thực tế nhưng Viện trưởng VKSND tỉnh Phú Thọ vẫn "gật đầu" cho cơ quan thi hành án cưỡng chế vì cho rằng cần linh hoạt trong từng trường hợp do diện tích sai lệch chỉ có 19m2 đất.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 08:10

Công an Hoàn Kiếm thúc đẩy điều tra vụ giam giữ người ở phường Hàng Buồm
Công an Hoàn Kiếm thúc đẩy điều tra vụ giam giữ người ở phường Hàng Buồm

(Dân trí) - Tiếp tục thông tin vụ giam giữ người trái pháp luật xảy ra trên địa bàn phường Hàng Buồm ngày 10/3/2014, lãnh đạo Công an quận Hoàn Kiếm cho biết hiện đang đẩy nhanh quá trình điều tra, củng cố chứng cứ để xử lý nghiêm minh các đối tượng liên quan.

Thứ sáu, 28/03/2014 - 06:22

Hành khách Vietnam Airlines “tố” bị bẻ khóa vali
Hành khách Vietnam Airlines “tố” bị bẻ khóa vali

Chị Ngô Thị Hằng, khách hàng có thẻ Bông Sen Vàng của Vietnam Airlines, cho biết sau chuyến bay từ Myanmar về sân bay Nội Bài đêm 26-3, khoá vali của chị có hiện tượng bị bẻ gãy. Chị “tố” đây là lần thứ 3 chị gặp tình huống này khi là khách hàng của Vietnam Airlines.

Thứ năm, 27/03/2014 - 03:18

Bài 44: "Cục thi hành án TP Hà Nội tiếp nối hàng loạt sai phạm vụ 194 phố Huế"
Bài 44: "Cục thi hành án TP Hà Nội tiếp nối hàng loạt sai phạm vụ 194 phố Huế"

(Dân trí) - "Sau khi bị can Trịnh Ngọc Chung bị khởi tố về tội “Ra Quyết định trái pháp luật”, Cục THA TP Hà Nội cố tình xử lý nguồn tiền bán đấu giá nhà đất 194 Phố Huế là sự tiếp tay cho việc làm trái pháp luật", luật sư Phan Thị Lam Hồng phân tích.

Thứ năm, 27/03/2014 - 07:23

“Phớt lờ” cảnh báo, Sở GTVT Hà Nội tái cấp phép cho bến đò vi phạm
“Phớt lờ” cảnh báo, Sở GTVT Hà Nội tái cấp phép cho bến đò vi phạm

(Dân trí) - Cảnh sát đường thủy CATP Hà Nội đã cảnh báo, UBND huyện Phúc Thọ đề nghị xem lại việc cấp giấp phép cho bến đò Vân Phúc vi phạm quy định có hệ thống, nhưng Sở GTVT Hà Nội vẫn tự tin cấp giấy phép cho chủ đò coi thường tính mạng hành khách.

Thứ năm, 27/03/2014 - 07:02

Bài 2: Bảo hiểm xã hội Việt Nam giải thích mập mờ vụ thí sinh điểm cao trượt “tức tưởi”
Bài 2: Bảo hiểm xã hội Việt Nam giải thích mập mờ vụ thí sinh điểm cao trượt “tức tưởi”

(Dân trí) - Thừa nhận thiếu sót khi không công khai thông tin thay đổi đơn vị dự tuyển viên chức BHXH của thí sinh, dẫn đến việc thí sinh Vương Thu Hoàn bị đánh trượt “tức tưởi” tại kỳ thi viên chức 2013, nhưng BHXH Việt Nam vẫn khẳng định thực hiện đúng quy định.

Thứ năm, 27/03/2014 - 06:20

Mua vé đến đúng giờ nhưng không được xếp chỗ bay?
Mua vé đến đúng giờ nhưng không được xếp chỗ bay?

(Dân trí) - Sự việc trên được bạn đọc Dân trí tại Huế phản ánh với phóng viên khi đã mua vé của hãng Vietnam Airlines (VA), đến đúng giờ làm thủ tục nhưng lại không được xếp chỗ trên chuyến bay của mình.

Thứ tư, 26/03/2014 - 06:38