Chết trong lúc bị tạm giữ, bồi thường tổn thất tinh thần 360 tháng lương

Dân trí Người bị thiệt hại chết trong thời gian bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, chữa bệnh mà không phải do lỗi của chính họ hoặc tình thế cấp thiết thì thân nhân của họ được bồi thường thiệt hại do tổn thất về tinh thần một khoản tiền bằng 360 tháng lương.
>>Ngân sách có thể phải “gánh” toàn bộ 7,2 tỷ đồng bồi thường ông Chấn

(Ảnh minh họa).
(Ảnh minh họa).

Bộ Tư pháp vừa công bố dự thảo thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 19/2010 của Bộ Tư pháp - Bộ Tài chính - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính.

Theo Cục Bồi thường Nhà nước (Bộ Tư pháp), thực tiễn thực hiện trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính vẫn tồn tại nhiều khó khăn, vướng mắc xuất phát từ những quy định của Thông tư liên tịch số 19. Cụ thể, một số quy định của Luật Trách nhiệm Bồi thường của nhà nước về phạm vi trách nhiệm bồi thường của nhà nước chưa được Thông tư liên tịch số 19 hướng dẫn cụ thể khiến cho cơ quan, tổ chức, cá nhân gặp khó khăn trong việc xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường.

Một số trường hợp xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường chưa được Thông tư liên tịch số 19 hướng dẫn cụ thể hơn như trường hợp người thi hành công vụ là người do cơ quan, đơn vị có tư cách pháp nhân trực thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh quản lý.

Theo Cục bồi thường Nhà nước, thực tế trong lĩnh vực quản lý hành chính đã phát sinh một số loại thiệt hại mà Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước chưa quy định rõ, đồng thời Thông tư liên tịch số 19 cũng chưa hướng dẫn cụ thể như chi phí mà người dân phải bỏ ra để khiếu nại, tố cáo để có được văn bản xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ hoặc hiểu như thế nào là khoản lãi hợp pháp của khoản vay có lãi…

Nhà nước bồi thường khi nào?

Từ những căn cứ trên, Bộ Tư pháp đề xuất trong dự thảo thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 19 trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính chỉ phát sinh khi có đủ các điều kiện sau: Có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hoặc làm cơ sở để xác định hành vi của người thi hành công vụ là trái pháp luật; hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định tại Điều 13 của Luật Trách nhiệm Bồi thường của Nhà nước; có thiệt hại thực tế xảy ra; có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại thực tế xảy ra và hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ.

Theo dự thảo thông tư, nhà nước không bồi thường đối với thiệt hại xảy ra hoàn toàn do lỗi của người bị thiệt hại; trường hợp người thi hành công vụ và người bị thiệt hại cùng có lỗi thì Nhà nước chỉ bồi thường một phần thiệt hại tương ứng với phần lỗi của người thi hành công vụ. Việc xác định thiệt hại tương ứng với phần lỗi của người thi hành công vụ được thực hiện theo quy định tại Điều 308 và Điều 617 Bộ luật Dân sự năm 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Trường hợp người thi hành công vụ không có lỗi trong việc gây ra thiệt hại nhưng người bị thiệt hại có một phần lỗi trong việc gây ra thiệt hại thì Nhà nước chỉ bồi thường phần thiệt hại sau khi trừ đi phần thiệt hại tương ứng với phần lỗi của người bị thiệt hại gây ra.

Đối với thiệt hại về tài sản, trong trường hợp cơ quan có trách nhiệm bồi thường đã tiến hành các biện pháp cần thiết để xác minh thiệt hại nhưng không có kết quả làm cơ sở cho việc tiến hành thương lượng việc bồi thường, cơ quan có trách nhiệm bồi thường có thể trưng cầu thẩm định giá theo quy định của pháp luật.

Chết trong lúc bị tạm giữ, bồi thường tổn thất tinh thần 360 tháng lương

Dự thảo cũng hướng dẫn về thiệt hại do tổn thất về tinh thần trong trường hợp người bị thiệt hại chết quy định tại khoản 3 Điều 47 của Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước. Theo đó, nếu người bị thiệt hại chết trong thời gian bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh mà không phải do lỗi của chính họ hoặc không do sự kiện bất khả kháng, tình thế cấp thiết thì thân nhân của họ được bồi thường thiệt hại do tổn thất về tinh thần một khoản tiền là 360 tháng lương tính theo mức lương cơ sở chung do Nhà nước quy định tại thời điểm giải quyết bồi thường.

