Bộ trưởng Tài chính muốn được giữ quyền bổ nhiệm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán

Dân trí Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng phân tích, theo xu hướng cải cách, phân cấp, nếu đã để Ủy ban Chứng khoán nhà nước thuộc Bộ Tài chính thì vấn đề lựa chọn, bổ nhiệm nhân sự cũng phải giữ thẩm quyền tương ứng. Hiện nay, các Tổng cục trưởng của Bộ Tài chính đều do Bộ trưởng ký quyết định bổ nhiệm…
>>Chính phủ điện tử: Đừng để “tử” là... bó tay, chết ngắc!

Chiều 13/8, UB Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự luật Chứng khoán (sửa đổi). Trong những nội dung còn ý kiến khác nhau, hiện địa vị pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn của UB Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) còn 2 loại ý kiến chính.

Báo cáo về nội dung này, Chủ nhiệm UB Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, có hai loại ý kiến của đại biểu Quốc hội về vấn đề này. Cụ thể, 18/34 lượt ý kiến nhất trí mô hình UB Chứng khoán Nhà nước độc lập và trực thuộc Chính phủ để quyết định nhiều vấn đề trực tiếp hơn theo thông lệ quốc tế.

Bộ trưởng Tài chính muốn được giữ quyền bổ nhiệm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán - 1
Chủ nhiệm UB Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày 3 phương án quy định về UB Chứng khoán nhà nước.

11/34 lượt ý kiến cho rằng mô hình UB Chứng khoán trực thuộc Bộ Tài chính đã và đang hoạt động tốt, phù hợp với chủ trương của Đảng, nghị quyết của Quốc hội. Tuy nhiên, cần quy định theo hướng tăng thẩm quyền, bảo đảm tính độc lập cho UB Chứng khoán trong hoạt động.

Một số ý kiến khác cho rằng dù theo mô hình nào cũng cần bảo đảm tính độc lập cho UB Chứng khoán Nhà nước trong hoạt động để có đủ thẩm quyền trực tiếp tổ chức quản lý và giám sát toàn diện đối với thị trường chứng khoán.

Cơ quan thẩm tra dự luật nêu 3 phương án quy định.

Phương án 1, UB Chứng khoán nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính. Đây là phương án như Chính phủ đã trình nhưng có chỉnh lý theo hướng bổ sung thêm một số quyền hạn, nhiệm vụ.

Phương án 2, UB Chứng khoán nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính, nhưng cần tăng thêm tính độc lập, thẩm quyền của UB Chứng khoán nhà nước và thẩm quyền của UB Chứng khoán nhà nước đối với sở giao dịch chứng khoán và tổng công ty lưu ký, sát với pháp luật của những nước có mô hình tương tự. Cụ thể, UB Chứng khoán nhà nước thay Bộ Tài chính thực hiện chức năng cơ quan đại diện chủ sở hữu Nhà nước đối với sở giao dịch chứng khoán và tổng công ty lưu ký.

Chủ tịch UB Chứng khoán phê duyệt điều lệ của sở giao dịch chứng khoán và tổng công ty lưu ký; bổ nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch và thành viên hội đồng thành viên hoặc chủ tịch và thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát (kiểm soát viên) của sở giao dịch chứng khoán và tổng công ty lưu ký; phê duyệt việc hội đồng quản trị/hội đồng thành viên bổ nhiệm, miễn nhiệm tổng giám đốc (giám đốc), phó tổng giám đốc (phó giám đốc), trưởng bộ phận giám sát giao dịch của sở giao dịch chứng khoán; tổng giám đốc (giám đốc), phó tổng giám đốc (phó giám đốc) của tổng công ty lưu ký.

Ngoài ra, để nâng cao vị thế, trách nhiệm của UBCKNN và người đứng đầu, bảo đảm vị thế khi phối hợp làm việc với cơ quan, bộ, ngành và trong hợp tác quốc tế (tương tự như quy định về UB Cạnh tranh Quốc gia tại Luật Cạnh tranh). Phương án này quy định: "Chủ tịch UBCKNN là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tổ chức và toàn bộ hoạt động của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính".

