Dự thảo luật PPP sao chép nội dung của luật Đấu thầu?

Dân trí Quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP trong dự thảo Luật PPP gần như đã sao chép lại nội dung một số điều khoản trong luật Đấu thầu, chỉ thay thế từ “nhà thầu” bằng từ “nhà đầu tư”.
>>Hợp tác công tư giải quyết bài toán “khát” vốn ngàn tỷ
>>"Khát" vốn đầu tư hạ tầng, TPHCM kêu gọi hợp tác công tư

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) cho biết, HoREA nhất trí về sự cần thiết và cấp bách ban hành “Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư” (Luật PPP).

Luật này nhằm huy động các nguồn lực của khu vực tư nhân trong nước và nước ngoài tham gia thực hiện các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng và dịch vụ. Tuy nhiên, phải theo nguyên tắc bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư, người sử dụng và cộng đồng.

Nghiên cứu nội dung dự thảo Luật PPP, ông Châu cho rằng, có 3 vấn đề cần được "cân đo đong đếm": đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP; Dự án Xây dựng Chuyển giao (dự án BT) có thể không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật PPP; cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu của dự án PPP.

Dự thảo luật PPP sao chép nội dung của luật Đấu thầu? - 1
Dự thảo luật PPP sao chép nội dung của luật Đấu thầu? (Ảnh minh hoạ)

Đối với vấn đề đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP, HoREA nhận thấy không cần thiết quy định và quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP trong dự thảo của luật. Nên thống nhất quy định trong luật Đấu thầu trên cơ sở nghiên cứu hệ thống pháp luật hiện hành và thực tiễn.

So sánh, đối chiếu quy định về đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư giữa luật Đấu thầu và dự thảo Luật PPP. Tại chương III dự thảo Luật PPP có 3 mục và 15 điều, trong đó, mục 1 quy định chung về lựa chọn nhà đầu tư dự án. Còn mục 2 là hình thức lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP. Tại mục 3 là hương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu dự án PPP.

Quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP trong dự thảo Luật PPP gần như đã sao chép lại nội dung một số điều khoản trong luật Đấu thầu, chỉ thay thế từ “nhà thầu” bằng từ “nhà đầu tư”.

Theo HoREA, luật PPP chỉ có 15 điều trong khi đó luật Đấu thầu có tới 96 điều, nên các quy phạm pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP trong dự thảo luật PPP không thể đầy đủ so với luật Đấu thầu.

Tại khoản 1 điều 107 của dự thảo Luật PPP đã sửa đổi không ít điều khoản của luật Đấu thầu. Từ đó, đã loại bỏ dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư ra khỏi luật Đấu thầu là không logic và không hợp lý.

Bởi lẽ, trong quá trình thực hiện đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP theo dự thảo Luật PPP, nếu phát sinh những tình huống, sự cố phải vận dụng theo pháp luật về đấu thầu thì giữa Luật PPP và Luật Đấu thầu sẽ thiếu sự liên thông.

HoREA nhận thấy, luật Đấu thầu là luật hình thức, luật thủ tục. Pháp luật về đấu thầu quy định quản lý nhà nước về đấu thầu; trách nhiệm của các bên có liên quan và các hoạt động đấu thầu đối với các dự án đầu tư theo luật Quản lý sử dụng tài sản công, luật Đầu tư công; Mua sắm sử dụng vốn nhà nước; Dự án PPP; Dự án có sử dụng đất… để lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Trong lúc, luật PPP là luật nội dung, có quy định phương thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP, thì quy định áp dụng luật Đấu thầu là phù hợp.

Ông Lê Hoàng Châu cho rằng, không cần thiết quy định quy trình, hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong Luật PPP. Thay vào đó, nên bổ sung các quy phạm pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP vào Luật Đấu thầu thì hợp lý hơn.

Ông Lê Hoàng Châu kiến nghị bỏ chương III từ điều 29 đến điều 43 của dự thảo luật PPP. Thay vào đó, đề nghị nội dung điều 29 dự thảo Luật PPP là: “Quy trình lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu”.

