Nghịch lý 17 tỷ USD ách tắc, sốt ruột vì sẵn tiền mà không tiêu được

Số vốn vay ODA từ 6 Ngân hàng phát triển chưa được giải ngân lên đến 16,9 tỷ USD. Tình trạng chậm trễ này khiến cho 6 chủ nợ lớn của Việt Nam không khỏi sốt ruột.
>>Chính phủ ứng 97 triệu USD trả nợ thay dự án bột giấy “đắp chiếu”, giờ vẫn chưa hoàn được đồng nào
>>Siêu dự án đội vốn 30.000 tỷ đồng: Có tiền mà không tiêu được
>>Kẹt nghìn tỷ với thầu Trung Quốc, Gang thép Thái Nguyên nguy cơ phá sản

Vất vả đi vay rồi không giải ngân được

Khi kiểm toán chuyên đề sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi, Kiểm toán Nhà nước phát hiện ra rằng nhiều dự án dùng vốn ODA giải ngân chậm, tỷ lệ thấp.

Đáng chú ý, có dự án Hiệp định đã hết hiệu lực mà vẫn không giải ngân hết. Cụ thể, Dự án Cải thiện môi trường nước TP. Hồ Chí Minh, lưu vực Kênh Tàu Hũ - Bến Nghé - Đôi - Tẻ, giai đoạn 2. Hai Hiệp định hết hiệu lực nhưng chỉ đạt tỷ lệ giải ngân 43,8% (6.450 triệu JPY/14.726 triệu JPY) làm phát sinh phí cam kết 40,9 triệu JPY (tương đương 7,9 tỷ đồng) phải sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương chi trả.

Nhiều dự án khác cũng không giải ngân hết kế hoạch vốn. Điển hình là dự án đường sắt đô thị Bến Thành –Suối Tiên. Những vấn đề về thủ tục pháp lý điều chỉnh dự án khiến cho năm 2018 dự án này có kế hoạch vốn nước ngoài giải ngân là con số 0 trên tổng kế hoạch vốn giải ngân trong năm này là hơn 1.000 tỷ đồng. Vốn đối ứng tại dự án này cũng chỉ giải ngân đạt 5,82% (20,37/350 tỷ đồng)…

Nghịch lý 17 tỷ USD ách tắc, sốt ruột vì sẵn tiền mà không tiêu được - 1

Tuyến Metro Bến Thành - Suối Tiên đang "tắc" giải ngân vốn vay.

Những dự án trên chỉ là một vài dẫn chứng liên quan đến việc giải ngân vốn ODA chậm chạp.

Tính đến năm 2018, Việt Nam đã tiếp nhận trên 80 tỷ USD nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi, trở thành một trong những nước tiếp nhận nguồn vốn này nhiều nhất trên thế giới. Trong đó 80% vốn vay là của 6 ngân hàng: Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc (KEXIM), Cơ quan phát triển Pháp (AFD) và Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW).

Thế nhưng, hiện nay, vốn ODA cam kết “chưa tiêu được” từ 6 ngân hàng phát triển này vẫn còn ở mức 16,9 tỷ USD, bằng khoảng 7% GDP của Việt Nam.

Tại Hội nghị ban chỉ đạo quốc gia ODA và vốn vay ưu đãi với nhóm 6 Ngân hàng phát triển mới đây, các “chủ nợ” trên đã thể hiện sự sốt ruột trước việc giải ngân rất chậm chạp.

“Đang rất kém”, “nghiêm trọng” là những từ được đại diện 6 ngân hàng đánh giá về tiến độ giải ngân vốn ODA. Hiệu quả của các dự án đã giảm rất nhiều kể từ giai đoạn 2014-2015.