Nếu người bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh chết trong thời gian bị tạm giữ hành chính, bị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh mà do lỗi của chính họ hoặc do sự kiện bất khả kháng, tình thế cấp thiết thì thân nhân của họ không được bồi thường thiệt hại do tổn thất về tinh thần theo quy định tại khoản 3 Điều 47 của Luật.

Khoản tiền bồi thường thiệt hại do tổn thất về tinh thần là khoản tiền bồi thường chung cho thân nhân của người bị thiệt hại (vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người bị thiệt hại, người trực tiếp nuôi dưỡng người bị thiệt hại). Những người được bồi thường trong trường hợp này phải còn sống tại thời điểm người bị thiệt hại chết.

Thế Kha

MỚI NHẤT
Hà Nội thừa nhận nóng vội trong việc chặt hạ cây xanh
Hà Nội thừa nhận nóng vội trong việc chặt hạ cây xanh

(Dân trí) - Báo cáo trước các đại biểu HĐND, ông Vũ Hồng Khanh - Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội - cho biết, trong quá trình cải tạo, thay thế cây xanh trên địa bàn vừa qua còn bộc lộ những tồn tại, thiếu sót; phương pháp, cách làm chưa phù hợp, có phần nóng vội, đơn giản.

Thứ hai, 06/07/2015 - 11:22

Tài xế ngủ gật, xe tải đâm sập nhà dân
Tài xế ngủ gật, xe tải đâm sập nhà dân

(Dân trí) - Đang chạy với tốc độ cao, chiếc xe tải bất ngờ lao thẳng vào một nhà dân khiến ngôi nhà gần như sập hoàn toàn.

Thứ hai, 06/07/2015 - 11:10

TPHCM sẽ xử phạt "cần thủ" trong nội đô
TPHCM sẽ xử phạt "cần thủ" trong nội đô

(Dân trí) - Theo UBND TP, hiện nay vấn đề quản lý, xử phạt các hành vi vi phạm quy định về câu cá trên các tuyến kênh rạch trên địa bàn thành phố có nhiều bất cập dẫn đến sự thiếu thống nhất và đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan chức năng.

Thứ hai, 06/07/2015 - 10:46

Năng suất lao động thấp khiến tiền lương không thể tăng nhanh
Năng suất lao động thấp khiến tiền lương không thể tăng nhanh

(Dân trí) - Năng suất lao động thấp "ghìm" tăng lương tối thiểu, sự khác nhau trong việc xác định mức sống tối thiểu, việc cân đối giữa tăng lương và tốc độ phát triển của doanh nghiệp… đang là các vấn đề "nóng" trong giai đoạn đầu của quá trình bàn thảo tăng lương tối thiểu vùng năm 2016.

Thứ hai, 06/07/2015 - 10:43

Ảnh hưởng bão số 2, sóng đánh cao 5 mét trên Biển Đông
Ảnh hưởng bão số 2, sóng đánh cao 5 mét trên Biển Đông

(Dân trí) - Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Trung ương cho biết, do ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 2 (LINFA), phía Đông Bắc khu vực Bắc Biển Đông có gió mạnh cấp 6-7, vùng gần tâm bão đi qua cấp 8-9, giật cấp 10-11 và có mưa giông mạnh. Sóng biển cao 3-5 mét…

Thứ hai, 06/07/2015 - 09:51

TPHCM: Mưa như trút, một phụ nữ bị nước cuốn trôi
TPHCM: Mưa như trút, một phụ nữ bị nước cuốn trôi

(Dân trí) - Sau cơn mưa như trút nước chiều tối qua, một phụ nữ buôn bán ở chợ trên địa bàn phường Tân Phú, quận 9, TPHCM trên đường về nhà trọ đi ngang con suối đã bị nước cuốn trôi.

Thứ hai, 06/07/2015 - 09:16

Hà Nội: Thâm nhập "chợ ma" buôn bán giấy xuất nhập viện
Hà Nội: Thâm nhập "chợ ma" buôn bán giấy xuất nhập viện

(Dân trí) - Sau nhiều ngày điều tra, phóng viên Dân trí đã tiếp cận một số đối tượng chuyên cung cấp các loại giấy xuất, nhập viện được làm giả với giá rất rẻ.

Thứ hai, 06/07/2015 - 09:02

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng lên đường thăm chính thức Hoa Kỳ
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng lên đường thăm chính thức Hoa Kỳ

(Dân trí) - Nhận lời mời của chính quyền Tổng thống Barack Obama, đêm 5/7, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam đã rời Hà Nội đi thăm chính thức Hợp Chủng Quốc Hoa Kỳ.