Quế Sơn

MỚI NHẤT
Chuyển nhượng đất “núp bóng” chuyển nhượng dự án
Chuyển nhượng đất “núp bóng” chuyển nhượng dự án

Nhiều nhà đầu tư đăng ký dự án đầu tư nhưng không thực hiện dự án mà chỉ để chuyển nhượng dự án để hưởng chênh lệch.

Thứ tư, 27/05/2020 - 06:41

Chuyên gia: Nên “xóa sổ" hình thức BT đổi đất lấy hạ tầng trong Luật PPP
Chuyên gia: Nên “xóa sổ" hình thức BT đổi đất lấy hạ tầng trong Luật PPP

(Dân trí) - Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, dự án BT cũng là dự án thực hiện chủ trương xã hội hóa đầu tư, bằng hình thức hợp đồng BT, nhưng hoàn toàn khác biệt với các loại hợp đồng PPP khác.

Thứ tư, 27/05/2020 - 06:23

Mê xê dịch, cặp vợ chồng trẻ mua ô tô làm thành nhà di động
Mê xê dịch, cặp vợ chồng trẻ mua ô tô làm thành nhà di động

(Dân trí) - Với đam mê xê dịch, chị Hà My và ông xã đã mua lại chiếc xe ô tô 16 chỗ để thiết kế thành ngôi nhà di động, với mong ước cùng con trai đi du lịch khắp muôn nơi.

Thứ tư, 27/05/2020 - 06:10

Chiêm ngưỡng 10 ngôi biệt thự có kiến trúc độc đáo trên thế giới
Chiêm ngưỡng 10 ngôi biệt thự có kiến trúc độc đáo trên thế giới

(Dân trí) - Phong cảnh thiên nhiên, môi trường trong lành, một nơi yên tĩnh tránh xa khói bụi, đô thị ồn ào đang là xu hướng nhà ở được nhiều người ưa chuộng.

Thứ tư, 27/05/2020 - 06:05

Khu căn hộ - sự lựa chọn hợp thời của cư dân thành thị
Khu căn hộ - sự lựa chọn hợp thời của cư dân thành thị

(Dân trí) - Mới đây, Chính phủ quyết định sẽ phân bổ 3.000 tỷ đồng cho người thu nhập thấp vay mua nhà ở xã hội thông qua ngân hàng chính sách và thương mại.

Thứ ba, 26/05/2020 - 11:30

Giới thượng lưu tìm thấy bất động sản siêu sang tại Đà Nẵng
Giới thượng lưu tìm thấy bất động sản siêu sang tại Đà Nẵng

(Dân trí) - Đà Nẵng được xem là thị trường tiềm năng của giới thượng lưu muốn tìm bất động sản siêu sang chuẩn quốc tế

Thứ ba, 26/05/2020 - 10:00

Thiếu hụt nguồn cung: Điểm sáng cho những dự án sở hữu địa thế và tiện ích tốt
Thiếu hụt nguồn cung: Điểm sáng cho những dự án sở hữu địa thế và tiện ích tốt

(Dân trí) - Sức ép từ việc kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép dự án mới, hoạt động tín dụng của ngân hàng thắt chặt, cùng với cú sốc “Covid-19” khiến thị trường khan hiếm nguồn cung. Đây là cơ hội cho những dự án sở hữu địa thế tốt, chất lượng và mức giá phù hợp.

Thứ ba, 26/05/2020 - 08:00

Đón sóng FDI rút khỏi Trung Quốc: Giá thuê BĐS công nghiệp leo thang?
Đón sóng FDI rút khỏi Trung Quốc: Giá thuê BĐS công nghiệp leo thang?

(Dân trí) - Chuyên gia cho rằng, trước làn sóng rút FDI ra khỏi Trung Quốc, Việt Nam là lựa chọn hợp lý và rõ ràng nhất ở Đông Nam Á. Tuy vậy, vẫn còn nhiều yếu tố cần cải thiện như cơ sở hạ tầng, giá đất.

Thứ ba, 26/05/2020 - 06:58

Thất thu, bất ổn với hàng vạn căn hộ tự doanh: Ai chịu trách nhiệm?
Thất thu, bất ổn với hàng vạn căn hộ tự doanh: Ai chịu trách nhiệm?

