Đổi mới Luật Đất đai: Nhiều khó khăn trong việc thực hiện thanh tra, kiểm tra

Luật Đất đai 2013 được Quốc hội thông qua đánh dấu bước tiến trong việc hoàn thiện chính sách pháp luật đất đai.
>>Luật đất đai: "Ách tắc" bồi thường, "điểm nghẽn" chuyển nhượng

Tuy nhiên, sau hơn ba năm thực hiện, Luật Đất đai 2013 đã và đang bộc lộ một số tồn tại.

Nhiều khó khăn trong việc thực hiện thanh, kiểm tra

Với những quy định tại Luật đất đai như hiện hành thì việc tổ chức thực hiện và kiểm tra, thanh tra dẫn đến sự vận dụng chưa đúng chuẩn mực theo ý tưởng của pháp luật cụ thể một số vấn đề như sau:

Thứ nhất, điều chỉnh vượt khỏi phạm vi việc giải quyết các mối quan hệ đất đai, điều chỉnh những vấn đề đã được giải quyết bởi các luật khác ví dụ như xây dựng, xây dựng các công trình hạ tầng, về chính sách tài chính, về quỹ phát triển đất, về hành nghề tư vấn định giá đất…và một số nội dung khác trùng lặp hoặc không phù hợp.

Thứ hai, phân chia đất đai thành nhiều loại đất nhất là trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo các mục đích sử dụng cụ thể để thực hiện quản lý, tạo tiền đề cho sự phức tạp trong quản lý và định giá đất, chưa phù hợp với thực tế sử dụng đất; thực hiện quản lý đất đai theo phép tính cộng trừ làm triệt tiêu tính kinh tế vốn có của đất đai; quản lý đất đai bằng biện pháp kinh tế chưa được coi trọng.

Luatdatdai.jpg

Sau hơn ba năm thực hiện, Luật Đất đai 2013 đã và đang bộc lộ một số tồn tại

 

Thứ ba, phức tạp trong tổ chức thực hiện, dẫn đến các chuẩn mực của pháp luật chưa được thực hiện; các hành vi trục lợi từ đất đai có mặt bằng phát triển, ví dụ quy định về bảo đảm của nhà nước đối với người sử dụng đất tại khoản 1 điều 26 Luật Đất đai nội dung chưa cụ thể... dẫn đến vận dụng tùy tiện… hoặc có vấn đề đơn giản như việc một HTX thủ công nghiệp được một HTX nông nghiệp nhượng lại đất bằng việc HTX nhận nhượng đất đã thực hiện bồi thường trên đất không có hoa màu từ năm 1979 đến năm 1982 được UBND cấp huyện phê duyệt. Nay Sở Tài nguyên và Môi trường bắt HTX thủ công nghiệp phải ký hợp đồng thuê đất và nộp tiền thuê đất; HTX kiên quyết không thực hiện và đã kháng nghị lên Viện Kiểm sát nhân dân; Viện Kiểm sát nhân dân có kháng nghị hủy hợp đồng thuê đất nhưng vẫn bị cơ quan thuế đòi thu tiền thuê đất. Với thực tế sử dụng trên đây, HTX có văn bản xin cơ quan tài nguyên và môi trường xem xét và có ý kiến về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã hơn 6 tháng nay chưa được giải quyết... 

Đất của HTX thủ công nghiệp do các hộ gia đình, cá nhân góp để xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh đã được UBND cấp tỉnh cấp GCNQSDĐ từ năm 1996 ghi loại đất: xây dựng cơ bản, thời hạn sử dụng lâu dài. Nay Nhà nước thu hồi một phần để mở rộng đường giao thông mà Sở Tài nguyên và Môi trường không biết sẽ bồi thường cho họ theo loại đất nào? Và giá đất tính bồi thường?

Chưa giải quyết được vấn đề sở hữu toàn dân

Luật Đất đai 2013 có quan hệ mật thiết và kế thừa quá trình thực hiện chính sách – pháp luật đất đai của Việt nam kể từ sau Cách mạng tháng 8/1945 đến nay, nhất là từ năm 1954 đến nay ở miền Bắc và từ 1975 đến nay ở miền Nam; trong đó chưa tính đến phong trào khai hoang, xây dựng các vùng sản xuất nông nghiệp và bố trí dân cư mới mà thực tế có nhiều hộ đi khai hoang phát triển kinh tế không theo một phong trào nào do Nhà nước phát động…

Tuy nhiên, vấn đề sở hữu toàn dân chưa được giải quyết chuẩn mực; dẫn đến bất bình đẳng trong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, trong thu tiền sử dụng đất…dẫn đến khiếu kiện kéo dài… Sở hữu toàn dân là một vấn đề lớn và cần được thể chế ở nhiều nội dung, song chưa được thể chế đầy đủ.

