Dự án BT ở Hà Nội: Khoảng cách lớn dự toán và thực tế

Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong việc xác định tổng mức đầu tư của dự án cũng như chi phí thực tế trong quá trình thực hiện 3 dự án BT ở Hà Nội.

Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong việc xác định tổng mức đầu tư của dự án cũng như chi phí thực tế trong quá trình thực hiện 3 dự án BT ở Hà Nội. Trong đó, vốn đầu tư thực tế thấp hơn nhiều con số ước tính ban đầu.

Dự kiến hơn 4.400 tỷ, thực tế chỉ 2.770 tỷ

Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa ban hành kết luận kiểm toán chuyên đề việc thực hiện 3 hợp đồng BT thanh toán bằng quyền sử dụng đất trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2013-2017.

Đó là dự án đường Lê Đức Thọ đến khu đô thị mới Xuân Phương (chủ đầu tư là Công ty CP Tasco). Dự án này được đổi bằng khu nhà ở sinh thái Xuân Phương của TASCO rộng hơn 37 ha. Dự án xây dựng nút giao thông trung tâm quận Long Biên (chủ đầu tư là Công ty CP Him Lam), dự án này được đổi 567 ha. Dự án xây dựng tuyến đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên (đoạn trên địa phận Hà Nội, chủ đầu tư là Công ty CP Comaland), dự án này được đổi bằng hơn 63 ha đất.


Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong việc xác định tổng mức đầu tư của dự án cũng như chi phí thực tế trong quá trình thực hiện dự án.

Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong việc xác định tổng mức đầu tư của dự án cũng như chi phí thực tế trong quá trình thực hiện dự án.

Theo đó, tổng mức đầu tư dự kiến của 3 dự án này là hơn 4.421 tỷ đồng. Thế nhưng sau kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước chỉ xác nhận giá trị hợp đồng với cả 3 dự án là hơn 2.693 tỷ đồng, giảm đến hơn 1.727 tỷ đồng, tương đương gần 40% tổng giá trị dự án.

Trong số này, dự án nút giao thông quận Long Biên bị giảm tới gần 1.080 tỷ đồng, chỉ còn 1.300 tỷ đồng, thay vì gần 2.480 tỷ đồng. Còn dự án đường Lê Đức Thọ đến khu đô thị mới Xuân Phương chỉ được xác nhận giá trị hơn 946 tỷ đồng, giảm hơn 597 tỷ đồng; dự án đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên được xác nhận 446 tỷ đồng, giảm hơn 50 tỷ đồng.

Tổng mức vốn đầu tư của dự án là toàn bộ chi phí dự tính để đầu tư xây dựng công trình được ghi trong quyết định đầu tư. Tổng mức đầu tư chỉ là cơ sở ban đầu để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình. Còn việc giao đất đối ứng cho nhà đầu tư chỉ được thực hiện dựa trên số vốn thực tế bỏ ra.

Nguyên nhân chênh lệch được KTNN xác định bởi 2 lý do. Thứ nhất, do giá trị nhà đầu tư ký kết hợp đồng, nghiệm thu, quyết toán với nhà thầu, chi phí lãi vay đều thấp hơn so với giá trị trong tổng mức đầu tư được xác định trong hợp đồng (cụ thể tại 3 dự án là hơn 980 tỷ đồng).

Thứ hai, do KTNN giảm trừ hơn 747 tỷ đồng giá trị xây lắp; chi phí giải phóng mặt bằng; chi phí tư vấn, quản lý dự án và chi phí khác; chi phí lãi vay; chi phí dự phòng. Nguyên nhân giảm do việc xác định sai khối lượng, sai đơn giá, định mức; xác định chưa đúng chế độ, chưa hợp lý, chưa phù hợp với quy định của hợp đồng BT về các khoản mục chi phí.

Giảm tiếp hơn 400 tỷ chi phí đầu tư

Sau khi giảm trừ tổng mức đầu tư dự án, thì tổng vốn đầu tư thực tế theo báo cáo của 3 dự án là 2.770 tỷ đồng. Trong số này, Kiểm toán Nhà nước tiếp tục giảm trừ hơn 434 tỷ đồng do sai khối lượng hơn 18,7 tỷ đồng; sai định mức, đơn giá hơn 129 tỷ đồng và sai khác hơn 286 tỷ đồng.