Phương án này nhận được ủng hộ của đa số uỷ viên Thường trực UB Kinh tế.

Ngoài ra, cơ quan thẩm tra cũng đưa ra phương án 3, đó là UBCKNN  độc lập, trực thuộc Chính phủ. Theo phương án này, UBCKNN có quyền chủ động xây dựng chiến lược, đề xuất chính sách với Chính phủ về chứng khoán và thị trường chứng khoán; là cơ quan đại diện chủ sở hữu Nhà nước của sở giao dịch và tổng công ty lưu ký, có đầy đủ quyền hạn quản lý và giám sát toàn diện thị trường, bảo đảm tính độc lập theo nguyên tắc của IOSCO, thực hiện được khuyến nghị của FSAP, phù hợp với thông lệ quốc tế.

UBCKNN độc lập giúp cho việc quản lý thống nhất ban hành quy chế, chủ động về tổ chức nhân sự, ngân sách sẽ tăng cường hiệu quả quản lý, tăng trách nhiệm của Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước, nâng cao tính hiệu quả và hiệu lực của thị trường, góp phần quan trọng để nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam.

Cơ quan thẩm tra phân tích, việc UBCKNN trực thuộc Chính phủ bảo đảm tính hiệu quả và thống nhất hơn trong giai đoạn hiện nay, tách bạch giữa chức năng của cơ quan quản lý tài chính nhà nước với chức năng của các tổ chức hoạt động trung gian tài chính. Tuy nhiên, theo phương án này sẽ phát sinh thêm đầu mối trực thuộc Chính phủ.

Bộ trưởng Tài chính muốn được giữ quyền bổ nhiệm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán - 2
Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày trước UB Thường vụ Quốc hội.

Tán thành với lựa chọn này, Chủ nhiệm UB Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu cho rằng cần mở rộng tính tự chủ cho UBCKNN. “Tôi nghĩ những quy định này sẽ rất thích hợp với quá trình hội nhập quốc tế” - ông Giàu nêu quan điểm.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân lại nghiêng về phương án 1.  Bà lập luận, Việt Nam có nhiều điểm chưa tương thích với quốc tế” là lý do mà Chủ tịch Quốc hội không chọn phương án 2 và phương án 3.

“Các nước không có Ngân hàng Nhà nước mà là Ngân hàng Trung ương của các ngân hàng. Việt Nam có Ngân hàng Nhà nước và đại diện cơ quan này vẫn đi khắp thế giới họp hành. Các nước cũng không có Bộ Kế hoạch - Đầu tư nhưng Việt Nam có. Vậy nên không nên nói UB Chứng khoán cũng phải thiết kế thế nào cho phù hợp quốc tế. Việt Nam có đặc điểm riêng của Việt Nam và những gì ổn định rồi thì tiếp tục phát triển, cái gì quá bất hợp lý, bất cập thì mới sửa” -  bà Ngân phân tích.

Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội cũng đồng ý phải tăng thẩm quyền cho UBCKNN. Bà yêu cầu Bộ Tài chính phải tham mưu chỉnh lý lại các quy định để tăng thẩm quyền gì thì phải nói rõ để khi ra ngoài hội nhập được.

Lý giải thêm về việc Chính phủ lựa chọn phương án 1, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, đây là cụ thể hoá một số nội dung trong Quyết định 48 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ vào luật kỳ này, tăng quyền cho UB Chứng khoán.

Liên quan đến đề xuất bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ cho UBCKNN, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng e ngại việc này “không phù hợp với pháp luật hiện hành”.