Luật Đất đai 2013 chưa theo kịp quá trình đổi mới; chưa khai thác đầy đủ nguồn lực từ đất đai cho đầu tư phát triển, tổ chức thực hiện phức tạp, thiếu chuẩn mực pháp luật đã và sẽ còn diễn ra.

Vì thế, vấn đề đổi mới Luật Đất đai 2013 đang đặt ra rất cần thiết.

Theo TS. Nguyễn Bá Long
Viện trưởng Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn - Trường Đại học Lâm nghiệp
Diễn đàn Doanh nghiệp

bannerchan-bai.gif

 

MỚI NHẤT
Dinh thự nghìn tỷ đang rao bán ở Mỹ có gì đặc biệt?
Dinh thự nghìn tỷ đang rao bán ở Mỹ có gì đặc biệt?

Với thiết kế ngoạn mục của mình, dinh thự trị giá 45 triệu USD (khoảng 1.050 tỷ đồng) này được dự đoán sẽ phá vỡ kỷ lục bất động sản tại thị trường đắt đỏ khét tiếng, San Francisco.

Thứ năm, 14/02/2019 - 06:26

Đà Nẵng công bố 17 dự án người nước ngoài được sở hữu nhà ở
Đà Nẵng công bố 17 dự án người nước ngoài được sở hữu nhà ở

(Dân trí) - Sở Xây dựng TP Đà Nẵng vừa công bố danh sách các dự án nhà ở thương mại trên địa bàn thành phố cho phép và không cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở.

Thứ năm, 14/02/2019 - 06:15

Xem xét "uyển chuyển" quy định trần chi phí lãi vay bất động sản
Xem xét "uyển chuyển" quy định trần chi phí lãi vay bất động sản

(Dân trí) - Quy định về trần tổng chi phí lãi vay không vượt quá 20% theo Nghị định 20/2017/NĐ-CP đang khiến một số doanh nghiệp bất động sản ngày càng khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng hơn trước.

Thứ năm, 14/02/2019 - 06:05

Hà Nội điểm tên, thu hồi các dự án vi phạm, chậm tiến độ
Hà Nội điểm tên, thu hồi các dự án vi phạm, chậm tiến độ

(Dân trí) - HĐND TP. Hà Nội vừa ban hành Nghị quyết về Kết quả giám sát tình hình quản lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn.

Thứ năm, 14/02/2019 - 06:00

Hàng loạt khách sạn 5 sao kín chỗ dịp Hội nghị thượng đỉnh Trump-Kim
Hàng loạt khách sạn 5 sao kín chỗ dịp Hội nghị thượng đỉnh Trump-Kim

(Dân trí) - Dù nửa tháng nữa mới diễn ra sự kiện nhưng nhiều hệ thống khách sạn 5 sao tại Hà Nội đã kín chỗ trong tuần lễ từ 25/2-2/3, đặc biệt là những ngày cao điểm 27-28/2.

Thứ tư, 13/02/2019 - 06:15

Đề xuất điều chỉnh Quy hoạch chung TP. Đà Nẵng tầm nhìn 2045 được phê duyệt
Đề xuất điều chỉnh Quy hoạch chung TP. Đà Nẵng tầm nhìn 2045 được phê duyệt

(Dân trí) - Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng vừa ký quyết định phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Thứ tư, 13/02/2019 - 10:35

Không chỉ đội vốn hàng chục nghìn tỷ, các dự án đường sắt đô thị còn để xảy ra sai sót lớn
Không chỉ đội vốn hàng chục nghìn tỷ, các dự án đường sắt đô thị còn để xảy ra sai sót lớn

(Dân trí) - Kiểm toán Nhà nước phát hiện hàng loạt sai sót lớn tại các dự án đường sắt đô thị và kiến nghị xử lý tài chính lên tới hàng nghìn tỷ đồng ở một số dự án.

Thứ tư, 13/02/2019 - 10:00

Thái Nguyên được chuyển đổi 15,7 ha trồng lúa làm dự án
Thái Nguyên được chuyển đổi 15,7 ha trồng lúa làm dự án

(Dân trí) - Thủ tướng Chính phủ đồng ý UBND tỉnh Thái Nguyên quyết định chuyển mục đích sử dụng 15,7 ha đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp để làm dự án.

