Chủ nhật 21/08/2016 - 21:01

10 năm, gần 900 cán bộ công chức nộp lại quà tặng

Dân trí Qua 10 năm, các cơ quan chức năng đã xác minh được 4.859 trường hợp có dấu hiệu bất minh trong kê khai tài sản nhưng chỉ phát hiện, xử lý kỷ luật 17 người kê khai tài sản không trung thực. Từ năm 2006-2015 có 879 cán bộ, công chức nộp lại quà tặng với tổng giá trị 3,3 tỷ đồng và chỉ có 10 trường hợp vi phạm được phát hiện và xử lý.
>>Kê khai tài sản: 10 năm duy nhất 1 người không trung thực (!)

Qua 10 năm, các cơ quan chức năng đã xác minh được 4.859 trường hợp có dấu hiệu bất minh trong kê khai tài sản nhưng chỉ phát hiện, xử lý kỷ luật 17 người kê khai tài sản không trung thực. Ngoài ra còn có 70 người bị xử lý kỷ luật do vi phạm quy định về tổ chức thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập.

Qua theo dõi thực hiện quy định về việc nộp lại quà tặng, Thanh tra Chính phủ đánh giá “còn hình thức, không quy định về chế tài, thiếu khả thi”. Việc thực hiện quy định này chưa nghiêm, hiệu quả thấp và trên thực tế cũng rất khó kiểm soát do phụ thuộc nhiều vào tính tự giác, đạo đức của cán bộ, công chức. Từ năm 2006-2015 có 879 cán bộ, công chức nộp lại quà tặng với tổng giá trị 3,3 tỷ đồng và chỉ có 10 trường hợp vi phạm được phát hiện và xử lý.

Trong khoảng thời gian trên, cả nước có 918 người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu bị xử lý do thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng, trong đó xử lý hình sự 118 trường hợp; xử lý kỷ luật 800 trường hợp.

“Việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng theo quy định đã có tác dụng đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, đồng thời có tác dụng răn đe nhất định, nhưng thực tế số người đứng đầu bị xử lý còn ít so với số vụ việc tham nhũng được phát hiện, xử lý; một số vụ án lớn chưa quy trách nhiệm và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu”- Thanh tra Chính phủ nhận định.

Ảnh minh họa: Ngọc Diệp
Ảnh minh họa: Ngọc Diệp

3 đề xuất xử lý tài sản kê khai không trung thực

Thanh tra Chính phủ cho rằng, xử lý tài sản, thu nhập không minh bạch là một trong những nội dung rất quan trọng, quyết định hiệu quả của việc minh bạch và kiểm soát tài sản, thu nhập. Qua thực tiễn đánh giá, tổng kết 10 năm thi hành Luật Phòng chống tham nhũng, một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn tới việc thực hiện chế định về minh bạch tài sản, thu nhập không hiệu quả, mang tính rất hình thức là do thiếu quy định về việc xử lý tài sản, thu nhập không được giải trình một cách hợp lý. Vì vậy, việc xây dựng một cơ chế xử lý tài sản, thu nhập, kê khai không trung thực, không được giải trình một cách hợp lý là rất cần thiết.

Kinh nghiệm của nhiều quốc gia trên thế giới cho rằng để minh bạch, kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn có hiệu quả thì cần hướng tới quản lý tài sản và kiểm soát thu nhập, chi tiêu trong toàn xã hội. Trong khi chưa thiết lập được cơ chế quản lý tài sản và kiểm toán thu nhập, chi tiêu toàn xã hội, một số quốc gia đã áp dụng các phương thức thu hồi tài sản tham nhũng khác nhau như quy định là tội phạm đối với hành vi làm giàu bất chính và thu hồi hình sự đối với tài sản, thu nhập bất minh (hiện có 45 quốc gia và vùng lãnh thổ quy định tội phạm đối với hành vi “làm giàu bất chính” và tịch thu theo trình tự tố tụng hình sự đối với “tài sản tăng lên một cách đáng kể mà không giải trình được một cách hợp lý”) hoặc thu hồi dân sự đối với tài sản tham nhũng…