(Dân trí) - Tình trạng buông lỏng quản lý với hàng vạn căn hộ du lịch, căn hộ condotel...ở các địa phương khiến các chủ căn hộ tùy tiện cho thuê, kinh doanh dẫn đến nhiều hệ lụy Nhưng không ai chịu trách nhiệm.

Thứ ba, 26/05/2020 - 06:10

Thành phố phía Đông TPHCM: Trọng tâm trong vùng "tam giác vàng"
Thành phố phía Đông TPHCM: Trọng tâm trong vùng "tam giác vàng"

(Dân trí) - Theo các chuyên gia kinh tế, so với các hướng phát triển, khu Đông sở hữu vị trí trọng tâm trong vùng "tam giác vàng" TPHCM - Đồng Nai - Bà Rịa Vũng Tàu.

Thứ ba, 26/05/2020 - 06:05

Cần công khai đấu giá đất công
Cần công khai đấu giá đất công

Kiểm toán Nhà nước vừa chỉ ra nhiều tồn tại trong công tác quản lý đất đai, đặc biệt là việc giao đất không đúng đối tượng hoặc quyết định sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư dự án.

Thứ ba, 26/05/2020 - 06:04

TPHCM: Người dân căng băng rôn đỏ rực tố chủ đầu tư dự án lừa đảo
TPHCM: Người dân căng băng rôn đỏ rực tố chủ đầu tư dự án lừa đảo

(Dân trí) - Mua đất hơn 10 năm nhưng không nhận được đất để xây dựng nhà. Dù người dân nhiều lần yêu cầu chủ đầu tư giải quyết nhưng chẳng có kết quả.

Thứ ba, 26/05/2020 - 05:45

ĐÁNG QUAN TÂM
Khám phá ý nghĩa logo và bộ nhận diện mới của Hải Phát
Khám phá ý nghĩa logo và bộ nhận diện mới của Hải Phát

(Dân trí) - Với định hướng trở thành Nhà phát triển Bất động sản uy tín và chuyên nghiệp hàng đầu Việt Nam, Công ty Cổ Phần Đầu tư Hải Phát (MCK:HPX) vừa thực hiện tái nhận diện thương hiệu của mình để thích nghi với sự phát triển mới của thị trường.

Thứ hai, 25/05/2020 - 01:59

Người nước ngoài "núp bóng" mua bất động sản: Có dễ xử lý?
Người nước ngoài "núp bóng" mua bất động sản: Có dễ xử lý?

Mua bán bất động sản đều được kiểm soát nếu làm trái luật thì quản lý Nhà nước vào cuộc xử lý, mua bán trái luật thì thu hồi, cho thuê trái xử phạt...

Thứ hai, 25/05/2020 - 01:40

Tiềm năng sinh lời rõ nét, BĐS phía Đông TP. HCM hút vốn đầu tư
Tiềm năng sinh lời rõ nét, BĐS phía Đông TP. HCM hút vốn đầu tư

(Dân trí) - Hạ tầng phát triển mạnh mẽ cộng lợi thế thiên nhiên hiện hữu, vài năm trở lại đây, phía Đông Sài Gòn trở thành “khu vực vàng” thu hút doanh nghiệp bất động sản tiềm lực và giới đầu tư có tầm nhìn dài hạn.

Thứ hai, 25/05/2020 - 01:01

Khánh Hòa "bác" 2 phương án Hoàng Quân “ép” hàng trăm cư dân thuê nhà
Khánh Hòa "bác" 2 phương án Hoàng Quân “ép” hàng trăm cư dân thuê nhà

(Dân trí) - Sở Xây dựng Khánh Hòa vừa yêu cầu Hoàng Quân thực hiện theo đúng Hợp đồng đặt cọc thuê căn hộ, các cam kết với cư dân khối nhà A1, không được thu tiền đặt cọc vượt quá 50% giá trị nhà ở cho thuê.