Thứ tư, 13/02/2019 - 09:14

Nhà kỳ dị giữa Thủ đô: Không hợp thửa sẽ thu hồi
Nhà kỳ dị giữa Thủ đô: Không hợp thửa sẽ thu hồi

Đại diện quận Bắc Từ Liêm cho biết, toàn bộ loạt nhà có hình thù kỳ dị sau khi giải phóng mặt bằng (GPMB) và mở đường trên tuyến Phạm Văn Đồng đoạn Mai Dịch - cầu Thăng Long đã được thống kê và ra thông báo yêu cầu hợp thửa, hợp khối nếu không thực hiện sẽ thu hồi phục vụ mục đích công cộng.

Thứ tư, 13/02/2019 - 07:01

Thanh tra Chính phủ:  1.127 cuộc thanh tra về quản lý đất đai, phát hiện 827 đơn vị sai phạm
Thanh tra Chính phủ: 1.127 cuộc thanh tra về quản lý đất đai, phát hiện 827 đơn vị sai phạm

(Dân trí) - Năm 2018, toàn ngành thanh tra phát hiện vi phạm về kinh tế 46.734 tỷ đồng, 33.972 ha đất. Riêng trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, thanh tra toàn ngành đã tiến hành 1.127 cuộc thanh tra, phát hiện 827 đơn vị có vi phạm số tiền trên 465 tỷ đồng và 9.759 ha đất.

Thứ tư, 13/02/2019 - 06:15

Giá chung cư: Xu hướng chênh lệch bất thường giữa Hà Nội và TPHCM
Giá chung cư: Xu hướng chênh lệch bất thường giữa Hà Nội và TPHCM

(Dân trí) - Theo nguồn tin từ Bộ Xây dựng, trong các tháng cuối năm 2018, giá chung cư đã biến động theo hướng ngược chiều nhau ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh.

Thứ tư, 13/02/2019 - 06:00

Anland Premium tặng khách hàng heo vàng may mắn cùng chính sách bán hàng hấp dẫn
Anland Premium tặng khách hàng heo vàng may mắn cùng chính sách bán hàng hấp dẫn

(Dân trí) - Những năm gần đây, thời điểm mua nhà tốt nhất là vào dịp trước và sau Tết nguyên đán bởi một số chủ đầu tư dành chính sách bán hàng ưu đãi cùng sản phẩm tốt để kích cầu. Điển hình như tại Dự án Anland Premium (Khu đô thị Dương Nội -Tố Hữu – Hà Đông), khách hàng sẽ nhận được heo vàng may mắn cùng nhiều chính sách bán hàng hấp dẫn.

Thứ ba, 12/02/2019 - 12:00

ĐÁNG QUAN TÂM
Thủ tướng đồng ý phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung TP. HCM
Thủ tướng đồng ý phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung TP. HCM

(Dân trí) - Thủ tướng Chính phủ vừa đồng ý việc điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 và tầm nhìn 2045.

Thứ ba, 12/02/2019 - 06:16

2019: Một năm “khóc - cười” với các đại gia xây dựng
2019: Một năm “khóc - cười” với các đại gia xây dựng

(Dân trí) - Trong khi các nhà thầu trong lĩnh vực xây dựng công nghiệp và xây dựng khách sạn, khu nghỉ dưỡng đang hưởng lợi lớn nhờ chiến tranh thương mại, dòng vốn ngoại và sự hỗ trợ chính sách thì mảng xây dựng hạ tầng được dự báo sẽ trải qua một năm không mấy thuận lợi.

Thứ ba, 12/02/2019 - 06:00

Kiểu nhà đất thổ cư không nên mua kẻo hối hận
Kiểu nhà đất thổ cư không nên mua kẻo hối hận

Theo quan niệm phong thuỷ có một số điều kiêng kỵ khi mua đất sẽ giúp bạn tránh được những “tai bay vạ gió”. Một số chia sẻ bạn có thể tham khảo:

Thứ hai, 11/02/2019 - 03:45

Trúng đậm chưa từng có, dân "làng tử thần" tranh mua đất tiền tỷ
Trúng đậm chưa từng có, dân "làng tử thần" tranh mua đất tiền tỷ

Rắn thương phẩm được giá, giá trứng cũng cao ngất ngưởng, người dân “làng tử thần” Vĩnh Sơn trúng đậm tiền tỷ. Nhà nhà người người ôm tiền tranh nhau đi mua đất mở rộng mô hình sản xuất, tạo nên cơn sốt đất chưa từng có ở xã.