Thứ hai, 06/07/2015 - 08:15

Tổng Bí thư: Quan hệ Việt-Mỹ có bước tiến dài mà 20 năm trước ít ai hình dung được
Tổng Bí thư: Quan hệ Việt-Mỹ có bước tiến dài mà 20 năm trước ít ai hình dung được

(Dân trí) - “40 năm sau chiến tranh, 20 năm bình thường hóa quan hệ, từ chỗ là “cựu thù”, Việt Nam và Hoa Kỳ đã trở thành “bạn” và từ năm 2013 đến nay là “đối tác toàn diện”. Đây thực sự là một bước tiến dài mà 20 năm trước, ít ai hình dung được”.

Thứ hai, 06/07/2015 - 08:00

Hai xe tải va chạm, cả gia đình 3 người chết thảm
Hai xe tải va chạm, cả gia đình 3 người chết thảm

Đang lưu thông theo hướng từ Bạc Liêu về Cà Mau, chiếc xe tải chở tôm đông lạnh bất ngờ rẽ vào công ty khiến chiếc xe tải phía sau đâm vào, vụ việc khiến 3 người tử vong.

Thứ hai, 06/07/2015 - 07:26

Tổng Bí thư thăm Mỹ: “Khi khác biệt được gỡ bỏ, mọi hợp tác đều có thể”
Tổng Bí thư thăm Mỹ: “Khi khác biệt được gỡ bỏ, mọi hợp tác đều có thể”

(Dân trí) - “Chuyến thăm Mỹ sắp tới của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng sẽ là một bước đột phá có thể giúp xóa bỏ những vấn đề chính trị còn tồn tại giữa hai nước để hướng sang quan hệ đối tác chiến lược thực sự. Khi khác biệt được gỡ bỏ, mọi lĩnh vực hợp tác đều có thể…”.

Thứ hai, 06/07/2015 - 07:14

Bão LINFA đang giật cấp 11 trên vùng biển Philippines
Bão LINFA đang giật cấp 11 trên vùng biển Philippines

(Dân trí) - Hồi 4 giờ sáng nay (6/7), vị trí tâm bão ở vào khoảng 18,0 độ Vĩ Bắc; 119,5 độ Kinh Đông, trên vùng biển phía Tây Bắc đảo Lu-dông (Philippines). Sức gió mạnh nhất ở vùng gần tâm bão mạnh cấp 9 (tức là từ 75 đến 90km một giờ), giật cấp 10-11.

Thứ hai, 06/07/2015 - 06:41

ĐÁNG QUAN TÂM
Kỷ luật đảng Huyện ủy viên xác nhận sai cho cha làm liệt sĩ
Kỷ luật đảng Huyện ủy viên xác nhận sai cho cha làm liệt sĩ

(Dân trí) - Chiều 5/7, nguồn tin từ Huyện ủy Cờ Đỏ cho biết, huyện này vừa ban hành quyết định thi hành kỷ luật Đảng bằng hình thức khiển trách đối với ông Lương Phát Đạt – Huyện ủy viên, Phó Chủ tịch UBMTTQVN huyện Cờ Đỏ (ông Đạt nguyên là cựu Bí thư Đảng ủy xã Thới Xuân).

Thứ hai, 06/07/2015 - 03:53

Dừng thu phí trạm Nam Hải Vân từ ngày 1/1/2016
Dừng thu phí trạm Nam Hải Vân từ ngày 1/1/2016

(Dân trí) - Bộ Giao thông vận tải vừa có văn bản chỉ đạo Công ty CP xây dựng công trình 545 dừng thu phí trạm Nam Hải Vân và điều chỉnh hợp đồng BOT dự án mở rộng quốc lộ đoạn Hòa Cầm – Hòa Phước và đoạn Tứ Câu – Vĩnh Điện theo hình thức hợp đồng BOT.

Thứ hai, 06/07/2015 - 01:23

Hai ô tô tông nhau trực diện, 6 người thương vong
Hai ô tô tông nhau trực diện, 6 người thương vong

(Dân trí) - Khoảng 10h ngày 5/7, tại QL19 (đoạn qua xã Tân Bình, Đăk Đoa, Gia Lai) đã xảy ra một vụ va chạm giao thông giữa xe ô tô con 4 chỗ và xe khách khiến 2 người tử vong, 4 người bị thương.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 09:35

Thủ tướng và chuyến đi Nhật: Kết quả vượt dự kiến
Thủ tướng và chuyến đi Nhật: Kết quả vượt dự kiến

