Công tác tinh giản biên chế: Trên nóng, dưới lạnh, giữa nóng

Tinh giản biên chế đang thực hiện như chế độ "nghỉ hưu non", như vậy không nâng cao chất lượng hoạt động công vụ.
>>Chuyên viên ủy ban tỉnh chiếm đoạt tiền tỷ bằng chiêu ‘chạy’ biên chế
>>Lương mới áp dụng từ 2021 bắt buộc gắn với tinh giản biên chế
>>11 trường hợp tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức

Đại diện Liên hiệp các Hội KH-KT tỉnh Ninh Bình - PGS.TS. Đỗ Văn Dung tham gia Diễn đàn khoa học "Tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị quyết Số 39-NQ/TW" đã đánh giá, công tác tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng như nhiều vấn đề xã hội khác của đất nước vẫn còn hiện tượng: “Trên nóng, giữa lạnh, dưới nóng”.

Hiệu quả công tác tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế, tổng số biên chế có xu hướng tăng lên, nhất là trong khu vực sự nghiệp công lập và cán bộ, công chức cấp xã. Cơ cấu công chức, viên chức còn chưa hợp lý về số lượng, chức danh ngạch, chức danh nghề nghiệp; trình độ, độ tuổi, dân tộc, giới tính. Chưa xác định rõ, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu quản lý nhà nước, yêu cầu cung cấp dịch vụ công của từng ngành, từng lĩnh vực, từng khu vực cụ thể để làm cơ sở xây dựng, hoàn thiện cơ cấu công chức, viên chức phù hợp.


PGS.TS. Đỗ Ngọc Dung - đại diện Liên hiệp các Hội KH-KT tỉnh Ninh Bình phát biểu tại Diễn đàn khoa học Tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị quyết Số 39-NQ/TW

PGS.TS. Đỗ Ngọc Dung - đại diện Liên hiệp các Hội KH-KT tỉnh Ninh Bình phát biểu tại Diễn đàn khoa học "Tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị quyết Số 39-NQ/TW"

Công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức vẫn là khâu yếu. Thi nâng ngạch công chức, viên chức thì chất lượng thấp, còn tình trạng để giải quyết chế độ, chính sách,...

Một vấn đề quan trọng nữa, là khi đưa ra các tiêu chí đánh giá cán bộ thì chủ yếu là tiêu chí mang tính định tính, ít tiêu chí mang tính định lượng, do vậy mà không thể phân định rạch ròi chất lượng đội ngũ cán bộ được.

Theo một thống kê của tỉnh về chất lượng nguồn nhân lực: Trên 55% số công chức có bằng đại học tại chức, gần 45% số viên chức có bằng đại học tại chức; phần lớn cán bộ công chức có bằng thạc sỹ “Quản trị kinh doanh”; xét về trình độ ngoại ngữ, tin học chủ yếu là chứng chỉ…

Năng lực của cán bộ, công chức thấp, được bổ nhiệm chưa theo vị trí việc làm phù hợp với sở trường, năng lực nhưng sắp xếp lại việc làm thì nơi thừa, nơi thiếu.

Tại cấp huyện, xã, việc chia tách, thành lập mới và nâng cấp các đơn vị hành chính còn quá nhiều.

Từ đó, PGS.TS. Đỗ Văn Dung đề xuất một số giải pháp.

Thứ nhất, xác định chính xác mức độ phù hợp về năng lực của cán bộ, công chức, viên chức với yêu cầu của vị trí việc làm để có căn cứ đưa ra khỏi cơ quan, tổ chức những người không đủ năng lực.

Thứ hai, đánh giá chính xác mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức để có căn cứ xác định những ai là người không hoàn thành nhiệm vụ.

Thứ ba, không nể nang, né tránh và thiếu kiên quyết của người đứng đầu tổ chức và ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực như “chạy chọt” để không bị đưa vào diện tinh giản biên chế, hoặc lãnh đạo cơ quan, tổ chức lợi dụng việc này để trù dập.

Thứ tư, hạn chế tình trạng tỷ lệ lớn những người tinh giản biên chế là nghỉ hưu trước tuổi như trong thời gian qua. Nếu trong cơ quan, tổ chức có tỷ lệ tinh giản biên chế chủ yếu là đối tượng này thì chưa chắc đã đạt được mục tiêu của tinh giản biên chế là nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công vụ. Đây phần lớn là những người có kinh nghiệm làm việc tốt và như vậy là cơ quan, tổ chức mất đi một nguồn nhân lực có chất lượng chứ không phải là loại bỏ những người có năng lực yếu.

Ông Dung cho rằng, xác định số lượng cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện tinh giản trong mỗi cơ quan, tổ chức không nên gò ép vào con số tối thiểu như trong Nghị quyết số 39- NQ/TW mà nên dựa trên nhu cầu công việc của mỗi cơ quan, tổ chức.