Lấy ví dụ việc bổ nhiệm Chủ tịch UBCKNN, Bộ trưởng Tài chính phân tích, đây là 105 chức danh không phải lấy ý kiến Ban Đảng nữa, Thủ tướng cho chủ trương, Bộ trưởng làm quy trình và ký.  Nếu giờ lại “kéo ngược” lên Thủ tướng ký bổ nhiệm, ông Dũng băn khoăn “e là cũng không phải”. Theo Bộ trưởng, những vấn đề như này cần thiết phải đối chiếu với pháp luật, quy định hiện hành.

Cũng theo ông Dũng, theo xu hướng cải cách, phân cấp thì đã để UBCKNN thuộc Bộ Tài chính thì vấn đề lựa chọn, bổ nhiệm nhân sự cũng phải giữ thẩm quyền tương ứng. Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng so sánh, hiện nay, các Tổng cục trưởng của Bộ Tài chính đều do Bộ trưởng ký quyết định bổ nhiệm hết, kể cả người đứng đầu các ngành thuế, hải quan, kho bạc, dự trữ và chứng khoán.

P.Thảo

Bộ trưởng Tài chính muốn được giữ quyền bổ nhiệm Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán - 3
MỚI NHẤT
Mẹo đổ xăng vừa tiết kiệm vừa tránh gian lận cực chuẩn
Mẹo đổ xăng vừa tiết kiệm vừa tránh gian lận cực chuẩn

Thời gian qua, các phương tiện truyền thông đại chúng không ít lần đưa tin về các vụ việc khách hàng bị nhân viên bán xăng 'móc túi'. Để tránh bị gian lận, mất tiền oan khi đổ xăng, người tiêu dùng cần chú ý một về vài mẹo sau đây.

Thứ ba, 13/08/2019 - 01:22

Phát hiện kho báu bí ẩn trong thị trấn La Mã bị chôn vùi với trang sức, búp bê và đầu lâu thu nhỏ
Phát hiện kho báu bí ẩn trong thị trấn La Mã bị chôn vùi với trang sức, búp bê và đầu lâu thu nhỏ

(Dân trí) - Massimo Osanna, giám đốc trang web của Pompeii, đã công bố tin tức về kho báu bí ẩn này với truyền thông Ý hôm vừa rồi.

Thứ ba, 13/08/2019 - 10:55

Tiêu thụ xe hơi giảm nhẹ trước tháng "cô hồn"
Tiêu thụ xe hơi giảm nhẹ trước tháng "cô hồn"

(Dân trí) - Theo thống kê của Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA), doanh số bán xe hơi trong tháng 7/2019 đã giảm nhẹ khoảng 2% so với tháng trước, trong đó xe du lịch dưới 9 chỗ ngồi giảm 4% (khoảng 900 chiếc).

Thứ ba, 13/08/2019 - 10:07

Hublot Big Bang GMT - Người bạn đồng hành tin cây trong mọi chuyến đi
Hublot Big Bang GMT - Người bạn đồng hành tin cây trong mọi chuyến đi

(Dân trí) - Với Big Bang GMT, Hublot đã tối giản hóa được một trong những chức năng phức tạp nhất của đồng hồ: cơ chế hiển thị hai múi giờ với chỉ hai nút bấm cơ học.

Thứ ba, 13/08/2019 - 10:00

Nông dân Thanh Hóa lãi lớn nhờ... nuôi ruồi đẻ trứng "vàng"
Nông dân Thanh Hóa lãi lớn nhờ... nuôi ruồi đẻ trứng "vàng"

Chưa ai từng nghĩ, ruồi sẽ mang lại lợi ích kinh tế. Cho đến một ngày, ông Hùng mang ruồi về nuôi và bán trứng với giá đắt, thì người dân huyện Tĩnh Gia, Thanh Hóa mới “té ngửa”: nuôi ruồi mang lại kinh tế thật.