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Quốc Cường cho rằng, các cuộc hội đàm và tiếp xúc của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trong khuôn khổ Hội nghị Cấp cao Mekong-Nhật Bản lần thứ 7 đều đạt những kết quả hết sức quan trọng, vượt dự kiến.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 09:17

3 căn nhà đổ sụp xuống sông và hàng chục căn khác bị rạn nứt
3 căn nhà đổ sụp xuống sông và hàng chục căn khác bị rạn nứt

(Dân trí) - Sáng sớm ngày 5/7, tại ấp Thạnh Lợi A1, xã Tân Long (Phụng Hiệp, Hậu Giang) xảy ra sạt lở làm 3 căn nhà đổ sụp xuống sông và 26 căn khác rạn nứt và có nguy cơ đổ sụp bất cứ lúc nào.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 09:06

Mang nước cho mẹ, một cháu bé bị tàu hỏa tông tử vong
Mang nước cho mẹ, một cháu bé bị tàu hỏa tông tử vong

(Dân trí) - Sau khi mang nước cho mẹ đi cấy ở cánh đồng nằm cạnh đường sắt Bắc - Nam, trên đường quay về nhà do đi qua đường ngang dân sinh thiếu quan sát, cháu bé 12 tuổi bị tàu hỏa tông tử vong.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 08:40

Sạt lở kho xăng dầu, thiệt hại 12 tỷ đồng
Sạt lở kho xăng dầu, thiệt hại 12 tỷ đồng

(Dân trí) - Theo thông tin ban đầu, khoảng 5 giờ, ngày 5/7/2015, tại khu vực cầu cảng chính của Tổng kho xăng dầu Trần Quốc Toản (TP.Cao Lãnh) xảy ra sạt lở, theo ước tính ban đầu thiệt hại khoảng 12 tỷ đồng.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 08:28

Sét đánh 2 bố con thương vong
Sét đánh 2 bố con thương vong

(Dân trí) - Trên đường đi đốn củi trong rẫy gần nhà trở về thì hai bố con gặp trời đổ mưa và bị sét đánh. Hậu quả, người bố tử vong khi đang trên đường đưa đến bệnh viện cấp cứu, còn người con bị thương.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 08:14

 Hoảng hồn khi phát hiện xác chết nổi trên sông
Hoảng hồn khi phát hiện xác chết nổi trên sông

(Dân trí) - Khoảng 13h ngày 5/7, người dân khu vực gần cống Xuân Hòa (thuộc địa bàn ấp An Lạc Trung, Xuân Đông, Chợ Gạo, Tiền Giang) hoảng hồn khi phát hiện một xác chết nam đang nổi lập lờ trên sông nên vội hô hoán và báo cơ quan chức năng.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 08:07

Sạt lở kinh hoàng, "hà bá" nuốt hơn 1.000m2 đất, 13 người thoát chết
Sạt lở kinh hoàng, "hà bá" nuốt hơn 1.000m2 đất, 13 người thoát chết

(Dân trí) - 11 người đang ngủ trong hai căn nhà ở ấp 3, xã Hiệp Phước, huyện Nhà Bè, TPHCM đã hốt hoảng chạy ra ngoài thoát thân khi một vụ sạt lở đất kinh hoàng xảy ra trong đêm. Ngoài ra, 2 người khác trong lúc cố gắng cứu ao tôm cũng suýt bị cuốn trôi xuống sông.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 07:45

Xế hộp gây tai nạn liên hoàn trên quốc lộ 1A
Xế hộp gây tai nạn liên hoàn trên quốc lộ 1A

(Dân trí) - Chiếc xế hộp đang lưu thông hướng Bắc - Nam trên quốc lộ 1A bất ngờ đâm vào một xe gắn máy đang di chuyển cùng chiều, tài xế rơi vào tình trạng mất kiểm soát, để chiếc xe băng qua dải phân cách rồi đâm tiếp một xe ô tô con khác.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 07:06

Bé gái 8 tuổi chết đuối thương tâm tại công trình bơm cát
Bé gái 8 tuổi chết đuối thương tâm tại công trình bơm cát

(Dân trí) - Chiều ngày 5/7, cơ quan chức năng huyện Hồng Ngự (Đồng Tháp) xác nhận, khoảng 11 giờ 20 phút, ngày 4/7 trên địa bàn đã xảy ra vụ trẻ em đuối nước tại công trình bơm cát, san lấp mặt bằng thuộc ấp Thượng, xã Thường Thới Tiền, huyện Hồng Ngự.

Chủ nhật, 05/07/2015 - 07:01