Như vậy, tổng vốn đầu tư thực tế của 3 dự án này chỉ còn là hơn 2.300 tỷ đồng, thấp hơn nhiều tổng mức đầu tư ban đầu.

KTNN đã kiến nghị UBND TP. Hà Nội chỉ đạo thương thảo với các nhà đầu tư điều chỉnh giảm giá hợp đồng BT của dự án nút giao trung tâm quận Long Biên và dự án đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên là hơn 1.130 tỷ đồng; cân đối diện tích, giá trị đất thanh toán cho nhà đầu tư. Với dự án của Tasco, KTNN kiến nghị giảm trừ giá trị hợp đồng hơn 194,6 tỷ đồng...

Không chỉ giảm trừ tổng mức đầu tư, KTNN còn kiến nghị xác định lại giá trị đất được giao cho chủ đầu tư. Cơ chế giao đất dự án đối ứng của dự án BT còn những bất cập: không quy định rõ thời điểm giao đất, dẫn đến có dự án được giao đất trước khi thực hiện dự án, có dự án được giao trong khi thực hiện và có dự án làm xong vẫn chưa được giao đất (567 ha đất tại 4 vị trí của Dự án nút giao trung tâm quận Long Biên và dự án đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên).

Thời điểm giao đất và cách thức tạm tính tiền sử dụng đất được KTNN cho rằng tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến lãng phí ngân sách do giá trị hợp đồng BT tạm tính cao hơn rất nhiều thực tế thực hiện, thời gian thi công dự án BT kéo dài và tiền sử dụng đất tạm tính chưa sát nên giá trị tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp thường thấp hơn giá trị khi quyết toán công trình.

Kết luận kiểm toán cho hay: Tính đến tháng 4, trên địa bàn Hà Nội có 111 dự án đã được chấp thuận chủ trương, đề xuất, phê duyệt đầu tư và chuẩn bị khởi công theo hình thức BT với tổng mức đầu tư dự kiến là hơn 300.000 tỷ đồng. Mặc dù số dự án “đặt gạch” là rất lớn, nhưng tính khả thi chưa cao, dẫn đến quá trình triển khai phải rà soát, sàng lọc nhiều lần, loại bỏ nhiều dự án. Trong số 111 dự án trên, đến năm 2018, mới chỉ có 20 dự án được triển khai và cơ bản hoàn thành 8 dự án.

Chỉ định thầu vẫn là vấn đề nổi lên trong thực hiện các dự án dạng này, khi 12 dự án với tổng mức đầu tư hơn 26.000 tỷ đồng thực hiện trong giai đoạn 2013-2017, chỉ có 1 dự án được đấu thầu là trạm xử lý nước thải khu vực Hồ Tây, còn lại là chỉ định thầu. Việc cho phép nhà đầu tư tự tổ chức lập và phê duyệt dự án, sau đó chính họ lại được chỉ định thực hiện dự án làm giảm tính cạnh tranh và gây khó khăn cho quản lý tổng mức đầu tư cũng như chất lượng công trình. Thực tế cho thấy, giá trị chỉ định thầu dự án chỉ giảm rất nhỏ so với tổng mức đầu tư dự kiến, trong khi đấu thầu có thể giảm đến 30-40%, thậm chí một nửa giá trị gói thầu.

Theo: Lương Bằng

Vietnamnet

Dự án BT ở Hà Nội: Khoảng cách lớn dự toán và thực tế - 2

MỚI NHẤT
SCIC "mắc kẹt" ở nhiều dự án bất động sản
SCIC "mắc kẹt" ở nhiều dự án bất động sản

(Dân trí) - SCIC đầu tư, góp vốn mua cổ phần của một số công ty kinh doanh bất động sản nhưng do các dự án chậm triển khai đã khiến số tiền đầu tư của SCIC bị tồn đọng nhiều năm.

Thứ ba, 25/12/2018 - 01:00

HoREA bác thông tin của CBRE về "số người Trung Quốc mua nhà ở TPHCM tăng vọt"
HoREA bác thông tin của CBRE về "số người Trung Quốc mua nhà ở TPHCM tăng vọt"

(Dân trí) - Số liệu người Trung Quốc mua nhà tăng cao “đột biến” chỉ là con số nghiên cứu nội bộ của một doanh nghiệp tại TPHCM, không phản ánh được toàn bộ thị trường nhà ở tại thành phố.