Tỷ lệ giải ngân – một chỉ số quan trọng để đo lường hiệu quả thực hiện đã giảm từ mức cao 23,1% trong năm 2014 xuống chỉ còn 11,2% trong năm 2018. Tỷ lệ giải ngân 11,2% của các dự án đã được thực hiện trong thời gian tương đối dài phản ánh các vấn đề nghiêm trọng trong hoạt động thực hiện. Tỷ lệ này thấp hơn nhièu so với mức trung bình toàn cầu của 6 ngân hàng phát triển. Cụ thể, tỷ lệ trung bình toàn cầu của ADB và WB lần lượt là 21% và 20,2% trong năm 2018.

“Nếu Việt Nam đạt được tỷ lệ 21% trong năm 2018, sẽ giải ngân thêm được 1,8 tỷ USD, bằng khoảng 0,75% GDP của đất nước”, nhóm ngân hàng cho hay.

Có tiền không tiêu được, dự án đội vốn kém hiệu quả

Kết quả về tiến độ và giải ngân bị chậm như vậy, nên đại diện 6 ngân hàng cảnh báo tình trạng trì hoãn hoặc thậm chí không đạt được các kết quả phát triển, làm tăng chi phí dự án, giảm hiệu quả đầu tư và do vậy, giảm tác động đến tăng trưởng GDP.

Đại diện nhóm 6 ngân hàng nhấn mạnh: Cách đơn giản và khách quan nhất để đo lường mức độ cải thiện có lẽ là đặt mục tiêu về quy mô và tỷ lệ giải ngân, bởi vì giải ngân là một chỉ số phổ biến và đơn giản để đo lường tiến độ đầu tư.

Quá trình thực hiện kéo dài làm tăng chi phí do giá cả leo thang và điều chỉnh làm đội vốn; chi phí tài chính tăng do phải trả phí cam kết… Chi phí hành chính tăng do quản lý dự án trong thời gian dài hơn.

“Nếu dự án trên 10 tỉnh bị chậm 2 năm thì tòn bộ hệ thống hành chính từ bộ, ngành trung ương đến cấp địa phương của 1 tỉnh và Ban quản lý dự án tỉnh cũng phải duy trì thêm 2 năm đó”, đại diện 6 ngân hàng ví dụ, “Để xoay chuyển vấn đề hiệu quả thực hiện kém này sẽ không dễ dàng và đòi hỏi tính tập trung, cam kết và nỗ lực mạnh mẽ từ các bên liên quan”.

Ông Lưu Quang Khánh, Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, những khuyến nghị từ phía đại diện Nhóm 6 ngân hàng phát triển là khá chính xác. Hiện vẫn còn một số tồn tại, như khung pháp lý còn cồng kềnh, phức tạp, một thay đổi nhỏ cũng phải thực hiện các quy trình dài và phức tạp. Quốc hội vừa thông qua Luật Đầu tư công (sửa đổi), các cơ quan thuộc Chính phủ sẽ xây dựng các văn bản dưới luật và sửa đổi một số nghị định có liên quan.

“Quy định tại luật mới này đã thông thoáng hơn trong lập kế hoạch và giải ngân vốn”, ông Lưu Quang Khánh cho biết, “Với quy định mới hy vọng sẽ tháo gỡ được những vướng mắc hiện nay, đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn ODA và vốn vay ưu đãi”.

Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng ngoại giao Phạm Bình Minh khẳng định Chính phủ nhận diện rõ những tồn tại, cản trở trong việc giải ngân vốn đầu tư công, trong đó có vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi và đã có những bước đi cụ thể để khắc phục tình trạng trên.

Nguyên nhân của tình trạng giải ngân chậm là do các quy định về thủ tục còn phức tạp, trùng lặp; mức độ sẵn sàng của dự án thấp; còn độ “vênh” về thủ tục giữa bên tiếp nhận là Việt Nam với các nhà tài trợ... dẫn đến tiến độ giải ngân chậm, làm tăng chi phí dự án, giảm hiệu quả đầu tư.

Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ tiếp tục cải tiến, đơn giản hóa quy trình thủ tục tiếp nhận các nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi. Sau khi Quốc hội thông qua Luật Đầu tư công sửa đổi, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ trình Chính phủ Nghị định thay thế các Nghị định 16 và 132; đồng thời đề nghị các nhà tài trợ phối hợp chặt chẽ với Chính phủ Việt Nam trong việc xây dựng Nghị định nêu trên.

Theo Lương Bằng

VietnamNet

Nghịch lý 17 tỷ USD ách tắc, sốt ruột vì sẵn tiền mà không tiêu được - 2
MỚI NHẤT
Hàng loạt nhà lập pháp Hoa Kỳ phản ứng giận dữ trước tin Facebook phát hành tiền ảo
Hàng loạt nhà lập pháp Hoa Kỳ phản ứng giận dữ trước tin Facebook phát hành tiền ảo

(Dân trí) - Nhiều nhà lập pháp hàng đầu của Hoa Kỳ đã yêu cầu Facebook ngừng phát triển tiền điện tử vì những lo ngại toàn cầu về ý nghĩa của đồng tiền ảo này đối với quyền riêng tư và bảo mật dữ liệu của người dùng.

Thứ tư, 19/06/2019 - 01:00

Amway Việt Nam – Phát triển kinh doanh song hành cùng trách nhiệm với cộng đồng
Amway Việt Nam – Phát triển kinh doanh song hành cùng trách nhiệm với cộng đồng

(Dân trí) - Theo tin từ Công ty Amway Việt Nam, công ty này vừa phát hành Báo Cáo Trách Nhiệm Xã Hội thường niên –thể hiện sự minh bạch trong các hoạt động xã hội, cụ thể với 3 đối tượng chính yếu: con người, xã hội, môi trường mà doanh nghiệp thực hiện trong năm 2018.

Thứ tư, 19/06/2019 - 12:00

Bamboo Airways bay đúng giờ nhất toàn ngành hàng không Việt Nam 5 tháng liên tiếp
Bamboo Airways bay đúng giờ nhất toàn ngành hàng không Việt Nam 5 tháng liên tiếp

(Dân trí) - Cục Hàng không vừa công bố tỉ lệ bay đúng giờ (OTP) của các Hãng hàng không, trong đó với tỷ lệ khai thác đúng giờ đạt 95,2% tính đến 18/5, Bamboo Airways tiếp tục giữ vững vị trí Hãng hàng không có tỷ lệ đúng giờ cao nhất toàn ngành. Như vậy, Hãng dẫn đầu tỉ lệ bay đúng giờ trong 5 tháng liên tiếp.

Thứ tư, 19/06/2019 - 10:41

Vụ Grab mua Uber tại Việt Nam: Không vi phạm luật cạnh tranh
Vụ Grab mua Uber tại Việt Nam: Không vi phạm luật cạnh tranh

(Dân trí) - Hội đồng cạnh tranh đã quyết định không chấp nhận đề nghị của cơ quan điều tra về việc áp dụng hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục tác động hạn chế cạnh tranh đối với GrabTaxi và Uber Việt Nam.

Thứ tư, 19/06/2019 - 10:07

Hóa đơn điện tử Tax24 – Sự lựa chọn phù hợp cho cả DN lớn và nhỏ
Hóa đơn điện tử Tax24 – Sự lựa chọn phù hợp cho cả DN lớn và nhỏ

(Dân trí) - Nghị định 119/2018/NĐ-CP ngày 12/9/2018 quy định lộ trình chi tiết việc chuyển đổi sang sử dụng hóa đơn điện tử thay thế cho hóa đơn giấy truyền thống, riêng với Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và các đô thị lớn cơ bản hoàn thành trong năm 2019.