Thứ ba, 13/08/2019 - 09:32

Thay màu “áo mới”, bánh Trung thu Việt ngày càng đột phá về mẫu mã
Thay màu “áo mới”, bánh Trung thu Việt ngày càng đột phá về mẫu mã

(Dân trí) - Tết Trung thu đang đến gần, mọi người đã dần tìm kiếm và lựa chọn những hộp bánh Trung thu ý nghĩa dành tặng cho những người thân thương. Đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng Việt, mùa Trung thu năm nay Lafeve đã cho ra mắt những bộ lễ hộp mới đầy sang trọng, thu hút ngay từ ánh nhìn đầu tiên.

Thứ ba, 13/08/2019 - 08:00

Nhiều diễn biến mới, giá vàng tăng vọt lên mức 42,25 triệu đồng/lượng
Nhiều diễn biến mới, giá vàng tăng vọt lên mức 42,25 triệu đồng/lượng

(Dân trí) - Sau phiên sụt giảm hôm qua, giá vàng lại vọt lên trên ngưỡng 1.500 USD/ounce lần đầu tiên trong 6 năm và dường như không có dấu hiệu mất đà tăng. Theo đó, giá vàng SJC cũng tăng lên mức 42,25 triệu đồng mỗi lượng.

Thứ ba, 13/08/2019 - 07:50

Tài sản tăng “chóng mặt”, đại gia Hồ Xuân Năng lại sắp nhận cổ tức “khủng”
Tài sản tăng “chóng mặt”, đại gia Hồ Xuân Năng lại sắp nhận cổ tức “khủng”

(Dân trí) - Với đà tăng mạnh của giá cổ phiếu, tài sản ông Hồ Xuân Năng đã tăng hơn 3.000 tỷ đồng so với đầu tháng 7 và chỉ ít ngày tới, vị đại gia này sẽ nhận thêm hàng trăm tỷ đồng cổ tức từ Vicostone.

Thứ ba, 13/08/2019 - 06:19

Trung Quốc hứa sẽ không phá giá đồng nhân dân tệ sau khi bị Mỹ cho là "kẻ thao túng tiền tệ"
Trung Quốc hứa sẽ không phá giá đồng nhân dân tệ sau khi bị Mỹ cho là "kẻ thao túng tiền tệ"

(Dân trí) - Giám đốc điều hành ngoại hối của Trung Quốc gọi quyết định chỉ định Trung Quốc là kẻ thao túng tiền tệ vào tuần trước của Donald Trump là “một trường hợp lố bịch trong lịch sử tài chính toàn cầu”

Thứ ba, 13/08/2019 - 06:17

Tháng cô hồn, dân bán xe vẫn hét giá chênh 300 triệu đồng
Tháng cô hồn, dân bán xe vẫn hét giá chênh 300 triệu đồng

Đi ngược với xu hướng giảm giá mạnh để kích cầu trong tháng cô hồn (Tháng 7 âm lịch), có những mẫu xe lại tăng giá bán, thậm chí bán “bia kèm lạc”, được dân bán hét chênh giá lên tới 300 triệu đồng.

Thứ ba, 13/08/2019 - 06:13

Nguy cơ về điều “đáng sợ” hơn cả chiến tranh thương mại: Việt Nam phải làm gì?
Nguy cơ về điều “đáng sợ” hơn cả chiến tranh thương mại: Việt Nam phải làm gì?

(Dân trí) - Ngày 6/8 vừa qua, Bộ Tài chính Mỹ đã chính thức khẳng định Trung Quốc là quốc gia thao túng tiền tệ khi để giá trị đồng nội tệ suy yếu nhằm đối phó với cuộc thương chiến mà nước Mỹ đang thực hiện. Tuyên bố này ngay lập tức khiến giới quan sát và chuyên gia lo ngại tình hình có thể đi xa hơn và khơi mào một cuộc chiến tranh tiền tệ.