Thứ ba, 25/12/2018 - 05:30

Một ngày tăng giá 15 tỷ đồng: Điên cuồng đặc khu, cơn sốt lịch sử
Một ngày tăng giá 15 tỷ đồng: Điên cuồng đặc khu, cơn sốt lịch sử

Trước thông tin Phú Quốc (Kiên Giang), Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa) sắp trở thành đặc khu kinh tế, nhiều khu đất nông nghiệp được “phù phép” chuyển đổi mục đích sử dụng thành đất ở rồi phân lô bán nền trái phép với giá cao ngất ngưởng.

Thứ hai, 24/12/2018 - 01:10

Thị trường bất động sản năm 2019 sẽ từ khó khăn đến… rất khó khăn
Thị trường bất động sản năm 2019 sẽ từ khó khăn đến… rất khó khăn

(Dân trí) - Năm 2018 sắp qua đi, đây cũng là thời điểm hàng loạt các tổ chức, chuyên gia đưa ra các nhận định về thị trường bất động sản năm 2019.

Thứ hai, 24/12/2018 - 10:58

Kịch bản nào cho thị trường bất động sản năm 2019?
Kịch bản nào cho thị trường bất động sản năm 2019?

(Dân trí) - Các chuyên gia kinh tế và bất động sản đánh giá, thị trường bất động sản năm 2019 sẽ đan xen thách thức và cơ hội vì trước đó tình trạng mất cân đối cung và cầu đã xảy ra và sẽ tiếp tục trong tương lai tới.

Thứ hai, 24/12/2018 - 08:00

Thực hư chuyện người Trung Quốc mua nhà tại TPHCM chiếm tới 31%?
Thực hư chuyện người Trung Quốc mua nhà tại TPHCM chiếm tới 31%?

(Dân trí) - Con số thống kê về tỷ lệ người Trung Quốc mua nhà tại Việt Nam lên tới 31% từ một hãng nghiên cứu thị trường bất động sản được đánh giá là chưa phản ánh đúng bức tranh toàn thị trường.

Thứ hai, 24/12/2018 - 12:40

“Chúa đảo” Đào Hồng Tuyển muốn mở rộng khu Tuần Châu gần 1.000ha, xây thêm biệt thự sân golf
“Chúa đảo” Đào Hồng Tuyển muốn mở rộng khu Tuần Châu gần 1.000ha, xây thêm biệt thự sân golf

(Dân trí) - Tập đoàn Tuần Châu vừa đề xuất mở rộng quy hoạch chi tiết Khu du lịch và giải trí quốc tế Tuần Châu, diện tích nghiên cứu lập quy hoạch trên 964 ha. Đồng thời đưa ra ý tưởng nghiên cứu quy hoạch Trung tâm nghề cá kết hợp làng chài du lịch tại phường Hà Phong (TP Hạ Long) và phường Quang Hanh (TP Cẩm Phả).

Thứ năm, 20/12/2018 - 06:15

Đấu giá tòa nhà cao nhất Bạc Liêu xây thời Trịnh Xuân Thanh còn “quyền lực” tại PVC
Đấu giá tòa nhà cao nhất Bạc Liêu xây thời Trịnh Xuân Thanh còn “quyền lực” tại PVC

(Dân trí) - Ngày 19/12, nguồn tin của PV Dân trí cho biết, Công ty Bán đấu giá tài sản Nguyên Tâm (Cần Thơ) chính thức thông báo bán đấu giá tòa nhà Bạc Liêu Tower. Đây là tòa nhà được xây dựng lúc Trịnh Xuân Thanh còn đầy "quyền lực" tại PVC.

Thứ tư, 19/12/2018 - 02:00

Thêm một phi vụ "hô biến" đất vàng công sản ở TPHCM
Thêm một phi vụ "hô biến" đất vàng công sản ở TPHCM

(Dân trí) - Kết luận thanh tra cho thấy, từ năm 2015, Thủ tướng đã có nhiều chỉ đạo đến khu đất vàng tại Quận 1, TPHCM nhưng không hiểu lý do gì mà đơn vị thực hiện dự án lại làm trái. Vụ việc khiến hàng chục hộ dân bức xúc vì cho rằng chủ đầu tư đưa ra mức giá đền bù quá… “bèo”.

