Khó như tinh giản biên chế

Kể từ khi đổi mới đến nay, không lĩnh vực nào “khó xử lý như tinh giản biên chế”. Đó là nhận định của một chuyên gia có gần 40 năm nghiên cứu về quản lý nhà nước về tiến trình 15 năm thực hiện tinh giản biên chế.
>>Cắt giảm lao động: Hợp lý, tránh vội vàng
>>Tập đoàn nhà nước cắt giảm lương
>>Nhiều doanh nghiệp cắt giảm lao động cổ cồn


Từ năm 2000, trước thực tế bộ máy quản lý nhà nước cồng kềnh, kém hiệu quả trở thành rào cản đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ đã bắt đầu thực hiện tinh giản biên chế trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.

Đặc biệt, từ năm 2007 đến nay, nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm xây dựng bộ máy nhà nước gọn nhẹ, hiệu quả đã được ban hành. Bộ Nội vụ cũng từng đặt mục tiêu tinh giản 100.000 biên chế, với quyết tâm đưa ra khỏi biên chế những người chưa đạt trình độ chuẩn; cán bộ, công chức, viên chức dôi dư, những người không hoàn thành nhiệm vụ do năng lực chuyên môn, nghiệp vụ yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm…
Hiện có khoảng 30% công chức, viên chức không làm việc hoặc làm việc kém hiệu quả.
Hiện có khoảng 30% công chức, viên chức không làm việc hoặc làm việc kém hiệu quả.

Quyết tâm là vậy, nhưng hiệu quả đạt được ra sao? Thực hiện Nghị định 132/2007/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế, đến nay, cả nước vẫn còn khoảng 1,7 triệu viên chức và 525.500 cán bộ, công chức; bộ máy công quyền tại nhiều địa phương có xu hướng phình to.

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên. Một trong những nguyên nhân quan trọng nhất là muốn tinh giản biên chế thì phải mô tả được cụ thể công việc của từng cá nhân trong cơ quan nhà nước, từ đó xác định rõ vị trí việc làm, hiệu quả công việc. Song vấn đề này, như chính Bộ trưởng Bộ Nội vụ, ông Nguyễn Thái Bình thừa nhận là rất mới, rất khó và rất phức tạp.

Bộ máy công quyền phình to, nhưng lại phân bổ bất hợp lý khiến hiệu quả quản lý nhà nước chậm được cải thiện. Đơn cử, tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng không hề giảm; khai thác tài nguyên trái phép diễn ra khắp nơi… vẫn là vấn đề nóng. Nguyên nhân được chỉ ra là do thiếu lực lượng thanh tra, kiểm tra chuyên ngành.

Vậy một bộ phận công chức, viên chức nhà nước khác làm gì nếu không phải là “sáng cắp ô đi, tối cắp ô về”? Tình trạng “người nhà nước” trong “tám giờ vàng ngọc” lượn lờ cà phê, quán xá không còn là cá biệt. Tại Hội nghị Tổng kết của Bộ Nội vụ năm 2012, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, việc dư luận xã hội phản ánh hiện có khoảng 30% công chức, viên chức không làm việc hoặc làm việc kém hiệu quả là đúng.

Theo tính toán, nếu tinh giản được số công chức, viên chức này, thì mỗi năm, ngân sách nhà nước tiết kiệm được 17.000 tỷ đồng, gấp 1,7 lần số tiền ngân sách nhà nước chi ra để nâng lương cho 3 nhóm đối tương thụ hưởng ngân sách năm 2015.

Kinh nghiệm các nước cho thấy, chỉ có nền công vụ “chuyên nghiệp - trách nhiệm - năng động - minh bạch - hiệu quả” thì mới có thể cải cách được thể chế - một trong ba nút thắt lớn nhất trong phát triển kinh tế - xã hội.

Hội nghị lần thứ 10, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI vừa qua cũng đã khẳng định quyết tâm: “Phấn đấu tạo sự chuyển biến rõ rệt trong tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút được người có đức, có tài vào làm việc trong các cơ quan, tổ chức và đơn vị công lập và các tổ chức chính trị - xã hội”.