Muốn làm được điều đó, cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức trên cơ sở luật định và điều kiện thực tế (dân số, trình độ phát triển của địa phương, các vấn đề đặt ra trong phát triển ở địa phương,...). Đây là cơ sở quan trọng để giúp cơ quan, tổ chức xác định được chính xác số lượng nhân sự cần có cho các vị trí công việc sao cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Dựa trên những căn cứ đó, tỷ lệ số lượng nhân sự dôi dư trong các cơ quan, tổ chức không thể là giống nhau. Có thể có những cơ quan, tổ chức có số lượng cán bộ, công chức thừa trên 10%, nhưng cũng có những cơ quan, tổ chức còn thiếu nhân sự.

Bên cạnh đó, cần sửa đổi chế độ đối với đối tượng nghỉ hưu trước tuổi, bởi theo chế độ hiện hành những cán bộ, công chức còn một số năm nữa đến tuổi nghỉ hưu sẽ có lợi khi họ tự nguyện nghỉ hưu sớm (tỷ lệ lương hưu không bị trừ và được một khoản tiền lớn) trong khi cơ quan, tổ chức lại mất đi nguồn nhân lực có kinh nghiệm. Do vậy, chế độ đối với đối tượng này cần sửa lại theo hướng giảm số tiền được lĩnh 01 lần và trừ phần trăm tỷ lệ lương hưu tương ứng với số năm nghỉ hưu sớm để không khuyến khích đối tượng này nghỉ.

Thứ năm, áp dụng các phương pháp tổ chức lao động khoa học và công nghệ thông tin để hợp lý hóa và hiện đại hóa quy trình thực hiện công vụ, giảm bớt thời gian và sức lao động để tạo điều kiện giảm bớt được số lượng biên chế trong cơ quan, tổ chức.

Một giải pháp quan trọng nữa là tiếp tục gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức với thực hiện tinh giản biên chế. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có vai trò quan trọng nhất, bởi họ là người chịu trách nhiệm lãnh đạo xây dựng và tổ chức thực hiện.

Theo Cúc Phương/Báo Đất Việt

MỚI NHẤT
Sở hữu một trong 4 kỹ năng sau, bạn sẽ không bị robot cướp việc
Sở hữu một trong 4 kỹ năng sau, bạn sẽ không bị robot cướp việc

Với sự phát triển của trí tuệ nhân tạo, có nhiều lo ngại rằng robot sẽ nhanh chóng cướp mất công việc của con người trong tương lai. Tuy nhiên, nếu sở hữu một trong 4 kỹ năng này, bạn sẽ không bao giờ sợ bị thay thế.

Thứ năm, 29/11/2018 - 09:05

Lâm Đồng: Dạy nghề miễn phí cho gần 1.300 người dân tộc thiểu số
Lâm Đồng: Dạy nghề miễn phí cho gần 1.300 người dân tộc thiểu số

(Dân trí) - Mỗi năm, tỉnh Lâm Đồng đào tạo nghề miễn phí cho khoảng 1.300 lao động và giảm học phí cho gần 3.000 học sinh là người đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS).

Thứ năm, 29/11/2018 - 06:05

Trường hợp được truy đóng BHXH
Trường hợp được truy đóng BHXH

Bà Võ Minh Thư (tỉnh Hậu Giang) được tuyển dụng công chức từ ngày 1/8/2011, ngày 1/1/2014 được UBND tỉnh cử đi học thạc sĩ ở nước ngoài, trong thời gian đi học hưởng 40% tiền lương bậc 1, ngạch chuyên viên, thời gian nâng lương lần sau từ 1/8/2011.

Thứ năm, 29/11/2018 - 06:03

BHXH VN hướng dẫn điều chỉnh chi trả lương hưu cho lao động nữ
BHXH VN hướng dẫn điều chỉnh chi trả lương hưu cho lao động nữ

(Dân trí) - “Chi trả tiền truy lĩnh phần lương hưu chênh lệch tăng thêm giữa mức lương hưu trước và sau khi thực hiện điều chỉnh đối với lao động nữ bắt đầu hưởng lương hưu trong giai đoạn từ ngày 01/01/2018 đến trước ngày nhận lương hưu mới theo quy định tại Nghị định số 153/2018/NĐ-CP”.

