Bộ có 181 Cục trưởng và chuyện “Bộ trong Bộ”

Dân trí 181 Cục trưởng thuộc Bộ Tài chính, 63 Cục trưởng thuộc Bộ KH&ĐT… là những con số được Chính phủ báo cáo trong quá trình Quốc hội thực hiện cuộc giám sát tối cao việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2016 vừa qua…

Cụ thể, thông tin về số biên chế, người làm việc tại các Tổng cục thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ trong báo cáo của Chính phủ thể hiện, đến hết tháng 12/2016, cả nước có tổng cộng 337 Cục trưởng, 767 Phó Cục trưởng, 218 Vụ trưởng, 593 Phó Vụ trưởng, 4599 Trưởng phòng và tương đương, 7021 Phó Trưởng phòng và tương đương để quản lý tổng số công chức 69.813 người…

Số lượng các chức danh cũng được liệt kê cụ thể tới từng Bộ. Đứng ở “top đầu” của danh sách, nhiều Bộ gây choáng với số công chức lãnh đạo lớn như riêng Bộ Tài chính có 181 Cục trưởng, 423 Phó Cục trưởng, Bộ KH&ĐT 63 Cục trưởng và 124 Phó Cục trưởng, Bộ Tư pháp là 57 Cục trưởng và 134 Phó Cục trưởng…

Thống kê cụ thể về số lượng biên chế tại các Tổng cục thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ
Thống kê cụ thể về số lượng biên chế tại các Tổng cục thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ

Qua đó, Chính phủ cũng xác nhận tình trạng chung là bộ máy vẫn còn cồng kềnh, tăng đầu mối bên trong, với nhiều tầng nấc trung gian. Số lượng cấp phó còn vượt quy định.

Những con số thể hiện khái quát tình trạng “lạm phát cấp phó” là tỷ lệ công chức giữ chức danh lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên trên số công chức còn rất cao. So sánh thời điểm 2011 với tháng 12/2016, tại các Tổng cục thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ số công chức giữ vị trí quản lý từ cấp phòng trở lên (gồm cả hàm) tăng từ 12.216 lên 13.556, tỷ lệ từ 1/6 lên 1/5.

Tương tự ở các Vụ, Cục thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tăng từ 3.871 lên 4.619, tỷ lệ là 1/2 và 4/7. Điển hình, tỷ lệ công chức giữ chức danh lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên/công chức ở Bộ Công Thương là 3/4, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương Binh và Xã hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ là 3/5.

Những con số này cũng tương ứng với báo cáo kết quả giám sát của Quốc hội. Theo đó, cơ quan giám sát nhận định, tổ chức bộ máy bên trong bộ, cơ quan ngang bộ còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, số đầu mối đơn vị hành chính tăng lên.

Cụ thể, cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang Bộ vẫn phổ biến theo mô hình truyền thống gồm Tổng cục, Cục, Vụ, văn phòng, thanh tra, đơn vị sự nghiệp công lập. Trong Tổng cục cũng có Cục, Vụ, văn phòng; trong Cục, Vụ, văn phòng có các chi cục, phòng, ban….

Cơ cấu tổ chức này tạo ra rất nhiều tầng nấc bên trong Bộ, cơ quan ngang Bộ.

Việc có nhiều tổ chức bên trong Bộ được đánh giá là có ưu điểm là tăng cường tính chuyên môn hóa đối với từng mảng công việc, lĩnh vực quản lý, tăng tính cẩn trọng trong mỗi quyết định của Bộ trưởng do có sự nghiên cứu, tham mưu của bộ máy giúp việc.

