Sau nhiều tranh luận, vẫn chưa quyết bỏ "viên chức suốt đời"

Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự thảo báo cáo giải trình, tiếp thu dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ...
>>Hướng dẫn xếp lương các ngạch công chức chuyên ngành văn thư
>>Nâng lương trước hạn với công chức có thông báo nghỉ hưu
>>Quy định mới về tuyển công chức, viên chức có áp dụng cho giáo viên?

Chuẩn bị cho việc thông qua dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức vào kỳ họp tháng 10 tới của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa gửi đến đại biểu Quốc hội dự thảo báo cáo giải trình, tiếp thu dự án luật.

Tại kỳ họp thứ 7 của Quốc hội, Chính phủ đã trình Quốc hội hai phương án.

Phương án 1 là tất cả các trường hợp viên chức được tuyển dụng mới sau khi luật này có hiệu lực sẽ thực hiện ký kết hợp đồng làm việc xác định thời hạn, không ký hợp đồng không xác định thời hạn (kể cả đối với trường hợp sau khi kết thúc hợp đồng xác định thời hạn lần 2), trừ viên chức được tuyển dụng mới vào đơn vị sự nghiệp công lập ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Sau nhiều tranh luận, vẫn chưa quyết bỏ viên chức suốt đời - 1

Chưa chốt phương án về việc thực hiện chế độ hợp đồng có thời hạn đối với viên chức được tuyển dụng mới.

Và Chính phủ ưu tiên lựa chọn phương án này.

Phương án 2 là viên chức được tuyển dụng mới sau khi ký kết hợp đồng xác định thời hạn (tối đa 2 lần) sẽ ký hợp đồng không xác định thời hạn, trừ trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì khi tuyển dụng mới viên chức được ký ngay hợp đồng không xác định thời hạn.

Giảm khả năng thu hút người tài?

Qua thảo luận, ý kiến của đại biểu Quốc hội tập trung vào cả hai phương án với quan điểm rất khác nhau.

Những người ủng hộ phương án 1 cho rằng như vậy sẽ tạo động lực cho viên chức làm việc, chấm dứt cảnh "sáng cắp ô đi tối cắp ô về" vốn đã được nêu nhiều lần tại nghị trường.

Các vị nghiêng về phương án 2 thì lo viên chức sẽ không yên tâm làm việc.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, đối với viên chức được tuyển dụng trước ngày luật có hiệu lực thi hành, thì cả hai phương án sẽ cơ bản không có thay đổi về chế độ, chính sách so với hiện hành.

Cụ thể, đối với viên chức đã ký hợp đồng không xác định thời hạn thì tiếp tục thực hiện hợp đồng không xác định thời hạn; trường hợp đã ký hợp đồng xác định thời hạn thì sẽ được ký hợp đồng không xác định thời hạn theo đúng quy định của Bộ luật Lao động.

Tuy nhiên, đối với viên chức được tuyển dụng mới sau ngày luật có hiệu lực, thì mỗi phương án có những ưu điểm, hạn chế riêng.

Ưu điểm của phương án 1 là góp phần tạo thuận lợi để các đơn vị sự nghiệp công lập linh hoạt trong việc lựa chọn viên chức phù hợp với vị trí việc làm, đồng thời góp phần bảo đảm được cơ chế cạnh tranh, "thúc đẩy viên chức đã được tuyển dụng phải liên tục phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ".

Về hạn chế, phương án này sẽ tạo ra sự không tương thích với quy định của Bộ luật Lao động hiện hành "không được ký hợp đồng lao động xác định thời hạn quá 2 lần" và dự thảo Bộ luật Lao động đang trình Quốc hội xem xét cũng vẫn theo hướng này.

Phương án này, theo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng không bảo đảm tính thống nhất trong việc áp dụng chế độ, chính sách đối với cùng đối tượng viên chức (viên chức được tuyển dụng trước và sau ngày luật có hiệu lực) và ngay trong cùng viên chức được tuyển dụng mới (có loại có thời hạn và loại không có thời hạn).

Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhìn nhận, phương án này "dễ phát sinh tiêu cực, tạo cơ chế "xin - cho" khi hết hạn của hợp đồng, tạo tâm lý không yên tâm cho số viên chức được tuyển dụng mới. Mặt khác làm giảm khả năng thu hút lao động có trình độ cao, chuyên môn nghiệp vụ giỏi vào làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập so với khối ngoài công lập.

Viên chức suốt đời: đã tính toán rất kỹ

Với phương án 2, ưu điểm được nêu tại báo cáo giải trình là thống nhất với nguyên tắc bảo vệ người lao động đã được thể hiện trong Bộ luật Lao động "không được ký hợp đồng lao động xác định thời hạn quá 2 lần".