Thứ tư, 28/11/2018 - 10:14

Cần sửa đổi những bất cập của Bộ Luật Lao động
Cần sửa đổi những bất cập của Bộ Luật Lao động

Nhiều quy định của Bộ Luật Lao động không còn phù hợp thực tế, gây khó khăn cho người sử dụng lao động lẫn người lao động

Thứ tư, 28/11/2018 - 08:00

Lâm Đồng: Bỏ phố lên núi trồng cây ăn trái cho thu hoạch quanh năm
Lâm Đồng: Bỏ phố lên núi trồng cây ăn trái cho thu hoạch quanh năm

(Dân trí) - Chán cảnh buôn bán nhỏ ở thành phố, anh Nguyễn Hoàng Cường đã “khăn gói” lên mảnh đất Lâm Đồng lập nghiệp bằng hướng trồng cây ăn trái. Giờ đây, với gần 20ha đất chủ yếu trồng bưởi da xanh và quýt đường đã cho gia đình anh thu nhập ổn định quanh năm.

Thứ tư, 28/11/2018 - 07:53

Tết Nguyên Đán: Tặng công nhân nghèo ở Đồng Nai 1.600 vé tàu, xe về quê
Tết Nguyên Đán: Tặng công nhân nghèo ở Đồng Nai 1.600 vé tàu, xe về quê

(Dân trí) - Công nhân nghèo nhiều năm liền chưa được về quê đón tết, công nhân xa quê đang làm việc tại các khu công nghiệp sẽ được hỗ trợ vé xe, tàu về quê đón Tết.

Thứ tư, 28/11/2018 - 06:03

Quy định về tiền lương ghi trong hợp đồng lao động
Quy định về tiền lương ghi trong hợp đồng lao động

Theo quy định tại Bộ luật Lao động, trong hợp đồng lao động, các nội dung phải thể hiện trong hợp đồng không có quy định hưởng lương thường xuyên hay không hưởng lương thường xuyên, mà chỉ quy định tiền lương và phụ cấp do 2 bên thoả thuận.

Thứ tư, 28/11/2018 - 06:02

Những “nàng tiên cá” 60 tuổi tại Nhật Bản
Những “nàng tiên cá” 60 tuổi tại Nhật Bản

Cộng đồng phụ nữ lặn đánh bắt cá ở Nhật Bản học nghề từ nhỏ. Các kỹ năng của họ được truyền lại từ đời này qua đời khác.

Thứ tư, 28/11/2018 - 06:01

Việt Nam có thể cung ứng 50.000 lao động tới Bungari
Việt Nam có thể cung ứng 50.000 lao động tới Bungari

(Dân trí) - Ngày 27/11, tại Thủ đô Sofia (Bulgaria), ông Đào Ngọc Dung, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH, đã ký kết bản thỏa thuận hợp tác với Bộ trưởng Bộ Lao động và Chính sách xã hội Bulgaria. Bản thoả thuận hợp tác trong 12 lĩnh vực. Được biết, Việt Nam có khả năng cung ứng khoảng 50.000 lao động tới Bungari.

Thứ ba, 27/11/2018 - 09:41

Tiền lương toàn cầu: Mức tăng thấp nhất trong 10 năm qua
Tiền lương toàn cầu: Mức tăng thấp nhất trong 10 năm qua

(Dân trí) - Báo cáo mới nhất về Tiền lương toàn cầu của Tổ chức Lao động Quốc tế cho thấy, tăng trưởng tiền lương thấp nhất kể từ năm 2008 tới nay, thu nhập của phụ nữ vẫn thấp hơn nam giới 20%.

Thứ ba, 27/11/2018 - 04:46

Thợ vỉa hè - nốt trầm trong lòng đô thị
Thợ vỉa hè - nốt trầm trong lòng đô thị

Thợ vỉa hè thường làm những nghề được coi là không chính thống và không mấy ai để ý, nhưng vắng họ sẽ là mất mát không nhỏ cho những ai cần đến.

Thứ ba, 27/11/2018 - 03:23

ĐÁNG QUAN TÂM
Công ty startup và bốn sai lầm lớn trong điều hành
Công ty startup và bốn sai lầm lớn trong điều hành

Chính vì điều hành hoạt động là rất quan trọng nên có những sai lầm lớn mà bất cứ startup và doanh nghiệp nào cũng nên tránh mắc phải.

Thứ ba, 27/11/2018 - 08:38

Vào CPTTP: Việc làm tăng, nguy cơ đào thải nhiều
Vào CPTTP: Việc làm tăng, nguy cơ đào thải nhiều

(Dân trí) - Nhận định của các chuyên gia từ Bộ LĐ-TB&XH và Tổng LĐLĐ VN, người lao động có nhiều cơ hội việc làm cũng như nguy cơ bị đào thải không nhỏ khi Việt Nam tham gia đầy đủ vào Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTTP). Chình vì vậy, việc điều chỉnh để phù hợp với những thách thức mới là điều rất cần quan tâm.

Thứ ba, 27/11/2018 - 08:19

Viên chức thuộc đối tượng phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp
Viên chức thuộc đối tượng phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp

Trước năm 2002, ông Lê Văn Tiên (tỉnh Quảng Nam) là kế toán của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hiệp Đức, được cử đi học lớp quản lý nhà nước 3 tháng tập trung. Năm 2003, ông được chuyển sang ngạch chuyên viên 01003, hệ số lương 4,98 và tiếp tục làm việc tại Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện.