Thứ tư, 19/06/2019 - 10:00

Khó tin xe Honda Wave 2017 giá 350 triệu đồng đắt nhất từng thấy
Khó tin xe Honda Wave 2017 giá 350 triệu đồng đắt nhất từng thấy

Chiếc xe Honda Wave Alpha sản xuất năm 2017 đã lăn bánh được hơn 100 km nhưng có giá đắt nhất từng thấy lên đến 350 triệu đồng khiến nhiều người khó tin.

Thứ tư, 19/06/2019 - 09:13

Những bữa tiệc gia đình "bill" hàng chục triệu đồng, khách vẫn vui vẻ thanh toán
Những bữa tiệc gia đình "bill" hàng chục triệu đồng, khách vẫn vui vẻ thanh toán

(Dân trí) - Một bữa ăn tiền triệu, thậm chí là hàng chục triệu đồng không phải ai cũng đã từng thưởng thức. Nhưng lạ thay, nhiều người hiện nay xem đó chỉ như đi ăn một bữa vỉa hè mà không hề so đo, tính toán.

Thứ tư, 19/06/2019 - 09:12

Thương hiệu Việt: Tháng năm rực rỡ đầy ký ức
Thương hiệu Việt: Tháng năm rực rỡ đầy ký ức

(Dân trí) - Trong những trang viết của nhà nghiên cứu Vương Hồng Sển, Sài Gòn hơn 70 năm trước là thời thịnh vượng hoàng hoa của những thương hiệu Việt nổi danh như Tàu vị yểu Con Mèo Đen, xà bông Cô Ba, mì gói Hai Con Tôm…

Thứ tư, 19/06/2019 - 09:00

Vietnam Airlines lần thứ 4 nhận chứng chỉ hãng hàng không quốc tế 4 sao
Vietnam Airlines lần thứ 4 nhận chứng chỉ hãng hàng không quốc tế 4 sao

(Dân trí) - Trong khuôn khổ Paris Air Show - một trong những triển lãm hàng không lớn nhất thế giới, ngày 18/6, Tổ chức đánh giá và xếp hạng hàng không Anh - Skytrax đã trao tặng Vietnam Airlines chứng chỉ Hãng hàng không quốc tế 4 sao năm thứ tư liên tiếp. Skytrax tiếp tục vinh danh Vietnam Airlines vì những nỗ lực cải tiến chất lượng dịch vụ trong bối cảnh yêu cầu của hành khách và thị trường ngày càng tăng cao.

Thứ tư, 19/06/2019 - 08:30

Vinlock trở thành đối tác chính cung ứng sản phẩm khóa cửa điện tử của Samsung tại Việt Nam
Vinlock trở thành đối tác chính cung ứng sản phẩm khóa cửa điện tử của Samsung tại Việt Nam

(Dân trí) - Vinlock tiếp tục khẳng định vị trí lớn mạnh của mình trên thị trường khóa điện tử Việt Nam thông qua việc hợp tác sâu rộng cùng tập đoàn khóa điện tử Samsung SDS vào năm 2019.

Thứ tư, 19/06/2019 - 08:00

Việt Nam và Rumani thúc đẩy sớm ký kết, phê chuẩn EVFTA và IPA
Việt Nam và Rumani thúc đẩy sớm ký kết, phê chuẩn EVFTA và IPA

(Dân trí) - Tại cuộc làm việc giữa Bộ trưởng Trần Tuấn Anh và Bộ trưởng Bộ Môi trường kinh doanh, Thương mại và Doanh nghiệp Rumani, hai bên thống nhất sẽ thúc đẩy việc ký kết và phê chuẩn Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam – EU (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ Đầu tư giữa Việt Nam EU (IPA).

Thứ tư, 19/06/2019 - 07:00

Đại gia Lê Phước Vũ “vượt khó”: Chấm dứt hàng trăm chi nhánh, “xoá sổ” công ty con
Đại gia Lê Phước Vũ “vượt khó”: Chấm dứt hàng trăm chi nhánh, “xoá sổ” công ty con

(Dân trí) - Trong bối cảnh kinh doanh bị suy giảm lãi mạnh, tập đoàn Hoa Sen của đại gia Lê Phước Vũ đã thực hiện cuộc đại cơ cấu, chấm dứt hoạt động và chuyển đổi hàng trăm chi nhánh trong hệ thống phân phối, và mới đây nhất là ra chủ trương “xoá sổ” một công ty con.