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh là quy định này "đã được tính toán rất kỹ" trong quá trình xây dựng Bộ luật Lao động nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động trong mối quan hệ với người sử dụng lao động, được áp dụng thống nhất trong cả khu vực công lập và ngoài công lập.

Dự thảo bộ luật Lao động đang trình Quốc hội xem xét cũng đang tiếp tục thực hiện chính sách này.

Phương án này cũng không gây ra những xáo trộn trong triển khai thực hiện, bảo vệ tốt hơn cho người lao động trong mối quan hệ với người sử dụng lao động, tạo tâm lý yên tâm cho đội ngũ viên chức; tăng khả năng thu hút lao động; bảo đảm sự ổn định, thống nhất trong áp dụng chế độ đối với viên chức tuyển dụng trước và sau ngày luật có hiệu lực.

Thực tế cho thấy với quy định về chế độ hợp đồng lao động như hiện nay thì khối khu vực tư (bệnh viện tư, trường học dân lập, tư thục...) vẫn đang thực hiện có hiệu quả, báo cáo nêu rõ.

Hạn chế của phương án này là cần có giải pháp khắc phục những bất cập trong khâu đánh giá viên chức, đề cao vai trò của người sử dụng lao động trong việc lựa chọn viên chức phù hợp với vị trí công việc nếu không đáp ứng yêu cầu thì sẽ không được tiếp tục làm việc.

Do đây là nội dung quan trọng có tác động lớn đến đội ngũ viên chức trong cả nước và ý kiến của đại biểu Quốc hội còn khác nhau. Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng hai phương án tiếp tục xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội để báo cáo cấp có thẩm quyền trước khi trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8.

Theo Nguyễn Lê/Vneconomy.vn

MỚI NHẤT
Hơn 42 % công việc có lương tháng từ 5-8 triệu đồng
Hơn 42 % công việc có lương tháng từ 5-8 triệu đồng

(Dân trí) - Cơ cấu mức lương trả cho các vị trí tuyển dụng tập trung trong khoảng từ 5-15 triệu đồng, trong đó mức lương từ 5-8 triệu đồng chiếm tỉ lệ khá cao với 42,8%.

Thứ tư, 04/09/2019 - 08:20

Doanh nghiệp gia đình: Trăn trở tìm người kế nghiệp
Doanh nghiệp gia đình: Trăn trở tìm người kế nghiệp

Nhiều công ty gia đình rất thành công ở thế hệ đầu tiên nhưng lại đau đầu chọn người kế nghiệp.

Thứ tư, 04/09/2019 - 07:48

Chính phủ Hàn Quốc chi ngân sách kỷ lục cho tạo việc làm trong năm tới
Chính phủ Hàn Quốc chi ngân sách kỷ lục cho tạo việc làm trong năm tới

Theo Bộ Lao động và Việc làm Hàn Quốc, Chính phủ nước này sẽ chi 25.770 tỷ won trong năm 2020 để tạo việc làm, tăng 21,3% so với năm nay.

Thứ tư, 04/09/2019 - 07:40

Buồn vui nghề lái xe công nghệ
Buồn vui nghề lái xe công nghệ

Rẻ - nhanh - thuận tiện là những ưu điểm được người đi xe tin tưởng và ưa chuộng loại hình xe taxi công nghệ.

Thứ tư, 04/09/2019 - 07:27

Điều kiện cung cấp dịch vụ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài
Điều kiện cung cấp dịch vụ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài

Trường hợp doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm tư vấn cho người lao động tìm việc làm ngoài nước theo hình thức hợp đồng cá nhân, và người lao động muốn đi làm việc theo hình thức này thì thực hiện theo quy định của pháp luật đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Thứ tư, 04/09/2019 - 06:03

Hành vi trốn đóng BHYT, gian dối để không đóng BHXH được hiểu là gì?
Hành vi trốn đóng BHYT, gian dối để không đóng BHXH được hiểu là gì?

(Dân trí) - Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao đã giải thích rõ hơn một số thuật ngữ được sử dụng khi áp dụng các điều 214, 215 và 216 của Bộ luật Hình sự xử lý các hành vi gian dối, trục lợi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

Thứ tư, 04/09/2019 - 06:03

Sửa Luật Lao động: Những kiến nghị về tiền lương của Tổng LĐLĐ VN
Sửa Luật Lao động: Những kiến nghị về tiền lương của Tổng LĐLĐ VN

(Dân trí) - Theo kế hoạch, Dự thảo sửa đổi Luật Lao động 2012 sẽ được các đại biểu Quốc hội bỏ phiếu thông qua tại Kỳ họp tháng 10 tới đây. Trong các nhóm nội dung của dự thảo, vấn đề về tiền lương, bổ sung chế độ của người lao động thu hút nhiều góp ý của Tổng LĐLĐ VN.