Nhưng mặt khác, việc hình thành nhiều đơn vị có tư cách pháp nhân trong Bộ có thể dẫn đến tình trạng “Bộ trong Bộ”, các lĩnh vực công tác bị chia nhỏ, cắt khúc, thiếu tính bao quát chung; tổ chức bộ máy hành chính trở nên cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, đơn vị nào cũng phải duy trì bộ phận văn phòng, hành chính, do đó, số nhân lực cũng như kinh phí chi cho công tác quản trị tăng lên, trong khi nguồn lực của cơ quan lại phân tán, thiếu tập trung, không được sử dụng và phát huy được hiệu quả tối đa...

Cơ quan giám sát dẫn chứng, trong 5 năm (2011-2016), số đơn vị hành chính thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ tuy tăng 28 đơn vị, còn số lượng các đơn vị hành chính trực thuộc tổng cục tăng 822 đơn vị.

Xu hướng nâng cấp Vụ lên Cục diễn ra nhanh ở nhiều Bộ, có đến 29 Cục được thành lập trong thời gian này, trong đó có những Bộ tăng nhiều như Bộ Công an tăng 7 Cục, Bộ Tư pháp tăng 4 Cục, Bộ Thông tin, Truyền thông và Bộ Y tế tăng 3 Cục...

Thảo luận về vấn đề này, đại biểu Quốc hội cũng từng mổ xẻ “bộ máy bên trong các bộ, cơ quan ngang Bộ còn nhiều tầng lớp trung gian, tình trạng Bộ trong Bộ ngày càng nặng nề”.

Truy danh tính các cấp trung gian cũng như địa chỉ cụ thể của tình trạng “Bộ trong Bộ”, đại biểu Quốc hội cho rằng, đó chính là các Tổng cục trong Bộ, cấp Phòng trong các Vụ, Cục.

Những con số so sánh được đưa ra như trong 22 Bộ, cơ quan ngang Bộ hiện tại, có 17 nơi có Tổng cục, còn lại 5 nơi không có mà vẫn hoạt động bình thường như các Bộ Xây dựng, GD-ĐT, Thông tin - Truyền thông, Thanh tra Chính phủ, UB Dân tộc…

P.Thảo

MỚI NHẤT
Hiệp định thương mại Việt – Âu phải là biểu tượng của hoà bình, phát triển
Hiệp định thương mại Việt – Âu phải là biểu tượng của hoà bình, phát triển

(Dân trí) - Phó Chủ tịch UB Thương mại quốc tế của Nghị viện châu Âu (EP) Jan Zahradil nêu quan điểm không sửa đổi, bổ sung các vấn đề ngoài thương mại vào Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam- Liên minh châu Âu(EVFTA), bảo đảm EVFTA trở thành biểu tượng của hoà bình, hợp tác và tự do thương mại trên thế giới.

Thứ ba, 05/12/2017 - 07:39

Cử tri Quảng Nam bức xúc với nạn phá rừng
Cử tri Quảng Nam bức xúc với nạn phá rừng

(Dân trí) - Sáng 5/12, kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh Quảng Nam khóa IX đã khai mạc. Một trong những nội dung mà cử tri chất vấn nhiều nhất là những vụ phá rừng trên địa bàn tỉnh, trong đó nóng nhất là vụ phá rừng tại xã Tiên Lãnh, huyện Tiên Phước.

Thứ ba, 05/12/2017 - 04:49

“Trung Quốc ngày càng quyết liệt chiếm giữ Hoàng Sa, Trường Sa”
“Trung Quốc ngày càng quyết liệt chiếm giữ Hoàng Sa, Trường Sa”

(Dân trí) - Báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với cá nhân, tổ chức khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản trong phát triển kinh tế biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016 của UB Thường vụ Quốc hội nêu nhận xét, Trung Quốc ngày càng quyết liệt thực hiện các biện pháp để chiếm giữ trái phép hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa của Việt Nam.

Thứ ba, 05/12/2017 - 04:28

Cần Thơ chưa thông qua tờ trình hỗ trợ các đường bay mới
Cần Thơ chưa thông qua tờ trình hỗ trợ các đường bay mới

(Dân trí) - Sáng 5/12, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân có mặt tại Cần Thơ và dự phiên khai mạc kỳ họp thứ 7 HĐND TP Cần Thơ khóa IX nhiệm kỳ 2016-2021.