Thứ tư, 19/06/2019 - 06:59

ĐÁNG QUAN TÂM
47 đại dự án điện chậm tiến độ, cảnh báo nguy cơ thiếu điện cao
47 đại dự án điện chậm tiến độ, cảnh báo nguy cơ thiếu điện cao

(Dân trí) - Trong một báo cáo mới đây, Bộ Công Thương cho biết về nguy cơ thiếu điện vào năm 2020. Đặc biệt, việc thiếu điện tại miền Nam sẽ tăng cao hơn so với các tính toán trước bởi một loạt dự án chậm tiến độ.

Thứ tư, 19/06/2019 - 06:08

ĐHCĐ "ông lớn" Vinaconex: Sức ép minh bạch, nhiều câu hỏi lớn chờ lời đáp
ĐHCĐ "ông lớn" Vinaconex: Sức ép minh bạch, nhiều câu hỏi lớn chờ lời đáp

(Dân trí) - Chiến lược phát triển, sức khoẻ tài chính hay các vấn đề liên quan đến chính sách quản trị doanh nghiệp và các rủi ro trong quản trị theo chính sách mới được dự báo cũng sẽ là những vấn đề mà cổ đông và nhà đầu tư quan tâm tại Đại hội cổ đông của Vinaconex diễn ra vào cuối tháng này.

Thứ tư, 19/06/2019 - 06:00

Hàng loạt ngân hàng Trung Quốc đòi nợ 2,1 tỷ USD của tỷ phú Ấn Độ phá sản
Hàng loạt ngân hàng Trung Quốc đòi nợ 2,1 tỷ USD của tỷ phú Ấn Độ phá sản

(Dân trí) - Các ngân hàng Trung Quốc đang đòi 2,1 tỷ USD tiền nợ từ công ty Reliance Communication của cựu tỷ phú Ấn Độ Anil Ambani.

Thứ tư, 19/06/2019 - 02:00

Shophouse Europe: Viên ngọc của hệ sinh thái du lịch Hạ Long
Shophouse Europe: Viên ngọc của hệ sinh thái du lịch Hạ Long

(Dân trí) - Quảng trường và các khu mua sắm luôn được xem là “trái tim” của những thành phố du lịch nổi tiếng thế giới. Với mảnh đất xinh đẹp bên bờ Vịnh Hạ Long, dãy phố Shophouse Europe, thuộc Sun Plaza Grand World, là cái tên được ví như “viên ngọc” quý giúp nâng tầm sức hút của điểm đến này.

Thứ ba, 18/06/2019 - 08:00

Phó Thủ tướng muốn doanh nghiệp Việt “cắm chốt” tại thủ phủ kinh tế lớn nhất Myanmar
Phó Thủ tướng muốn doanh nghiệp Việt “cắm chốt” tại thủ phủ kinh tế lớn nhất Myanmar

(Dân trí) - Trong bối cảnh Myanmar đang tái cơ cấu nền kinh tế, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ cho rằng, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư kinh doanh tại đây sẽ gặp những gian nan, nhưng nếu “cắm chốt” được tại thủ phủ kinh tế lớn nhất của Myanmar thì sẽ có nhiều cơ hội để tạo dựng thương hiệu.

Thứ ba, 18/06/2019 - 07:56

Nghịch lý: Xuất khẩu tôm tốt nhất thế giới nhưng thi chứng chỉ thì "rớt ngay"
Nghịch lý: Xuất khẩu tôm tốt nhất thế giới nhưng thi chứng chỉ thì "rớt ngay"

(Dân trí) - Đại diện doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản chỉ ra rằng, đi qua nhiều nước trên thế giới thì thấy công nghiệp chế biến tôm xuất khẩu của Việt Nam là tốt nhất thế giới. Tuy nhiên, rất nhiều doanh nghiệp cơ sở của họ không được như chúng ta nhưng lại đạt chứng nhận mà nếu Việt Nam thì rớt ngay.