Thứ tư, 19/12/2018 - 06:30

"Lâu đài", nhà hàng của Khaisilk sang tay: “Choáng” với tiềm lực “khủng” của chủ mới
"Lâu đài", nhà hàng của Khaisilk sang tay: “Choáng” với tiềm lực “khủng” của chủ mới

(Dân trí) - Chủ mới của lâu đài Tajmasago và nhà hàng Cham Charm là một doanh nghiệp mới thành lập. Thế nhưng, chủ sở hữu của doanh nghiệp này lại là “ông lớn” trong ngành bất động sản, giải trí, ẩm thực.

Thứ ba, 18/12/2018 - 05:30

Bất thường một chỉ đạo của tỉnh Khánh Hòa: Dự án BĐS Du lịch không được chuyển nhượng?
Bất thường một chỉ đạo của tỉnh Khánh Hòa: Dự án BĐS Du lịch không được chuyển nhượng?

(Dân trí) - Theo tin của Dân trí mới nhận được, UBND tỉnh Khánh Hòa mới có một công văn chỉ đạo các dự án du lịch trên địa bàn tỉnh không được chuyển nhượng và thay đổi cổ đông. Văn bản này ngay lập tức nhận được phản ứng từ các chuyên gia kinh tế và pháp luật.

Thứ ba, 18/12/2018 - 01:00

Người Trung Quốc mua nhà đất tăng cao: Lo ngại nhất là việc “đứng tên hộ”
Người Trung Quốc mua nhà đất tăng cao: Lo ngại nhất là việc “đứng tên hộ”

(Dân trí) - Nhiều người Trung Quốc đã nhờ người Việt đứng tên hộ cho nhà đất của mình khi mua nhà đất tại Việt Nam. Đây là điều mà các nhà quản lý, chuyên gia khá lo ngại.

Thứ ba, 18/12/2018 - 12:12

ĐÁNG QUAN TÂM
Thu hồi tài sản nhà nước đã bán: Nhiều vấn đề và rất phức tạp?
Thu hồi tài sản nhà nước đã bán: Nhiều vấn đề và rất phức tạp?

(Dân trí) - Liên quan tới câu chuyện tài sản nhà nước đã bán cho doanh nghiệp nhưng phát hiện sai phạm trong quá trình chuyển nhượng sẽ được thu hồi trên cơ sở pháp lý nào, nhiều chuyên gia cho rằng có thể còn nhiều vấn đề và rất phức tạp khi xử lý.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 02:00

Công an tiếp tục điều tra Công ty Địa ốc Alibaba, Việt Hưng Phát, Kim Phát
Công an tiếp tục điều tra Công ty Địa ốc Alibaba, Việt Hưng Phát, Kim Phát

(Dân trí) - Nhiều công ty kinh doanh bất động sản có dự án tại tỉnh Đồng Nai đã và đang bị Công an tỉnh, Bộ Công an đưa vào “tầm ngắm” vì có nhiều vi phạm trong hoạt động kinh doanh.

Thứ bảy, 15/12/2018 - 10:00

Số lượng người Trung Quốc mua đất tại TPHCM gia tăng đột biến
Số lượng người Trung Quốc mua đất tại TPHCM gia tăng đột biến

(Dân trí) - Thông tin đáng chú ý tại Hội nghị Bất động sản 2018 với chủ đề “Động lực tăng trưởng mới” là lượng người nước ngoài mua bất động sản tại TPHCM tăng mạnh, đáng kể nhất là khách hàng Trung Quốc. Số liệu CBRE Việt Nam cho biết, trong 9 tháng đầu năm 2018, khách hàng Trung Quốc đã mua 31% lượng bất động sản bán ra tại TPHCM.

Thứ ba, 11/12/2018 - 05:00

Tín dụng chảy vào bất động sản là “con số không hề nhỏ”: Siết là đúng?
Tín dụng chảy vào bất động sản là “con số không hề nhỏ”: Siết là đúng?

(Dân trí) - Theo quan điểm của TS. Nguyễn Trí Hiếu, chuyên gia tài chính ngân hàng thì việc thắt chặt tín dụng nói chung và vào thị trường bất động sản đầu năm 2019 sẽ có những tác động nhiều chiều. Mặc dù sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp và cả người mua nhà nhưng để tránh bong bóng, việc siết chặt này là cần thiết.

Thứ ba, 11/12/2018 - 02:00

Khống chế chi phí lãi vay: Doanh nghiệp bất động sản gửi kiến nghị lên Thủ tướng
Khống chế chi phí lãi vay: Doanh nghiệp bất động sản gửi kiến nghị lên Thủ tướng

(Dân trí) - Hiệp hội BĐS Việt Nam (VNREA) vừa có công văn gửi Thủ tướng kiến nghị xem xét cân nhắc về quy định khống chế chi phí lãi vay trong Nghị định 20.