Việc đưa ra các giải pháp về thu hồi tài sản tại Việt Nam cần quán triệt chủ trương, đường lối chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và dựa trên các nguyên tắc pháp quyền, đảm bảo quyền công dân và quyền sở hữu tài sản của cá nhân, tổ chức đã được quy định trong Hiến pháp, pháp luật. Theo đó, việc tịch thu tài sản tham nhũng chỉ được thực thi khi có bản án, quyết định hình sự đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án về hành vi tham nhũng của cá nhân và tài sản có nguồn gốc từ hành vi tham nhũng đó. Do vậy, mục tiêu đặt ra là nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản tham nhũng nhưng phải tôn trọng đầy đủ các nguyên tắc của nhà nước pháp quyền, tôn trọng quyền về tài sản của công dân.

Từ phân tích đó, Thanh tra Chính phủ đưa ra 3 phương án để xử lý đối với tài sản có dấu hiệu bất minh. Phương án thứ nhất: Xử lý tài sản, thu nhập kê khai không trung thực, không được giải trình một cách hợp lý theo hướng, qua kết quả xác minh nếu kết luận tài sản, thu nhập thực tế của người có nghĩa vụ kê khai lớn hơn tài sản, thu nhập đã kê khai, thì cơ quan, đơn vị kiểm soát tài sản, thu nhập có trách nhiệm yêu cầu cơ quan quản lý thuế xem xét, xử lý và truy thu thuế nếu người có nghĩa vụ kê khai giải trình được một cách hợp lý nguồn gốc của phần tài sản, thu nhập chênh lệnh; hoặc khởi kiện vụ án dân sự tại Tòa án cấp có thẩm quyền để phán quyết về quyền sở hữu đối với phần tài sản, thu nhập chênh lệch nếu không giải trình được một cách hợp lý nguồn gốc của phần tài sản, thu nhập tăng thêm.

Phương án thứ 2: Việc thu hồi tài sản phải thông qua bản án có hiệu lực pháp luật của Tòa án có thẩm quyền về hành vi tham nhũng của người kê khai tài sản, thu nhập (tội phạm tham nhũng) và tài sản bị thu hồi là tài sản có nguồn gốc từ hành vi tham nhũng.

Phương án 3: Tài sản, thu nhập kê khai không trung thực, không được giải trình một cách hợp lý phải được thu hồi ngay mà không cần thông qua bản án (không cần thông qua phương thức khởi kiện dân sự)

Theo Công ước của Liên Hợp quốc về chống tham nhũng thì việc tài sản, thu nhập của một công chức tăng lên đáng kể so với thu nhập hợp pháp của công chức mà không giải thích được một cách hợp lý về lý do tăng thêm đó bị coi là hành vi làm giàu bất hợp pháp và bị xử lý. Tuy nhiên cơ quan thanh tra cho rằng việc đưa ra các giải pháp về thu hồi tài sản tại Việt Nam cần quán triệt chủ trương, đường lối chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và dựa trên các nguyên tắc pháp quyền, đảm bảo quyền công dân và quyền sở hữu tài sản của cá nhân, tổ chức đã được quy định trong Hiến pháp, pháp luật.

Vì vậy, việc thu hồi tài sản của cá nhân phải dựa trên bản án có hiệu lực pháp luật. Căn cứ cơ chế thu hồi hình sự như hiện nay thì việc thu hồi tài sản tham nhũng rất khó thực hiện. Bởi việc chứng minh tài sản có liên quan đến hành vi tham nhũng là rất khó khăn, đòi hỏi phải mất nhiều thời gian với trình tự, thủ tục tố tụng kéo dài. Trong thời gian đó, tài sản tham nhũng đã bị đối tượng tẩu tán với nhiều cách thức khác nhau và thực tiễn đã cho thấy hiệu quả thu hồi tài sản là rất thấp.

Do đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị cần đổi mới cơ chế thu hồi tài sản tham nhũng theo cơ chế kiện dân sự để đảm bảo tính khả thi hơn hơn mà vẫn đảm bảo các nguyên tắc pháp quyền và các nguyên tắc hiến định liên quan đến quyền tài sản của công dân. Vì vậy, cơ quan này đề xuất Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khi thẩm tra dự thảo Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi) lựa chọn phương án 1 như đã thể hiện trong dự thảo luật.