Thứ ba, 05/12/2017 - 01:50

Bí thư Đà Nẵng: "HĐND thành phố họp trong tình trạng chưa có tiền lệ"
Bí thư Đà Nẵng: "HĐND thành phố họp trong tình trạng chưa có tiền lệ"

(Dân trí) - "Kỳ họp cuối năm của Hội đồng nhân dân TP Đà Nẵng diễn ra trong tình trạng chưa có tiền lệ là Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố bị bãi nhiệm, trong khi chưa có nhân sự đảm bảo điều kiện để bầu thay thế nên phải phân công Phó Chủ tịch phụ trách".

Thứ ba, 05/12/2017 - 11:54

“Cấm ngặt” việc bổ nhiệm người nhà trong các lĩnh vực nhạy cảm
“Cấm ngặt” việc bổ nhiệm người nhà trong các lĩnh vực nhạy cảm

(Dân trí) - 1 trong 8 nhóm giải pháp đề trong trong chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) đến năm 2020 là bố trí lãnh đạo cấp tỉnh, huyện không phải là người địa phương; không đề bạt, bổ nhiệm những người có quan hệ gia đình cùng làm trong những lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực.

Thứ hai, 04/12/2017 - 06:06

“Chính phủ không có chủ trương đổi mới chữ viết”
“Chính phủ không có chủ trương đổi mới chữ viết”

(Dân trí) - Đó là khẳng định của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc tiếp xúc cử tri tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh để báo cáo về kết quả kỳ họp thứ 4 của Quốc hội ngày 4/12. Phó Thủ tướng cũng không đồng tình với quy định ghi tên các thành viên gia đình vào sổ đỏ...

Thứ hai, 04/12/2017 - 04:11

Thủ tướng dự lễ khánh thành công trình cầu vượt và nút giao thông khác mức gần 1.000 tỉ đồng
Thủ tướng dự lễ khánh thành công trình cầu vượt và nút giao thông khác mức gần 1.000 tỉ đồng

(Dân trí) - UBND TP. Hải Phòng đã chính thức khánh thành công trình cầu vượt và nút giao thông khác mức Nguyễn Bỉnh Khiêm vào lúc chiều nay (4/12) sau hơn 6 tháng thi công.

Thứ hai, 04/12/2017 - 03:34

Thủ tướng: Thu nhập tăng nhưng vẫn thấp, nếu thỏa mãn nghĩa là thụt lùi
Thủ tướng: Thu nhập tăng nhưng vẫn thấp, nếu thỏa mãn nghĩa là thụt lùi

(Dân trí) - Ngày 4/12, tiếp xúc cử tri tại quận Kiến An, TP Hải Phòng sau kỳ họp thứ 4 của Quốc hội, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ghi nhận kết quả tốt của thành phố khi đẩy được thu nhập bình quân lên mức 3.500 USD/người (gần gấp 1,5 lần cả nước) nhưng vẫn thấp so với các nước phát triển.

Thứ hai, 04/12/2017 - 03:10

Thủ tướng: Bảo vệ an toàn Lăng, giữ gìn lâu dài thi hài Bác Hồ
Thủ tướng: Bảo vệ an toàn Lăng, giữ gìn lâu dài thi hài Bác Hồ

(Dân trí) - Kiểm tra công tác bảo dưỡng, tu bổ định kỳ Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh ngày 3/12, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu làm chủ công nghệ ở những khâu quan trọng bảo đảm gìn giữ lâu dài, tuyệt đối an toàn thi hài Bác cũng như công trình Lăng.