Thứ hai, 10/12/2018 - 07:20

Sử dụng đất du lịch tối đa 50 năm: Tránh "biến tướng" thành khu nhà ở
Sử dụng đất du lịch tối đa 50 năm: Tránh "biến tướng" thành khu nhà ở

(Dân trí) - Đó là ý kiến đề xuất của Hiệp hội Bất động sản TPHCM gửi các cấp lãnh đạo nhằm hoàn thiện chế độ sử dụng đất du lịch, đất xây dựng condotel.

Chủ nhật, 09/12/2018 - 07:00

TPHCM: Các dự án có sai phạm trong việc giao đất phải xử lý linh động
TPHCM: Các dự án có sai phạm trong việc giao đất phải xử lý linh động

(Dân trí) - TPHCM có nhiều dự án có sai phạm trong việc giao đất và các dự án này chủ yếu liên quan đến các mặt bằng nhà, đất công, các cơ sở ô nhiễm…

Thứ bảy, 08/12/2018 - 06:30

TPHCM: Chủ đầu tư dự án Vision bị phạt gần 300 triệu đồng vì chậm tiến độ
TPHCM: Chủ đầu tư dự án Vision bị phạt gần 300 triệu đồng vì chậm tiến độ

(Dân trí) - Dù chỉ được phê duyệt thời gian tiến độ xây dựng từ năm 2013 - 2017 nhưng đến nay nhiều block của chung cư Vision vẫn chưa làm xong phần móng. Do đó, UBND TPHCM đã ra quyết định xử phạt hành chính trong hoạt động kinh doanh bất động sản đối với chủ đầu tư dự án Vision số tiền 275 triệu đồng vì chậm tiến độ.

Thứ bảy, 08/12/2018 - 06:00

TPHCM: 17.730 trường hợp chưa được cấp "sổ đỏ", có phần do cán bộ yếu kém, nhũng nhiễu
TPHCM: 17.730 trường hợp chưa được cấp "sổ đỏ", có phần do cán bộ yếu kém, nhũng nhiễu

(Dân trí) - Hiện TPHCM vẫn còn 17.730 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. UBND TP đã chỉ đạo các quận - huyện phải trả lời cho từng người dân trước thời hạn 31/12. Điều này được cho là có phần do cán bộ yếu kém năng lực, nhũng nhiễu

Thứ sáu, 07/12/2018 - 06:00

Bùng nổ condotel: Chủ đầu tư thu lợi nhuận lớn, người mua thứ cấp "ôm hận"
Bùng nổ condotel: Chủ đầu tư thu lợi nhuận lớn, người mua thứ cấp "ôm hận"

(Dân trí) - Hiện nay, thị trường condotel đang chững lại và đối diện với nhiều thách thức, khó khăn, trước hết là về hiệu quả kinh doanh, tính thanh khoản, thực hiện cam kết đảm bảo lợi nhuận và cấp "sổ đỏ" cho khách hàng.

Thứ ba, 04/12/2018 - 07:00

Thu hồi loạt dự án ôm đất vàng rồi bỏ hoang: Nhiều chủ đầu tư không hợp tác
Thu hồi loạt dự án ôm đất vàng rồi bỏ hoang: Nhiều chủ đầu tư không hợp tác

(Dân trí) - Theo UBND TP. Hà Nội, phần lớn các đối tượng sử dụng đất bị thu hồi không hợp tác với các cơ quan chức năng, đơn vị được giao đất trong công tác kê khai kiểm đếm, đo vẽ hiện trạng, không phối hợp cung cấp tài liệu hồ sơ, không bàn giao đất và nhà xưởng.

Thứ ba, 04/12/2018 - 09:10

UBND TPHCM chỉ đạo công an vào cuộc điều tra dự án Đức Long GoldenLand
UBND TPHCM chỉ đạo công an vào cuộc điều tra dự án Đức Long GoldenLand

(Dân trí) - Văn phòng UBND TPHCM vừa có văn bản số 769/TB-VP truyền đạt ý kiến của Phó Chủ tịch Trần Vĩnh Tuyến về kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật tại dự án Đức Long GoldenLand.

Thứ hai, 03/12/2018 - 03:00