Trước đó, Thủ tướng Chính phủ đã đặt mục tiêu trong năm 2015 phải có ít nhất 70% cơ quan, tổ chức nhà nước xây dựng được Danh mục Vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch; sửa đổi, bổ sung và xây dựng được 100% chức danh và tiêu chuẩn công chức; xây dựng và thực hiện cơ chế đào thải, giải quyết cho thôi việc và miễn nhiệm công chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật...

Quyết tâm chính trị nhằm xây dựng một bộ máy quản lý nhà nước gọn nhẹ, hiệu quả đã rõ. Vấn đề còn lại là các biện pháp cụ thể và hành động thực thi của ngành Nội vụ và cả hệ thống chính trị, cùng với đó là chế tài xử lý vi phạm một cách nghiêm ngặt.

Nếu không, tinh giản biên chế vẫn chỉ là một viễn cảnh xa vời.
Theo Báo Đầu Tư
MỚI NHẤT
Admicro tuyển nhiều vị trí quản lý với lương hấp dẫn
Admicro tuyển nhiều vị trí quản lý với lương hấp dẫn

Admicro là một trong những công ty hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực khai thác quảng cáo trên Internet. Admicro là đơn vị trực thuộc Công ty Cổ phần Truyền thông Việt Nam (VCCorp). Do yêu cầu công việc, Admicro đang có nhu cầu tuyển dụng các vị trí sau:

Thứ sáu, 06/02/2015 - 06:27

400 việc làm thời vụ dịp Tết Nguyên Đán chờ ứng viên
400 việc làm thời vụ dịp Tết Nguyên Đán chờ ứng viên

(Dân trí) - Ngày 3/2, Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội (Sở LĐ-TB&XH) sẽ tổ chức Phiên GDVL thời vụ, bán thời gian cho lao động dịp Tết Nguyên Đán. Các công việc chủ yếu thuộc lĩnh vực kinh doanh, thương mại.

Thứ hai, 02/02/2015 - 09:19

Các doanh nghiệp tại Đồng Nai có nhu cầu tuyển hơn 4 vạn lao động
Các doanh nghiệp tại Đồng Nai có nhu cầu tuyển hơn 4 vạn lao động

Thống kê của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Nai cho thấy, từ nay đến cuối năm 2015, riêng 505 doanh nghiệp trên địa tỉnh có nhu cầu tuyển dụng trên 44.000 lao động.

Thứ hai, 02/02/2015 - 08:51

Chuyện cơ cực và “khó nói” của đời nữ lái taxi
Chuyện cơ cực và “khó nói” của đời nữ lái taxi

Rong ruổi trên những hành trình dài, phía sau vôlăng, những tài xế taxi thường xuyên phải nếm trải sự nghiệt ngã của nghề. Với những “bóng hồng” theo nghề, khó khăn càng nhân lên gấp bội, khi bản thân vừa là trụ cột về kinh tế trong gia đình vừa phải làm tròn bổn phận của người phụ nữ. Có những người hàng chục năm theo nghề, chưa cái tết nào, họ được vui bữa cơm đầu năm mới cùng gia đình một cách trọn vẹn.

Chủ nhật, 01/02/2015 - 10:27

Thưởng Tết là đạo lý
Thưởng Tết là đạo lý

Bên cạnh nhiều đơn vị thưởng Tết cao ngất ngưởng, còn không ít doanh nghiệp chỉ thưởng cho người lao động một khoản tượng trưng, thậm chí không có

Chủ nhật, 01/02/2015 - 10:17

Trông giữ chó, mèo VIP dịp Tết thu tiền triệu mỗi ngày
Trông giữ chó, mèo VIP dịp Tết thu tiền triệu mỗi ngày

Chó, mèo được ở phòng VIP, có điều hòa, đi thang máy, đi dạo, xem phim, làm đẹp…với giá 1 triệu đồng/ngày.