Thứ hai, 04/12/2017 - 09:49

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình tặng hàng trăm phần quà cho người dân Long An
Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình tặng hàng trăm phần quà cho người dân Long An

(Dân trí) - Ngày 3/12, tại huyện Cần Giuộc (tỉnh Long An), đồng chí Trương Hòa Bình - Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban ATGT Quốc gia- đã trao hàng trăm phần quà có ý nghĩa cho người dân tại địa phương này.

Chủ nhật, 03/12/2017 - 10:22

Đà Nẵng không tiếp nhận công chức ngoài thành phố về cơ quan hành chính
Đà Nẵng không tiếp nhận công chức ngoài thành phố về cơ quan hành chính

(Dân trí) - Không tiếp nhận công chức, viên chức ngoài thành phố về cơ quan hành chính của TP Đà Nẵng. Trường hợp đặc biệt do Chủ tịch UBND TP quyết định thì nguyên tắc, quy trình, hồ sơ thực hiện tương tự như tiếp nhận về đơn vị sự nghiệp; thẩm quyền tiếp nhận thực hiện theo phân cấp quản lý công chức.

Thứ bảy, 02/12/2017 - 03:36

ĐÁNG QUAN TÂM
Đề xuất tăng thêm một Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch
Đề xuất tăng thêm một Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch

(Dân trí) - Cho rằng lãnh đạo Tổng cục Du lịch đang phải đảm đương nhiều nhiệm vụ khác nhau dẫn tới thường xuyên bị quá tải trong xử lý công việc, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đề xuất Chính phủ tăng thêm một Phó Tổng cục trưởng cho cơ quan này. Tương lai, Tổng cục Du lịch có thể có tới 4 Phó Tổng cục trưởng.

Thứ sáu, 01/12/2017 - 04:26

Chủ tịch nước: Bỏ tù mà tài sản tham nhũng không thu thì mới thắng lợi một nửa!
Chủ tịch nước: Bỏ tù mà tài sản tham nhũng không thu thì mới thắng lợi một nửa!

(Dân trí) - "Vừa rồi, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chủ trì buổi làm việc và chỉ đạo đưa 23 vụ án tham nhũng lớn ra xử lý tiếp. Bỏ tù mà tài sản không thu được thì thắng lợi mới có một nửa. Chống tham nhũng, phải làm kiên quyết! Không loại trừ bất kể ai...", Chủ tịch nước khẳng định với cử tri TPHCM.

Thứ sáu, 01/12/2017 - 02:43

Thủ tướng khẳng định nhận định đúng về diễn biến kinh tế cuối năm
Thủ tướng khẳng định nhận định đúng về diễn biến kinh tế cuối năm

(Dân trí) - Phát biểu khai mạc phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11 hôm nay, 1/12, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, về những con số ước báo cáo Quốc hội, đến nay có thể khẳng định những nhận định đưa ra về khả năng hoàn thành toàn bộ các chỉ tiêu được giao của năm 2017 là đúng.

Thứ sáu, 01/12/2017 - 02:09

Thủ tướng: “Từ nay đến Tết không để người dân bị thiếu đói do bão số 12”
Thủ tướng: “Từ nay đến Tết không để người dân bị thiếu đói do bão số 12”

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã yêu cầu 2 tỉnh Phú Yên – Khánh Hòa từ nay đến Tết Nguyên đán không được để người dân thiếu đói, cần sớm hỗ trợ người dân khắc phục nhà cửa sau bão số 12.

Thứ năm, 30/11/2017 - 07:56

5 người Việt Nam bị bắt và xét xử tại Indonesia
5 người Việt Nam bị bắt và xét xử tại Indonesia

(Dân trí) - Bộ Ngoại giao Việt Nam cho biết, 5 thuyền trưởng người Việt Nam kêu oan vì bị bắt, giam giữ và đưa ra tòa. Bộ Ngoại giao đang có những động thái tích cực trong công tác bảo hộ công dân.