Thứ ba, 27/11/2018 - 06:03

Không để xảy ra tình trạng nợ lương, thưởng Tết
Không để xảy ra tình trạng nợ lương, thưởng Tết

Đây là nội dung đáng lưu ý của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB-XH) TP HCM đối với các doanh nghiệp (DN) khi xây dựng kế hoạch trả lương - thưởng Tết nguyên đán năm 2019.

Thứ ba, 27/11/2018 - 06:02

Tham gia CPTPP: Pháp luật lao động VN cần điều chỉnh gì?
Tham gia CPTPP: Pháp luật lao động VN cần điều chỉnh gì?

(Dân trí) - Khi tham gia vào các hiệp định thương mại thế hệ mới, Việt Nam sẽ đối mặt với thách thức từ thị trường lao động và nâng cao kỹ năng. Để có thể hưởng lợi tối đa từ thương mại tự do, Việt Nam cần có chính sách thị điều chỉnh hợp lý ngày từ bây giờ.

Thứ hai, 26/11/2018 - 03:48

Thu nhập hàng trăm triệu đồng/năm nhờ chuyển đổi cây trồng đúng hướng
Thu nhập hàng trăm triệu đồng/năm nhờ chuyển đổi cây trồng đúng hướng

Nhờ chuyển đổi cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng của địa phương, nhiều hộ dân ở Ninh Thuận đã đổi đời, thu hàng trăm triệu đồng/năm.

Thứ hai, 26/11/2018 - 08:18

Nguy cơ “chảy máu” chất xám sang Nhật
Nguy cơ “chảy máu” chất xám sang Nhật

Nhật Bản sẽ trình Quốc hội thông qua Dự luật cho phép lao động nước ngoài được nhập cư dài hạn, điều này sẽ khiến nhiều quốc gia có nguy cơ bị “chảy máu” chất xám.

Thứ hai, 26/11/2018 - 08:12

Giấy tờ tùy thân chưa có ảnh, được thanh toán BHYT?
Giấy tờ tùy thân chưa có ảnh, được thanh toán BHYT?

Con tôi đang học lớp 1, cháu chỉ có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) mà chưa có giấy tờ tùy thân có ảnh nên khi khám bệnh cho cháu gia đình tôi đã phải thanh toán toàn bộ chi phí khám chữa bệnh (KCB).

Thứ hai, 26/11/2018 - 08:08

Tính hưởng trợ cấp thất nghiệp từ tháng có quyết định nghỉ việc
Tính hưởng trợ cấp thất nghiệp từ tháng có quyết định nghỉ việc

Tôi ký hợp đồng và tham gia bảo hiểm thất nghiệp từ năm 2017 đến hết tháng 8/2018. Tháng 9/2018 vì lý do gia đình tôi xin nghỉ không lương tại công ty (do không đi làm nên công ty không đóng bảo hiểm cho người lao động). Giữa tháng 10/2018 tôi viết đơn và được công ty giải quyết cho nghỉ việc.

Thứ hai, 26/11/2018 - 06:02

Kiếm chục triệu đồng/ngày từ cúc hoạ mi, tạo thêm 60.000 việc làm từ các FTA
Kiếm chục triệu đồng/ngày từ cúc hoạ mi, tạo thêm 60.000 việc làm từ các FTA

(Dân trí) - Hơn 3.000 công nhân đình công ở Thanh Hoá trở lại làm việc, Việt Nam có thêm 60.000 việc làm khi tham gia các Hiệp định thương mại quốc tế, 9X nuôi gà siêu đẻ kiếm lãi hơn 100 triệu đồng, thu tiền triệu nhờ vườn cúc hoạ mi…là những thông tin hấp dẫn trong lĩnh vực lao động việc làm tuần qua.

Chủ nhật, 25/11/2018 - 08:16

Bỏ ngỏ hướng nghiệp - lãng phí nhân đôi
Bỏ ngỏ hướng nghiệp - lãng phí nhân đôi

Hướng nghiệp là vấn đề quan trọng, thế nhưng xã hội chưa đầu tư nhiều cho học sinh phổ thông có điều kiện cọ xát, tự nhận biết năng lực, sở thích, khả năng tiến thân, thành đạt trong nghề để các em và gia đình tìm ra đáp số đúng nhất.

Chủ nhật, 25/11/2018 - 07:59

TP HCM cần 320.000 chỗ làm việc trong năm 2019
TP HCM cần 320.000 chỗ làm việc trong năm 2019

Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động TP HCM vừa công bố dự báo nhu cầu nhân lực năm 2019 tại TP HCM.

Chủ nhật, 25/11/2018 - 07:36