Giảm cơ cấu HĐND là đi ngược nguyên tắc giám sát quyền lực?

Dân trí “Tăng cường vai trò của cơ quan dân cử là xu thế để nâng cao hiệu lực, hiệu quả, sức mạnh giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của cơ quan này. Vậy nên không thể đi theo hướng tinh giản bộ máy, giảm số lượng Phó Chủ tịch HĐND vì như thế là đi ngược xu thế” – Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển phân tích.

UB Kiểm tra sẽ mãi là cơ quan giám sát quyền lực?

Báo cáo UB Thường vụ Quốc hội về những vấn đề còn ý kiến khác nhau về luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Tổ chức Chính phủ và luật Tổ chức chính quyền địa phương chiều 15/7, Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết, đa số ý kiến thống nhất giảm 1 Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện. Còn đối với HĐND cấp tỉnh, đa số ý kiến đề nghị giữ nguyên như luật hiện hành (gồm 2 Phó Chủ tịch HĐND) hoặc đề nghị quy định số lượng cấp phó căn cứ vào phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Thường trực UB Pháp luật và cơ quan chủ trì soạn thảo thống nhất lựa chọn phương án quy định lãnh đạo HĐND cấp tỉnh có 2 đại biểu hoạt động chuyên trách.

Trường hợp Chủ tịch HĐND cấp tỉnh là đại biểu chuyên trách thì bố trí 1 Phó Chủ tịch HĐND chuyên trách. Chủ tịch HĐND là đại biểu hoạt động kiêm nhiệm thì bố trí 2 Phó Chủ tịch HĐND chuyên trách. Phương án này được thể hiện theo hướng tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội sau lần cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 7 diễn ra tháng trước.

Giảm cơ cấu HĐND là đi ngược nguyên tắc giám sát quyền lực? - 1

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc hiển: "Tăng cường vai trò của cơ quan dân cử là xu thế" (ảnh: Quochoi.vn).

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đồng tình với việc đưa ra 2 phương án, 1 phương án như cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra đồng tình; còn phương án 2 là như của Chính phủ để tiếp tục xin ý kiến Trung ương.

“Tăng cường vai trò của cơ quan dân cử là xu thế để nâng cao hiệu lực, hiệu quả, sức mạnh giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của cơ quan này. Vậy nên không thể đi theo hướng tinh giản bộ máy, giảm số lượng Phó Chủ tịch HĐND vì như thế là đi ngược xu thế”, ông Hiển nêu quan điểm.

Chủ nhiệm UB Văn hóa Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình cho rằng vấn đề không phải là giảm bao nhiêu biên chế mà phải xem xét tính khoa học trong quản lý nhà nước thế nào.

Ông băn khoăn về cơ chế giám sát quyền lực khi giảm cơ cấu cơ quan dân cử. “Không lẽ UB kiểm tra mãi giám sát quyền lực? Rõ ràng thời gian vừa qua, cơ chế giám sát quyền lực của chúng ta chưa hiệu quả. Các tiêu cực hiện nay ở các địa phương xảy ra thì vai trò của HĐND ở chỗ nào? Với việc phát hiện những sai phạm của UBND các địa phương, HĐND đã phát huy vai trò của mình chưa? Điều này cần được nhìn nhận rõ” – Chủ nhiệm Phan Thanh Bình nói.

Ông bày tỏ lo lắng khi sắp xếp lại hệ thống cơ quan dân cử, thậm chí giảm số đại biểu  chuyên trách của dân cử trong khi hệ thống UBND giữ nguyên.

Lý do giảm Phó Chủ tịch HĐND không có cơ sở

Về định hướng cơ cấu cơ quan dân cử (cả Quốc hội và HĐND), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chỉ ra là ngày càng tăng số lượng đại biểu chuyên trách. Ngoài ra cũng phải nâng cao chất lượng cơ quan dân cử để thực hiện chức năng kiểm soát quyền lực.

Chủ tịch Quốc hội phản bác ý kiến cho rằng, việc cơ cấu 2 Phó Chủ tịch HĐND ở địa phương thời gian qua làm tăng biên chế bộ máy.