Thế Kha

MỚI NHẤT
Bộ Công an lên tiếng về việc chậm cấp thẻ căn cước công dân
Bộ Công an lên tiếng về việc chậm cấp thẻ căn cước công dân

(Dân trí) - Trao đổi với PV Dân trí, Đại tá Phùng Đức Thắng - Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư (C72), Tổng cục Cảnh sát, Bộ Công an - cho biết, hệ thống máy in phải bảo dưỡng, phôi làm thẻ căn cước công dân phải nhập khẩu, đang trên đường về Việt Nam.

Thứ hai, 22/08/2016 - 02:10

Miền núi phía Bắc mưa to, cảnh báo sạt lở đất
Miền núi phía Bắc mưa to, cảnh báo sạt lở đất

(Dân trí) - Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương cho biết, trưa nay (22/8), tại các tỉnh miền núi phía Bắc xuất hiện mưa to từ 30 – 50mm, đặc biệt ở các tỉnh Hà Giang, Yên Bái và Lào Cai. Dự báo trong 6 giờ tới, mưa to sẽ tiếp tục duy trì ở mức 40 – 70 mm ở các tỉnh miền núi phía Bắc.

Thứ hai, 22/08/2016 - 01:15

Thảm họa môi trường biển: Chỉ một người nhận kỷ luật khiển trách!
Thảm họa môi trường biển: Chỉ một người nhận kỷ luật khiển trách!

(Dân trí) - Liên quan đến thảm họa môi trường biển miền Trung, sáng nay 22/8, ông Phạm Quang Đệ, Chánh Thanh tra Sở Nội vụ Hà Tĩnh, cho biết, đến thời điểm hiện tại mới chỉ có một người nhận hình thức kỷ luật khiển trách.

Thứ hai, 22/08/2016 - 01:11

Tàu chở 300 tấn cát đắm gần cầu Chương Dương, 4 người thoát chết
Tàu chở 300 tấn cát đắm gần cầu Chương Dương, 4 người thoát chết

(Dân trí) - Do sóng to, chiếc tàu chở hơn 300 tấn cát vàng lưu thông trên sông Hồng đã bị chìm ở đoạn gần cầu Chương Dương.

Thứ hai, 22/08/2016 - 11:57

Xe tải "làm loạn", 6 người thương vong
Xe tải "làm loạn", 6 người thương vong

(Dân trí) - Sáng ngày 22/8, Công an huyện Đức Cơ (Gia Lai) cho biết, đơn vị đang điều tra làm rõ vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng do tài xế xe tải gây ra làm 2 người chết, 4 người bị thương.

Thứ hai, 22/08/2016 - 10:41

Sập trần bê tông, 1 người chết, 6 người bị thương
Sập trần bê tông, 1 người chết, 6 người bị thương

(Dân trí) - Ít nhất 1 người tử vong, 6 người bị thương phải đi viện cấp cứu do sập trần bê tông của ngôi nhà đang thi công, xảy ra lúc 6h55 sáng 22/8, trên đường Bạch Đằng (TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định).

Thứ hai, 22/08/2016 - 10:31

Lũ quét cuốn trôi 2 công nhân khai thác vàng
Lũ quét cuốn trôi 2 công nhân khai thác vàng

(Dân trí) - Lũ quét vào lán công nhân khai thác vàng Mà Sa Phìn làm 6 người bị thương vong. Thông tin trên được UBND huyện Văn Bàn (tỉnh Lào Cai) xác nhận với báo chí sáng nay (22/8).

Thứ hai, 22/08/2016 - 10:24

Loạn đầu vào ngành Y
Loạn đầu vào ngành Y

Lần thứ 2 ngành Y đa khoa của ĐH Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội bị Bộ GD&ĐT tuýt còi yêu cầu dừng tuyển sinh. Vừa qua, trường thông báo chiêu sinh ngành này với mức điểm nhận hồ sơ là 18. Trong khi đó, các trường Y công lập đào tạo ngành này đều từ mức 24 điểm trở lên. Một lần nữa, những lo ngại sâu sắc về chất lượng đào tạo bác sĩ trong xã hội lại dấy lên.