Thứ bảy, 31/01/2015 - 10:19

Khối Game - VCCorp chiêu mộ nhiều vị trí cấp quản lý
Khối Game - VCCorp chiêu mộ nhiều vị trí cấp quản lý

Soha Game là đơn vị trực thuộc Công ty Cổ phần Truyền thông Việt Nam, chuyên cung cấp các sản phẩm/dịch vụ game online. Do yêu cầu công việc, Soha Game đang có nhu cầu tuyển dụng các vị trí sau:

Thứ sáu, 30/01/2015 - 05:35

Hơn 4.000 DN Hàn Quốc đang sử dụng 1 triệu lao động Việt Nam
Hơn 4.000 DN Hàn Quốc đang sử dụng 1 triệu lao động Việt Nam

(Dân trí) - Hàn Quốc đang có hơn 4.000 đầu tư vào Việt Nam, sử dụng khoảng 1 triệu lao động bản địa. Đặc biệt nhà máy của Tập đoàn Samsung dự kiến sẽ nâng số lao động Việt Nam từ 78.000 lên 100.000 người thời gian tới.

Thứ sáu, 30/01/2015 - 10:34

Những dịch vụ “lạ” hút tiền dịp tết 2015
Những dịch vụ “lạ” hút tiền dịp tết 2015

Không tốn chi phí đầu tư, không quảng cáo rầm rộ, chỉ cần bỏ một chút thời gian nhỏ nhưng rất nhiều chị em lại kiếm được bộn tiền nhờ làm những dịch vụ “lạ” dịp tết.

Thứ sáu, 30/01/2015 - 09:39

Hà Nội: 5 % lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp với mức trên 9 triệu đồng
Hà Nội: 5 % lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp với mức trên 9 triệu đồng

(Dân trí) - Theo Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội, toàn thành phố có 33.041 người có quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp (TCTN) năm 2014. Trong đó, lao động hưởng TCTN với mức trên 9 triệu đồng/tháng chiếm khoảng 5%. Lao động từ 25 - 40 tuổi chiếm 72%, lao động nữ chiếm 54%.

Thứ năm, 29/01/2015 - 06:05

Không có lương tháng 13, gần 700 CN Công ty Sunny Wide VN ngừng việc
Không có lương tháng 13, gần 700 CN Công ty Sunny Wide VN ngừng việc

Ngày 28.1, gần 700 công nhân công ty TNHH Sunny Wide VN, công ty sản xuất và gia công hàng may mặt tại khu công nghiệp Mỹ Phước 1 tỉnh Bình Dương, đã dừng việc tập thể đòi lương tháng 13.

Thứ năm, 29/01/2015 - 01:18

Admicro tuyển nhiều kỹ sư Big Data/Lập trình viên Big Data
Admicro tuyển nhiều kỹ sư Big Data/Lập trình viên Big Data

Admicro (http://admicro.vn), trực thuộc công ty CP truyền thông Việt Nam - VCCorp, hiện là một trong những đơn vị hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực khai thác quảng cáo trên Internet. Chúng tôi đang cần tuyển dụng vị trí sau làm việc tại Hà Nội.

Thứ tư, 28/01/2015 - 09:52

ĐÁNG QUAN TÂM
Gặp những người đang hồi hộp… đón xuân": Nhọc nhằn mưu sinh
Gặp những người đang hồi hộp… đón xuân": Nhọc nhằn mưu sinh

Những phận công nhân phải sống xa nhà, ngoài việc chỗ ăn ở không ổn định, họ luôn phải đối mặt với nhiều nguy cơ như mất việc làm, thu nhập bấp bênh, cuộc sống nhiều cám dỗ... Nhưng không vì thế mà họ bỏ cuộc! Họ vẫn bám công việc với mong muốn cuộc sống của bản thân và gia đình sẽ vợi bớt khó khăn.

Thứ tư, 28/01/2015 - 08:51

Bị hành đủ kiểu nếu không... “tự nguyện tăng ca”
Bị hành đủ kiểu nếu không... “tự nguyện tăng ca”

Mỗi năm Cty yêu cầu CN tăng ca từ 700 - 800 giờ, tháng nào ít CN cũng phải tăng ca từ 60 - 70 giờ, mỗi tháng CN chỉ được nghỉ 1 ngày chủ nhật, đau ốm xin nghỉ Cty không cho, CN không ký vào đơn “tự nguyện tăng ca” thì bị hành đủ kiểu… là thực trạng diễn ra ở nhiều Cty, khiến CN kiệt sức.