Thứ tư, 04/09/2019 - 06:02

Điểm mới về hợp đồng, lương tối thiểu, thời gian thử việc, chấm dứt hợp đồng
Điểm mới về hợp đồng, lương tối thiểu, thời gian thử việc, chấm dứt hợp đồng

(Dân trí) - Dự thảo sửa đổi Luật Lao động 2012 sẽ được trình Quốc hội bỏ phiếu thông qua vào Kỳ họp tháng 10 tới đây. Bên cạnh các nhóm thay đổi lớn, dự thảo còn điều chỉnh nhiều vấn đề có tính thiết yếu trong quan hệ lao động như: Hợp đồng lao động, quyền chấm dứt hợp đồng, thời gian thử việc…

Thứ ba, 03/09/2019 - 08:59

Từ quảng cáo đến bán hàng, các YouTuber đang kiếm tiền ra sao?
Từ quảng cáo đến bán hàng, các YouTuber đang kiếm tiền ra sao?

Các video tại gia có thể không chỉ dừng lại ở một sở thích. Nhờ YouTube, chúng có thể trở thành một công cụ kiếm tiền cho cả doanh nghiệp và cá nhân.

Thứ ba, 03/09/2019 - 08:10

Đạo đức hành nghề: Tài sản vô hình quý giá
Đạo đức hành nghề: Tài sản vô hình quý giá

Đạo đức nghề nghiệp mang lại lợi ích cho cả cá nhân người hành nghề, tổ chức mà cá nhân đó hoạt động và cho xã hội.

Thứ ba, 03/09/2019 - 08:04

"Thổi hồn" vào vỏ dừa khô, bán 1,2 triệu đồng/cái
"Thổi hồn" vào vỏ dừa khô, bán 1,2 triệu đồng/cái

Tưởng chừng không có giá trị thị trường nhưng với tài điêu khắc, ông Đặng Hồng Điểm (58 tuổi; ngụ hẻm 38, đường 3-2, phường Hưng Lợi, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ) đã làm cho vỏ dừa khô đẹp, sắc sảo hơn và giá bán khá cao.

Thứ ba, 03/09/2019 - 07:56

Lao động làm việc bán thời gian, tham gia BHXH thế nào?
Lao động làm việc bán thời gian, tham gia BHXH thế nào?

Bà Nguyễn Liên Hương (Hà Nội) làm việc theo hợp đồng dài hạn, nhưng chỉ làm 4 tiếng/ngày từ thứ 2 đến thứ 7. Mức lương tương ứng 1/2 mức lương tối thiểu cho công việc toàn thời gian là 1.900.000 đồng/tháng. Vậy bà phải tham gia BHXH như thế nào? Mức đóng bao nhiêu?

Thứ ba, 03/09/2019 - 06:03

ĐÁNG QUAN TÂM
Làm gì khi sổ BHXH ghi sai số chứng minh nhân dân?
Làm gì khi sổ BHXH ghi sai số chứng minh nhân dân?

Trước đây tôi có làm nhân viên văn phòng cho một công ty tư nhân được năm năm. Sau đó tôi nghỉ việc rồi nhận sổ bảo hiểm xã hội (BHXH).

Thứ hai, 02/09/2019 - 07:53

Brazil: Tỷ lệ thất nghiệp tiếp tục giảm
Brazil: Tỷ lệ thất nghiệp tiếp tục giảm

IBGE ngày 30/8 cho biết tỷ lệ thất nghiệp của nước này trong giai đoạn từ tháng 5-7/2019 đã giảm xuống còn 11,8%, thấp hơn so với mức 12,3% của cùng kỳ năm 2018.

Thứ hai, 02/09/2019 - 07:21

6 lời khuyên để đời của tỷ phú Warren Buffett
6 lời khuyên để đời của tỷ phú Warren Buffett

Kết hôn đúng người, đầu tư vào bản thân... là những lời khuyên tâm đắc của nhà đầu tư huyền thoại ...