Thứ hai, 22/08/2016 - 09:13

Có nên tăng quyền sử dụng súng cho CSGT?
Có nên tăng quyền sử dụng súng cho CSGT?

Nhiều người lo ngại về việc lạm quyền của CSGT khi được tăng quyền sử dụng súng.

Thứ hai, 22/08/2016 - 08:16

Cả xã ngóng tin xử lý Bí thư xã đánh bạc trong giờ hành chính
Cả xã ngóng tin xử lý Bí thư xã đánh bạc trong giờ hành chính

(Dân trí) - Hay tin Bí thư Đảng ủy xã bị công an huyện bắt quả tang đang say sưa đánh bạc trong giờ hành chính, người dân xã Phù Lưu (huyện Lộc Hà, Hà Tĩnh) rất mong chờ một hình thức xử lý nghiêm khắc từ cơ quan chức năng.

Thứ hai, 22/08/2016 - 08:00

Đi đường bắt Pokémon, "thả" nguy hiểm!
Đi đường bắt Pokémon, "thả" nguy hiểm!

(Dân trí) - Cục Cảnh sát giao thông (Bộ Công an) vừa đưa ra khuyến cáo người dân không nên chơi trò chơi thực tế ảo Pokemon Go khi tham gia giao thông và cho rằng đây là hành vi nguy hiểm, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông (TNGT) bất cứ lúc nào. Tại Hà Nội, nhiều trường hợp đã bị phạt vì dừng xe bắt Pokémon.

Thứ hai, 22/08/2016 - 07:06

Chưa khẳng định đã ăn được hải sản hay chưa
Chưa khẳng định đã ăn được hải sản hay chưa

(Dân trí) - Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà kết luận, các kết quả cho thấy nước biển đang tốt dần lên, hoàn toàn có thể thực hiện hoạt động du lịch, thể thao dưới biển... Riêng các câu hỏi về an toàn hải sản, cơ quan chức năng sẽ công bố khi có cơ sở khoa học chính xác, cụ thể.

Thứ hai, 22/08/2016 - 06:54

ĐÁNG QUAN TÂM
Đề nghị TPHCM xử nghiêm cán bộ nhũng nhiễu người làm sổ đỏ
Đề nghị TPHCM xử nghiêm cán bộ nhũng nhiễu người làm sổ đỏ

(Dân trí) - Sau khi tiếp nhận thông tin báo chí phản ánh về tình trạng gây khó khăn, phiền hà, chậm giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) ở TPHCM, Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa có văn bản đề nghị UBND TPHCM chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, làm rõ và xử nghiêm tổ chức, cán bộ vi phạm.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 08:55

TPHCM cảnh báo “không Pokemon Go khi tham gia giao thông”
TPHCM cảnh báo “không Pokemon Go khi tham gia giao thông”

(Dân trí) - Do có nhiều người vừa lái xe vừa chơi trò Pokemon Go gây nguy hiểm cho bản thân và người khác, ảnh hưởng trật tự an toàn giao thông, Sở GTVT TPHCM đã phải ra cảnh báo “không Pokemon Go khi tham gia giao thông” trên các bảng thông tin giao thông điện tử...

Chủ nhật, 21/08/2016 - 08:45

Xe ben mất lái tông bà bán vé số chết thảm
Xe ben mất lái tông bà bán vé số chết thảm

(Dân trí) - Thấy xe ben lao tới với tốc độ cao, bà bán vé số cố nép vào lề tránh nhưng chiếc xe ben mất lái tông thẳng vào khiến bà tử vong tại chỗ. Một thanh niên điều khiển xe máy cũng bị xe ben này tông phải nhưng may mắn thoát chết nhờ lọt vào gầm xe.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 08:35

Phát hoảng vì đường bất ngờ lún sâu hơn 1 m
Phát hoảng vì đường bất ngờ lún sâu hơn 1 m