Thứ hai, 25/05/2020 - 10:00

Khách hàng nhận “bất ngờ lớn” khi trải nghiệm căn hộ tại Sapphire 2
Khách hàng nhận “bất ngờ lớn” khi trải nghiệm căn hộ tại Sapphire 2

(Dân trí) - Các cư dân tương lai của TNR Goldmark City ấn tượng với lối thiết kế thông minh, tiện nghi mà vẫn hòa hợp với thiên nhiên khi trải nghiệm tòa căn hộ Sapphire 2 tại dự án.

Thứ hai, 25/05/2020 - 09:55

Bất động sản Quy Nhơn hậu Covid-19: Cơ hội mua chung cư “giá trị thực”
Bất động sản Quy Nhơn hậu Covid-19: Cơ hội mua chung cư “giá trị thực”

(Dân trí) - Hậu Covid-19 chính là lúc khách hàng lựa chọn được căn hộ chung cư “giá trị thực", đặc biệt là tại các địa phương đang phát triển nóng như Quy Nhơn - nơi nhu cầu sở hữu căn hộ chung cư đang tăng nhanh.

Thứ hai, 25/05/2020 - 08:01

Bùng tiền thuê nhà rồi biến mất, chủ trọ tá hoả khi mở cửa căn hộ
Bùng tiền thuê nhà rồi biến mất, chủ trọ tá hoả khi mở cửa căn hộ

Ông chủ dù ngao ngán nhưng vẫn tha thứ cho người thuê, vì cũng chẳng làm gì được do không thể gặp được anh ta.

Thứ hai, 25/05/2020 - 06:45

"Nóng" vụ người nước ngoài núp bóng mua đất đắc địa: Điểm mặt mối nguy lớn
"Nóng" vụ người nước ngoài núp bóng mua đất đắc địa: Điểm mặt mối nguy lớn

(Dân trí) - Mối nguy từ việc người nước ngoài “núp bóng” thâu tóm đất; Giám sát chặt tín dụng chảy vào nhóm “ông lớn” bất động sản... là những thông tin bất động sản nổi bật tuần qua.

Thứ hai, 25/05/2020 - 06:18

“Ông lớn" xây dựng chuyển nhượng dự án khi chưa được chính quyền chấp thuận
“Ông lớn" xây dựng chuyển nhượng dự án khi chưa được chính quyền chấp thuận

(Dân trí) - Kiểm toán Nhà nước cho biết Tổng công ty Xây dựng Sài Gòn chuyển nhượng dự án hình thành trong tương lai khi chưa được UBND TP.HCM chấp thuận.

Chủ nhật, 24/05/2020 - 06:40

Làm đường nhưng không nộp tiền góp vốn, 3 doanh nghiệp bị nhắc nhở
Làm đường nhưng không nộp tiền góp vốn, 3 doanh nghiệp bị nhắc nhở

Dự án xây dựng tuyến đường dài 3km đã hoàn thành và đưa vào sử dụng từ lâu nhưng đến nay vẫn chưa thanh toán, quyết toán. Nguyên nhân do 3 doanh nghiệp không thực hiện nghĩa vụ gốp vốn như đã cam kết.

Chủ nhật, 24/05/2020 - 06:37

Vụ dân chung cư Sông Đà Nha Trang kêu cứu: Chủ đầu tư nhận lỗi
Vụ dân chung cư Sông Đà Nha Trang kêu cứu: Chủ đầu tư nhận lỗi

(Dân trí) - Liên quan đến vụ việc cư dân chung cư Sông Đà Nha Trang nhiều năm kêu cứu, chủ đầu tư đã lên tiếng nhận lỗi với cư dân và khẳng định sẽ khắc phục ngay những khiếm khuyết, tồn tại hiện nay tại tòa nhà.

Thứ bảy, 23/05/2020 - 10:00

Tích trữ tài sản an toàn sau mùa dịch
Tích trữ tài sản an toàn sau mùa dịch

(Dân trí) - Đất nền pháp lý rõ ràng, nằm trong khu quy hoạch bài bản ở địa phương phát triển hạ tầng không chỉ mang lại sự an tâm lợi nhuận, còn phù hợp với kế hoạch tài chính của phần đông nhà đầu tư trong thời điểm này.

Thứ bảy, 23/05/2020 - 08:38