Thứ hai, 02/09/2019 - 07:11

8X khởi nghiệp bằng cách thiết kế cổng đám cưới truyền thống "độc, lạ"
8X khởi nghiệp bằng cách thiết kế cổng đám cưới truyền thống "độc, lạ"

Dự án khởi nghiệp bằng cách thiết kế cổng đám cưới truyền thống của anh Nguyễn Bá Trung (32 tuổi; ngụ phường 4, TP Sa Đéc, Đồng Tháp) đã tập hợp được nhiều thanh niên tạo có việc làm, thu nhập ổn định…

Thứ hai, 02/09/2019 - 07:01

“Ngủ thuê” ra tiền, nghề tưởng dễ mà cũng mệt không tưởng
“Ngủ thuê” ra tiền, nghề tưởng dễ mà cũng mệt không tưởng

Thậm chí có lúc, chuyên gia “ngủ thuê” phải vừa làm việc vừa… ngủ gật.

Chủ nhật, 01/09/2019 - 06:07

Tăng ca vào Ngày lễ 2/9 tính lương thế nào?
Tăng ca vào Ngày lễ 2/9 tính lương thế nào?

Bạn Phạm Công Hòa (quận Bình Tân, TP HCM) hỏi: “Chúng tôi đang làm việc cho một công ty may mặc, hưởng lương theo sản phẩm. Do hàng gấp, công ty yêu cầu chúng tôi làm thêm vào ngày nghỉ lễ 2/9. Trong ngày này, ngoài 8 giờ làm việc bình thường, chúng tôi phải tăng ca thêm 4 tiếng. Vậy 4 tiếng làm thêm đó được tính lương như thế nào?”

Chủ nhật, 01/09/2019 - 06:04

Những hình ảnh về nghề làm tương bần ở tỉnh Hưng Yên
Những hình ảnh về nghề làm tương bần ở tỉnh Hưng Yên

Tương Bần là sản vật đặc trưng rất nổi tiếng ở Hưng Yên từng được dùng để tiến vua và đã trở thành sản phẩm nước chấm đặc sản được nhiều người yêu thích bao đời nay.

Chủ nhật, 01/09/2019 - 06:03

Đề xuất 2 phương án nghỉ Tết, phân biệt tuổi hưu và tuổi nghề ra sao?
Đề xuất 2 phương án nghỉ Tết, phân biệt tuổi hưu và tuổi nghề ra sao?

(Dân trí) - Đồng loạt 5 chính sách tiền lương có hiệu lực, đề xuất 2 phương án lịch nghỉ Tết âm lịch, phản đối việc chồng “võ sư” hành hung vợ mới sinh con, thí sinh Việt Nam đạt huy chương Bạc Kỳ thi tay nghề thế giới, xác định hành vi xảo quyệt khi gian lận BHXH, BHYT…là những thông tin LĐ-VL hấp dẫn tuần qua.

Chủ nhật, 01/09/2019 - 06:03

Người sử dụng văn bằng, chứng chỉ giả sẽ bị xử lý như thế nào?
Người sử dụng văn bằng, chứng chỉ giả sẽ bị xử lý như thế nào?

Tùy theo tính chất và mức độ vi phạm của hành vi sử dụng chứng chỉ, tài liệu và giấy tờ giả mà người sử dụng có thể bị xử lý hành chính hoặc xử lý hình sự.

Thứ bảy, 31/08/2019 - 08:55

Công nghệ không dễ giành mất việc lao động dệt may
Công nghệ không dễ giành mất việc lao động dệt may

Lao động ngành dệt may không nằm ngoài xu thế tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 trong khoảng 10 năm tới, nhưng tác động chủ yếu diễn ra ở những khâu dễ thay thế bằng máy móc.

Thứ bảy, 31/08/2019 - 08:20

Tăng cường nhiều giải pháp hỗ trợ nạn nhân mua bán người
Tăng cường nhiều giải pháp hỗ trợ nạn nhân mua bán người

(Dân trí) - “Từ năm 2016 - 2018, lực lượng chức năng đã tiếp nhận 282 nạn nhân bị mua bán trở về. Riêng trong 6 tháng đầu năm 2019, lực lượng chức năng tỉnh Quảng Ninh đã giải cứu và tiếp nhận 34 nạn nhân bị buôn bán qua biên giới do phía Trung Quốc giao trả…”.

Thứ bảy, 31/08/2019 - 08:01

Phải trả trợ cấp mất việc làm trong trường hợp nào?
Phải trả trợ cấp mất việc làm trong trường hợp nào?

Người lao động có thời gian làm việc thực tế cho người sử dụng lao động từ đủ 12 tháng trở lên mất việc làm nhưng thời gian làm việc để tính trợ cấp mất việc làm ít hơn 18 tháng thì người sử dụng lao động có trách nhiệm chi trả trợ cấp mất việc làm cho người lao động ít nhất bằng 2 tháng tiền lương.

Thứ bảy, 31/08/2019 - 07:48