Thứ ba, 13/08/2019 - 06:10

Tiếp tục xác minh hoạt động xuất nhập khẩu, kinh doanh các công ty thuộc Asanzo
Tiếp tục xác minh hoạt động xuất nhập khẩu, kinh doanh các công ty thuộc Asanzo

(Dân trí) - Một trong các nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm của Tổng cục quản lý thị trường đưa ra đó là tiếp tục kiểm tra, xác minh làm rõ hoạt động xuất nhập khẩu, kinh doanh của các công ty thuộc Tập đoàn điện tử Asanzo...

Thứ ba, 13/08/2019 - 06:00

ĐÁNG QUAN TÂM
Bim Group kí kết thỏa thuận dịch vụ kỹ thuật với Samsung C&T nhằm phát triển dự án công viên nước Phu Quoc Marina
Bim Group kí kết thỏa thuận dịch vụ kỹ thuật với Samsung C&T nhằm phát triển dự án công viên nước Phu Quoc Marina

(Dân trí) - Hôm nay 12/8, BIM Group – Tập đoàn kinh tế đa ngành đã ký kết thỏa thuận dịch vụ kỹ thuật với SAMSUNG C&T tại Hà Nội nhằm phát triển dự án công viên nước Phu Quoc Marina. Đây là dự án công viên nước đầu tiên và duy nhất đạt tiêu chuẩn quốc tế tại Phú Quốc, hòn đảo lớn nhất Việt Nam.

Thứ hai, 12/08/2019 - 07:26

Thương chiến Mỹ-Trung gây thiệt hại nặng nề hơn dự kiến đến kinh tế toàn cầu
Thương chiến Mỹ-Trung gây thiệt hại nặng nề hơn dự kiến đến kinh tế toàn cầu

(Dân trí) - Nền kinh tế toàn cầu đang phải đối mặt với nỗi lo thực sự về suy thoái kinh tế do tác động của chiến tranh thương mại Mỹ- Trung.

Thứ hai, 12/08/2019 - 05:40

Thủy điện Lai Châu được đưa vào danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia
Thủy điện Lai Châu được đưa vào danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia

(Dân trí) - Sáng 12/8/2019 tại thành phố Lai Châu, Bộ Công An đã tổ chức lễ công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa Công trình Nhà máy thủy điện Lai Châu vào danh mục các công trình quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia.

Thứ hai, 12/08/2019 - 05:00

Thu hàng trăm triệu đồng trên vùng đất sỏi đá nhờ chôm chôm
Thu hàng trăm triệu đồng trên vùng đất sỏi đá nhờ chôm chôm

(Dân trí) - Từ một vùng đất sỏi đá, lão nông Nguyễn Văn Duy (trú tại thôn 6, xã Ia Tô, huyện Ia Grai, Gia Lai) đã trồng nên một vườn chôm chôm riêng biệt cho xứ đất đỏ bazan. Sau nhiều thất bại, giờ đây “lão nông” đã có khu vườn với hơn 400 cây chôm chôm, mỗi năm về hàng trăm triệu đồng.

Thứ hai, 12/08/2019 - 04:20

Giải pháp tiết kiệm các khoản phí cho chủ tài khoản
Giải pháp tiết kiệm các khoản phí cho chủ tài khoản

(Dân trí) - Với xu hướng tiêu dùng ngày càng thông minh của khách hàng, hiện nay VietinBank đang là 1 trong các ngân hàng đi đầu trong việc đưa ra các giải pháp tối đa hóa lợi ích và tối thiểu hóa chi phí cho khách hàng khi sử dụng sản phẩm dịch vụ.

Thứ hai, 12/08/2019 - 03:24

Chính phủ ôm tỷ USD nợ bảo lãnh cho hàng loạt ông lớn
Chính phủ ôm tỷ USD nợ bảo lãnh cho hàng loạt ông lớn

(Dân trí) - Tính đến hết năm 2018, tổng giá trị các khoản vay được Chính phủ bảo lãnh lên tới 27,77 tỷ USD. Đáng chú ý, Quỹ tích luỹ trả nợ vẫn phải ứng vốn trả nợ cho Tổng công ty giấy Việt Nam với số tiền lên 82,6 triệu EUR (tương đương 97 triệu USD) để trả nợ gốc và lãi vay nước ngoài.