“Nhiều người ở đây đã làm Bí thư Tỉnh uỷ. Chúng ta biết rằng, HĐND có 1 Phó Chủ tịch nhưng có 1 ủy viên thường trực. Khi mà quan điểm là phải nâng cao chất lượng, danh chính ngôn thuận, không để chức ủy viên thường trực HĐND nữa thì mới đưa lên làm Phó Chủ tịch HĐND để họp thường trực HĐND bao giờ cũng có 3 người. Bây giờ lấy lý do đề xuất giảm là không có cơ sở”, Chủ tịch Quốc hội phân tích.

Bà cũng thông tin thêm, vừa rồi HĐND các tỉnh họp đều đề nghị không cắt giảm số lượng 1 Phó Chủ tịch HĐND.

Theo Chủ tịch Quốc hội, phương án UB Pháp luật đưa ra tương đối dung hòa. Nơi nào có Bí thư kiêm Chủ tịch HĐND thì 2 cơ quan dân cử cấp đó có 2 Phó Chủ tịch HĐND.

Chủ tịch Quốc hội nhận xét, có thể giảm 1 Phó Chủ tịch HNĐ huyện nhưng với cấp tỉnh thì cần cân nhắc.

“Theo quy định hiện nay, lãnh đạo tỉnh không đồng thời giữ 3 chức vụ vừa làm Bí thư, vừa làm Chủ tịch HĐND vừa làm trưởng đoàn đại biểu Quốc hội. Chiểu theo nguyên tắc đó thì Quốc hội khoá tới không có Bí thư tỉnh ủy nào là đại biểu Quốc hội hết?”-  Chủ tịch Quốc hội băn khoăn.

Báo cáo thêm về những vấn đề các uỷ viên UB Thường vụ Quốc hội đặt ra, Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho hay, số liệu thống kê cho thấy, trong HĐND thường có 2 cán bộ chuyên trách. Lần sửa luật này, quan điểm là vẫn giữ 2 cán bộ chuyên trách trong cơ cấu lãnh đạo HĐND. Có trường hợp cán bộ đủ tuổi tái cử Bí thư tỉnh uỷ nhưng không đủ tuổi tái cử chủ tịch HĐND tỉnh thì vẫn bố trí 2 Phó Chủ tịch HĐND chuyên trách.

“Cơ quan soạn thảo không đặt vấn đề giảm biên chế cơ quan dân cử so vơi cơ quan khác vì chuyện này thực hiện chung trong hệ thống chính trị” – Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân quả quyết.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Thủ tướng bổ nhiệm Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ
Thủ tướng bổ nhiệm Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ

(Dân trí) - Tại Quyết định 889/QĐ-TTg ngày 17/7/2019, Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm bà Mai Thị Thu Vân, Vụ trưởng Vụ Kinh tế tổng hợp, Văn phòng Chính phủ, giữ chức vụ Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ.

Thứ năm, 18/07/2019 - 07:22

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam: An Giang cần tập trung đầu tư cho giáo dục và y tế
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam: An Giang cần tập trung đầu tư cho giáo dục và y tế

(Dân trí) - Ngày 17/7, đoàn công tác của Chính phủ do Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam làm trưởng đoàn đã làm việc với tỉnh An Giang về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2019.

Thứ tư, 17/07/2019 - 07:47

Giám đốc Sở NN&PTNT Quảng Trị làm Bí thư Thành ủy Đông Hà
Giám đốc Sở NN&PTNT Quảng Trị làm Bí thư Thành ủy Đông Hà

(Dân trí) - Tỉnh Quảng Trị vừa thay đổi nhiều nhân sự lãnh đạo các ban, ngành; Giám đốc Sở NN&PTNT được điều động làm Bí thư Thành ủy Đông Hà.

Thứ tư, 17/07/2019 - 05:10

Dự án điện mặt trời đổ xô về Hà Tĩnh, lãnh đạo tỉnh băn khoăn “thật sự rất khó hiểu”!
Dự án điện mặt trời đổ xô về Hà Tĩnh, lãnh đạo tỉnh băn khoăn “thật sự rất khó hiểu”!