(Dân trí) - Một đoạn đường nằm trên tuyến kè sông Bạc Liêu bất ngờ bị sụt lún nghiêm trọng, ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống của người dân tại thị trấn Hòa Bình, huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 08:29

Đánh bắt “chui” ở khu bảo tồn biển, 2 ngư dân bị phạt hàng chục triệu đồng
Đánh bắt “chui” ở khu bảo tồn biển, 2 ngư dân bị phạt hàng chục triệu đồng

(Dân trí) - Ngày 21/8, nguồn tin của PV Dân trí cho biết, Ban quản lý Vịnh Nha Trang (Khánh Hòa) vừa bắt quả tang 2 ngư dân đánh bắt trái phép trong vùng lõi Khu bảo tồn biển Hòn Mun nằm trên Vịnh Nha Trang.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 07:00

Thông đường vào hai bản bị lũ cô lập
Thông đường vào hai bản bị lũ cô lập

(Dân trí) - Đến chiều 21/8, hai bản bị cô lập bởi mưa lũ ở xã miền núi Mỹ Lý, Kỳ Sơn, Nghệ An đã liên lạc được với bà con dân bản. Theo thống kê, hai bản này không có thiệt hại gì về người.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 06:00

Tìm thấy thi thể 2 người bị lũ quét cuốn mất tích
Tìm thấy thi thể 2 người bị lũ quét cuốn mất tích

(Dân trí) - Theo các cơ quan chức năng của tỉnh Lào Cai, vừa có thêm 2 người bị lũ quét cuốn trôi được tìm thấy thi thể sau nhiều ngày mất tích.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 04:22

Quốc lộ nâng cao gần 1 m, nhà dân nguy cơ biến thành hầm
Quốc lộ nâng cao gần 1 m, nhà dân nguy cơ biến thành hầm

(Dân trí) - Người dân hai bên quốc lộ 13 cũ (phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức, TPHCM) đang rất lo lắng vì thành phố chuẩn bị nâng đường cao hơn mặt đường hiện hữu đến gần 1 m.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 04:12

Nổ bình gas trên tàu cá, hai người trọng thương
Nổ bình gas trên tàu cá, hai người trọng thương

(Dân trí) - Trong lúc các ngư dân đang đánh bắt trên biển, bình gas trên tàu cá QNg 96569 TS phát nổ khiến hai ngư dân bị thương nặng.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 03:44

Hàng trăm người dân TP Yên Bái dọn bùn sau lũ
Hàng trăm người dân TP Yên Bái dọn bùn sau lũ

(Dân trí) - Tại thành phố Yên Bái, hơn 900 hộ dân ở phường Hồng Hà, phường Nguyễn Thái Học, xã Tuy Lộc, phường Nam Cường… đang khẩn trương trở về dọn dẹp nhà cửa, xử lý môi trường xung quanh. Hiện tại thành phố Yên Bái, trời đang mưa nên người dân thành phố Yên Bái đang khá vất vả trong việc dọn dẹp vệ sinh.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 03:18

Bão số 3 làm 9 người chết và mất tích, 8 người bị thương
Bão số 3 làm 9 người chết và mất tích, 8 người bị thương

(Dân trí) - Tính đến 7h sáng nay (21/8), bão số 3 (tên quốc tế là Dianmu) đã làm 7 người chết, 2 người mất tích, 8 người bị thương và 44 ngôi nhà bị đổ sập, cuốn trôi…

Chủ nhật, 21/08/2016 - 02:57

Phó Thủ tướng: Các nước lớn nhỏ đều đứng trước nhu cầu tăng cường hợp tác
Phó Thủ tướng: Các nước lớn nhỏ đều đứng trước nhu cầu tăng cường hợp tác

(Dân trí) - “Trong môi trường quốc tế đang chuyển biến rất nhanh và sâu sắc, tất cả các nước lớn, nhỏ đều đứng trước nhu cầu tăng cường hợp tác, liên kết để cùng phát triển và bảo đảm môi trường hòa bình, ổn định”, Phó Thủ tướng - Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh nói.

Chủ nhật, 21/08/2016 - 02:38