Thứ năm, 30/11/2017 - 07:50

Khai mạc Cuộc họp Hội đồng các Thống đốc Quỹ Á – Âu lần thứ 37
Khai mạc Cuộc họp Hội đồng các Thống đốc Quỹ Á – Âu lần thứ 37

(Dân trí) - Sáng 30/11, tại TP Đà Nẵng, trong khuôn khổ hợp tác Á – Âu (ASEM), cuộc họp Hội đồng các Thống đốc Quỹ Á – Âu (ASEF) lần thứ 37 đã chính thức khai mạc với sự tham dự của các Thống đốc đến từ 53 thành viên ASEM, gồm 21 quốc gia châu Á, 30 quốc gia châu Âu và Liên minh châu Âu (EU) cùng Ban Thư ký ASEAN.

Thứ năm, 30/11/2017 - 05:04

Ông Trương Quang Nghĩa sắp tiếp xúc cử tri Đà Nẵng
Ông Trương Quang Nghĩa sắp tiếp xúc cử tri Đà Nẵng

(Dân trí) - Ông Trương Quang Nghĩa - Bí thư Thành ủy Đà Nẵng - sẽ tiếp xúc cử tri Đà Nẵng lần đầu tiên với vai trò đại biểu Quốc hội theo dự kiến lịch tiếp xúc cử tri của đoàn ĐBQH TP Đà Nẵng vào tháng 12.

Thứ năm, 30/11/2017 - 02:55

Thủ tướng về Khánh Hòa thăm bà con vùng tâm bão số 12
Thủ tướng về Khánh Hòa thăm bà con vùng tâm bão số 12

(Dân trí) - Sáng 30/11, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cùng đoàn công tác đã đến huyện Vạn Ninh (Khánh Hòa) để thăm hỏi bà con tại huyện này bị bão số 12 gây thiệt hại nặng nề.

Thứ năm, 30/11/2017 - 02:04

Khắc phục "căn bệnh" lười học nghị quyết, khai mạc thì đông, cuối giờ thì thưa thớt
Khắc phục "căn bệnh" lười học nghị quyết, khai mạc thì đông, cuối giờ thì thưa thớt

(Dân trí) - Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng nhấn mạnh: Phải kiên quyết khắc phục "căn bệnh" ngại học, lười học nghị quyết, nhất là tình trạng khai mạc thì đông, cuối giờ thì thưa thớt lấy lý do công việc mà bỏ học Nghị quyết hoặc học hình thức, chiếu lệ, không chịu suy nghĩ,...

Thứ năm, 30/11/2017 - 10:57

Ông Nguyễn Quang Dương làm Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu
Ông Nguyễn Quang Dương làm Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu

(Dân trí) - Ngày 30/11, ông Phạm Minh Chính - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương - thay mặt Bộ Chính trị trao quyết định triển khai công tác cán bộ tại tỉnh Bạc Liêu.

Thứ năm, 30/11/2017 - 09:19

Philippines tổ chức đưa ngư dân và tàu cá Việt Nam về nước
Philippines tổ chức đưa ngư dân và tàu cá Việt Nam về nước

(Dân trí) - Vào 17h30 ngày 29/11, tại cảng Sual, tỉnh Pangasinan, cách thủ đô Manila của Philippines 350km về phía Bắc, Đại sứ quán Việt Nam tại Philippines và các cơ quan chức năng của Philippines đã tổ chức đưa 5 ngư dân và tàu cá mang ký hiệu PY-96173-TS của tỉnh Phú Yên về nước.

Thứ năm, 30/11/2017 - 08:02

Cử tri đề nghị xử lý mạnh mẽ hơn nữa vấn đề tham nhũng
Cử tri đề nghị xử lý mạnh mẽ hơn nữa vấn đề tham nhũng

(Dân trí) - Ngày 29/11, Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái cùng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bạc Liêu đã đến tiếp xúc cử tri xã Vĩnh Thịnh và thị trấn Hòa Bình (huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu).

Thứ tư, 29/11/2017 - 10:59