Thứ ba, 18/06/2019 - 07:15

Thêm một ngân hàng đạt chuẩn Quốc tế Basel II
Thêm một ngân hàng đạt chuẩn Quốc tế Basel II

(Dân trí) - Ngày 17/6/2019, Ngân hàng TMCP Hàng Hải Việt Nam (MSB) đã chính thức được Ngân hàng Nhà nước trao quyết định áp dụng Thông tư 41/2016/TT-NHNN về quy định tỷ lệ an toàn vốn đối với các ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo chuẩn mực quốc tế Basel II kể từ ngày 01/7/2019.

Thứ ba, 18/06/2019 - 04:00

Bộ sưu tập bonsai tiền tỷ và "đồ chơi VIP" của giới nhà giàu Việt
Bộ sưu tập bonsai tiền tỷ và "đồ chơi VIP" của giới nhà giàu Việt

Những cây bonsai được tuyển chọn đặt trong không gian với nhiều đồ cổ, đồ chơi VIP gây ấn tượng mạnh với người xem.

Thứ ba, 18/06/2019 - 03:07

Cổ phiếu doanh nghiệp “ông trùm” Nguyễn Bá Dương lao dốc, cổ đông "xót tiền"
Cổ phiếu doanh nghiệp “ông trùm” Nguyễn Bá Dương lao dốc, cổ đông "xót tiền"

(Dân trí) - Cổ phiếu CTD của Công ty CP Xây dựng Coteccons tiếp tục gây thất vọng lớn cho cổ đông khi giảm giá mạnh trong sáng nay và đã xuống đáy 3 năm. Đáng nói là đà giảm của cổ phiếu “nóng” một thời vẫn chưa có dấu hiệu dừng lại.

Thứ ba, 18/06/2019 - 01:51

Làm điện "áp mái", bán điện cho EVN: Người dân vẫn chưa hứng thú?
Làm điện "áp mái", bán điện cho EVN: Người dân vẫn chưa hứng thú?

(Dân trí) - Là tỉnh có tổng số giờ nắng trung bình cao nhất cả nước, tiềm năng về điện năng lượng mặt trời rất lớn nhưng người dân Ninh Thuận vẫn còn rất ít người quan tâm đến việc lắp đặt điện năng lượng mặt trời áp mái.

Thứ ba, 18/06/2019 - 01:40

Đồng Nai bêu tên một loạt “ông lớn” nợ thuế hàng trăm tỷ đồng
Đồng Nai bêu tên một loạt “ông lớn” nợ thuế hàng trăm tỷ đồng

(Dân trí) - 99 doanh nghiệp nợ gần 577 tỷ đồng tiền thuế, trong đó có nhiều doanh nghiệp nợ hơn 40 tỷ đồng.

Thứ ba, 18/06/2019 - 01:10

Thương hiệu Việt xác lập tiêu chuẩn ngành cho điện mặt trời miền Bắc
Thương hiệu Việt xác lập tiêu chuẩn ngành cho điện mặt trời miền Bắc

(Dân trí) - Thị trường điện mặt trời ghi nhận sự bùng nổ trong những tháng gần đây trước bối cảnh giá điện tăng và chính sách mua bán điện đã hoàn thiện. Tuy nhiên, việc thiếu một đơn vị uy tín đứng ra xác lập tiêu chuẩn ngành đang khiến người tiêu dùng trở nên hoang mang hơn, đặc biệt là khu vực miền Bắc vốn có số giờ nắng thấp hơn 2 khu vực còn lại.

Thứ ba, 18/06/2019 - 01:00