Thứ hai, 11/02/2019 - 10:29

Ngắm biệt thự "trong mơ" trị giá 4,5 triệu USD của tỷ phú Elon Musk
Ngắm biệt thự "trong mơ" trị giá 4,5 triệu USD của tỷ phú Elon Musk

(Dân trí) - Biệt thự "trong mơ" của Elon Musk sở hữu thiết kế khác lạ với hình chữ A, gồm cửa vào nhỏ gọn và phần sau của căn nhà chia thành hai hướng. Kiểu thiết kế này giúp nó tận dụng được mọi không gian trống một cách hợp lý.

Thứ hai, 11/02/2019 - 09:30

T&T Group và giá trị cống hiến xã hội
T&T Group và giá trị cống hiến xã hội

(Dân trí) - Nói đến T&T Group, người ta nghĩ đến bóng đá và bầu Hiển. Những đằng sau hào quang đó, còn là một thương hiệu cống hiến xã hội mà không phải ai cũng biết đến.

Thứ hai, 11/02/2019 - 09:00

Cận cảnh hòn đảo được rao bán gần 13 triệu USD ở Mỹ
Cận cảnh hòn đảo được rao bán gần 13 triệu USD ở Mỹ

Đảo Petra (hoặc đảo Petre) nằm cách trung tâm thành phố New York (Mỹ) 1 giờ xe đang được ra bán với mức giá 12,9 triệu USD.

Thứ hai, 11/02/2019 - 06:47

Chuyên gia nói gì về 3 tâm điểm của thị trường bất động sản trong năm 2019?
Chuyên gia nói gì về 3 tâm điểm của thị trường bất động sản trong năm 2019?

(Dân trí) - Chuyên gia cho rằng, thị trường bất động sản Việt Nam bao gồm 3 tiêu điểm là Hà Nội, TPHCM và Đà Nẵng sẽ ngày càng trở lên tiềm năng khi sở hữu nguồn cung đảm bảo hơn về chất lượng công trình, uy tín chủ đầu tư và pháp lý minh bạch hơn.

Thứ hai, 11/02/2019 - 06:17

Thứ trưởng Xây dựng Nguyễn Văn Sinh: Thị trường BĐS 2019 không có nguy cơ "bong bóng"
Thứ trưởng Xây dựng Nguyễn Văn Sinh: Thị trường BĐS 2019 không có nguy cơ "bong bóng"

"Nhìn tổng thể, thị trường bất động sản đang phát triển tương đối ổn định nhưng xét ở từng phân khúc, từng địa bàn thì vẫn tiềm ẩn một số nguy cơ. Điều này đòi hỏi các cơ quan quản lý phải có những hành động và biện pháp ứng xử kịp thời để đảm bảo cho thị trường tiếp tục phát triển bền vững", ông Nguyễn Văn Sinh, Thứ trưởng Bộ Xây dựng, nhận định.

Thứ hai, 11/02/2019 - 06:00

Nhà cũ nát 'lột xác' ngoạn mục chỉ với 350 triệu đồng
Nhà cũ nát 'lột xác' ngoạn mục chỉ với 350 triệu đồng

Ngôi nhà cũ nát biến đổi bất ngờ sau khi được cải tạo chỉ với 350 triệu đồng.

Chủ nhật, 10/02/2019 - 08:30

Các dự án đổi đất lấy hạ tầng sẽ là trọng tâm kiểm toán năm 2019
Các dự án đổi đất lấy hạ tầng sẽ là trọng tâm kiểm toán năm 2019

Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị xử lý hàng nghìn tỷ đồng sau kiểm toán 35 dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao) trong đó có dự án tỷ lệ xử lý tài chính lên đến 27% tổng giá trị dự án được kiểm toán. Vấn đề được chỉ ra là một số cá nhân, đơn vị và địa phương chấp hành không nghiêm các quy định hiện hành, cố tình “lách” luật để thu lợi bất chính.

Chủ nhật, 10/02/2019 - 06:40

Thách thức bất động sản 2019: Thiếu hụt trầm trọng nguồn cung quỹ đất
Thách thức bất động sản 2019: Thiếu hụt trầm trọng nguồn cung quỹ đất

(Dân trí) - Giải phóng mặt bằng, tiền sử dụng đất, chuyển nhượng dự án… là nguyên nhân khiến không ít doanh nghiệp không ra được hàng mới. Tuy nhiên, thách thức lớn nhất của bất động sản 2019 chính là thiếu hụt trầm trọng nguồn cung quỹ đất.

Thứ bảy, 09/02/2019 - 10:13