Thứ ba, 27/01/2015 - 09:18

 Sẽ thay đổi cách tính BHXH theo đúng mức lương thực tế
Sẽ thay đổi cách tính BHXH theo đúng mức lương thực tế

(Dân trí) - Căn cứ lương để đóng BHXH hiện chỉ phản ánh một phần thu nhập của người lao động. Điều này gây thiệt thòi tới mức lương hưu sau này cũng như giảm nguồn thu của BHXH. Vậy tại sao không áp dụng đầy đủ các yếu tố của tiền lương để tính BHXH?

Thứ hai, 26/01/2015 - 05:52

 “Lật kèo”... tiền lương
“Lật kèo”... tiền lương

Một số doanh nghiệp “hét” mức lương cao để hút lao động nhưng sau đó lại viện đủ lý do để hạ lương nhân viên

Thứ hai, 26/01/2015 - 09:02

Lương cao có đủ sức hút nhân tài?
Lương cao có đủ sức hút nhân tài?

Nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, UBND TP Hồ Chí Minh đã ban hành một quyết định mang tính đột phá.

Thứ hai, 26/01/2015 - 08:54

Các doanh nghiệp TP. HCM cần tuyển dụng khoảng 27.000 lao động
Các doanh nghiệp TP. HCM cần tuyển dụng khoảng 27.000 lao động

Qua phân tích, khảo sát tại các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động Thành phố Hồ Chí Minh cho biết dự kiến trong tháng 2/2015, các doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng khoảng 17.000 lao động với chỗ làm việc ổn định và 10.000 lao động thời vụ.

Thứ bảy, 24/01/2015 - 06:14

Muachung.vn tuyển dụng nhiều vị trí hấp dẫn
Muachung.vn tuyển dụng nhiều vị trí hấp dẫn

MuaChung.vn là dự án thành viên của Công ty Cổ phần Truyền Thông Việt Nam, chuyên cung cấp các sản phẩm/dịch vụ giảm giá hấp dẫn cho khách hàng thông qua mua hàng trực tuyến, quảng bá thương hiệu cho các nhà cung cấp.

Thứ sáu, 23/01/2015 - 06:57

"Nóng" việc luật hóa thưởng Tết
"Nóng" việc luật hóa thưởng Tết

(Dân trí) - Vấn đề luật hóa thưởng Tết lại một lần nữa được “nóng” lên khi Bộ LĐ-TB&XH công bố mức lương, thưởng Tết Nguyên Đán năm 2015. Đây cũng là một nội dung được đại diện Bộ LĐ-TB&XH trả lời tại cuộc gặp gỡ báo chí chiều 22/1 tại Hà Nội.

Thứ sáu, 23/01/2015 - 06:15

 Thưởng Tết 2015: Trung bình hơn 5 triệu đồng/người
Thưởng Tết 2015: Trung bình hơn 5 triệu đồng/người

(Dân trí) - Khảo sát của Bộ LĐ-TB&XH tại gần 13.200 doanh nghiệp với 2,5 triệu lao động thuộc 63 tỉnh, thành cho thấy, mức thưởng Tết Nguyên đán 2015 đạt trung bình khoảng 5,03 triệu đồng/người. Mức thưởng này tăng 15% so với mức thưởng Tết 2014.

Thứ năm, 22/01/2015 - 12:19

Đồng bằng sông Cửu Long: Khó cũng lo thưởng tết cho công nhân
Đồng bằng sông Cửu Long: Khó cũng lo thưởng tết cho công nhân

Trải qua một năm đầy sóng gió, nhưng các DN vùng ĐBSCL vẫn cố gắng thưởng tết cho CNLĐ. Dù chỉ là “một tháng lương 13”, nhưng đã cho thấy sự chuyển biến tích cực của DN trong việc chăm lo đời sống cho CNLĐ…

Thứ năm, 22/01/2015 - 09:36

Vô tư mua bán sổ bảo hiểm xã hội
Vô tư mua bán sổ bảo hiểm xã hội

Lợi dụng tâm lý cần tiền gấp của người lao động, nhiều đối tượng đã rao mua sổ bảo hiểm xã hội với giá cao. Việc mua - bán tự do này mang đến nhiều hệ lụy khó lường.

Thứ ba, 20/01/2015 - 09:14

Các bên cùng... bối rối!
Các bên cùng... bối rối!

Nhiều điều luật chưa có hướng dẫn thi hành khiến cả chính quyền và doanh nghiệp lúng túng

Thứ ba, 20/01/2015 - 09:04