Thứ hai, 12/08/2019 - 03:00

Đại lộ Gamuda-Vũ điệu sôi động mang nhịp sống Sài Gòn
Đại lộ Gamuda-Vũ điệu sôi động mang nhịp sống Sài Gòn

(Dân trí) - Nằm giữa trái tim của khu đô thị hiện đại ở Tây Sài Gòn, Đại lộ Gamuda hứa hẹn là điểm đến sầm uất, sôi động, nơi những vũ điệu hoàn hảo của cuộc sống quyện hòa, nơi thế hệ người Việt trẻ thành đạt khao khát hoà mình và tận hưởng.

Thứ hai, 12/08/2019 - 02:00

Ẵm ngay triệu đô sau 2 năm khi “đầu tư” siêu xe
Ẵm ngay triệu đô sau 2 năm khi “đầu tư” siêu xe

Vướng cam kết với Ford sẽ không bán lại siêu xe GT trong vòng ít nhất 2 năm, các chủ xe GT 2017 dù muốn hay không cũng đành “ngậm ngùi” giữ lại. Thời hạn vừa hết, một chủ xe ngay lập tức đem bán đấu giá mẫu xe này…

Thứ hai, 12/08/2019 - 01:49

Choáng váng: Một cổ phiếu tăng giá 721% trong 2 tháng lên sàn
Choáng váng: Một cổ phiếu tăng giá 721% trong 2 tháng lên sàn

(Dân trí) - Giữa bối cảnh giá cổ phiếu “tăng nóng”, hàng loạt lãnh đạo của doanh nghiệp bất ngờ ồ ạt muốn chốt lời và rất thú vị là đều với mục đích “giải quyết nhu cầu tài chính cá nhân”. Trong số đó, có người còn có thể lãi tới hơn 1.500 tỷ đồng nhờ chênh lệch giá cổ phiếu thời điểm hiện tại so với lúc mới lên sàn.

Thứ hai, 12/08/2019 - 01:23

Bánh trung thu thân thiện với môi trường - thông điệp "xanh" từ FLC Hotels & Resorts
Bánh trung thu thân thiện với môi trường - thông điệp "xanh" từ FLC Hotels & Resorts

(Dân trí) - Khi xu hướng sống “Xanh”, lựa chọn sản phẩm “Sạch” lên ngôi thì bánh trung thu thượng hạng mang phong cách Eco, thân thiện với môi trường từ hệ thống quần thể FLC Hotels & Resorts là một điểm sáng cho mùa trung thu đặc biệt năm nay.

Thứ hai, 12/08/2019 - 01:00

Khu kinh tế Nghi Sơn: Tràn lan sai phạm, dự án 174 tỷ đồng vừa xong đã hỏng
Khu kinh tế Nghi Sơn: Tràn lan sai phạm, dự án 174 tỷ đồng vừa xong đã hỏng

(Dân trí) - Kiểm toán Nhà nước vừa có Báo cáo Kiểm toán vốn đầu tư 6 dự án thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế (KKT) Nghi Sơn và các khu công nghiệp tỉnh Thanh Hoá.

Thứ hai, 12/08/2019 - 12:00

Sắp ra mắt câu lạc bộ các nhà đầu tư INVESTOR CLUB
Sắp ra mắt câu lạc bộ các nhà đầu tư INVESTOR CLUB

(Dân trí) - USIS GROUP vừa chính thức công bố việc thành lập Câu lạc bộ các nhà đầu tư - INVESTOR CLUB – nhằm phát triển cộng đồng doanh nhân Việt trên đất Mỹ.

Thứ hai, 12/08/2019 - 11:00