(Dân trí) - Cùng với 3 dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư, trong đó có 1 dự án đã phát điện, hiện hàng loạt dự án điện mặt trời khác đang được tỉnh Hà Tĩnh xem xét, phê duyệt. Việc các dự án điện mặt trời đổ xô về Hà Tĩnh khiến người dân ở đây lo ngại rừng sẽ bị thu hẹp diện tích, gây hệ lụy xấu đến môi trường.

Thứ tư, 17/07/2019 - 04:03

Chủ tịch Quốc hội nhắc Chính phủ rút kinh nghiệm trong việc "tiêu tiền"
Chủ tịch Quốc hội nhắc Chính phủ rút kinh nghiệm trong việc "tiêu tiền"

(Dân trí) - Chậm thanh toán các khoản mua sắm trang thiết bị y tế từ nguồn kết dư quỹ bảo hiểm y tế 2015 hơn 500 tỷ đồng, đại diện Chính phủ thừa nhận cần rút kinh nghiệm trong quá trình điều hành. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, không tạo tiền lệ là “cứ chậm trễ rồi trình lên là được quyết hết”.

Thứ tư, 17/07/2019 - 01:09

Dự án nuôi bò 4.500 tỷ liên quan con trai ông Trần Bắc Hà “trôi êm” tại kỳ họp HĐND tỉnh
Dự án nuôi bò 4.500 tỷ liên quan con trai ông Trần Bắc Hà “trôi êm” tại kỳ họp HĐND tỉnh

(Dân trí) - Dù được dư luận, nhất là người dân trong vùng dự án, đặc biệt quan tâm, tuy nhiên Dự án chăn nuôi bò Bình Hà 4.500 tỷ đồng "chết yểu" chỉ được Kỳ họp HĐND tỉnh Hà Tĩnh “điểm qua” mà không truy vấn trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan, không nêu rõ cụ thể lộ trình xử lí các hệ lụy mà dự án gây ra.

Thứ tư, 17/07/2019 - 10:51

Bộ Ngoại giao lên tiếng về hoạt động vi phạm của nước ngoài trên Biển Đông
Bộ Ngoại giao lên tiếng về hoạt động vi phạm của nước ngoài trên Biển Đông

(Dân trí) - Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Lê Thị Thu Hằng cho biết: “Các lực lượng chức năng trên biển của Việt Nam đã và đang thực thi chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán một cách hòa bình, đúng pháp luật nhằm bảo vệ vùng biển Việt Nam”.

Thứ ba, 16/07/2019 - 07:06

Xã hội bao nhiêu chuyện nóng mà báo cáo nào cũng… “hồng” quá!
Xã hội bao nhiêu chuyện nóng mà báo cáo nào cũng… “hồng” quá!

(Dân trí) - Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhận xét trong khi tình hình xã hội bao nhiêu chuyện rất nóng thì các báo cáo vẫn êm ả, lạc quan quá, tại cơ quan quyền lực cao nhất, các báo cáo vẫn… trơn tru. UB Kiểm tra Trung ương cũng liên tục kết luận về rất nhiều chuyện sai phạm của cán bộ thì làm sao Quốc hội cũng phải chuyển mình, nói tiếng nói của dân…

Thứ ba, 16/07/2019 - 06:22

Xây dựng chính quyền điện tử, 100% người dân phải có smartphone
Xây dựng chính quyền điện tử, 100% người dân phải có smartphone

(Dân trí) - Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng TPHCM muốn xây dựng chính quyền điện từ thì 100% người dân phải có smartphone (điện thoại thông minh) và 100% hộ dân tiếp cận được internet để mọi người được nhận thông tin mọi lúc, mọi nơi.

Thứ ba, 16/07/2019 - 04:29

Nguyên Thứ trưởng GTVT Nguyễn Hồng Trường bị cách chức Ủy viên Ban cán sự đảng
Nguyên Thứ trưởng GTVT Nguyễn Hồng Trường bị cách chức Ủy viên Ban cán sự đảng

(Dân trí) - Ngày 16/7/2019, tại Hà Nội, dưới sự chủ trì của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, Ban Bí thư họp xem xét, thi hành kỷ luật đối với Ban cán sự đảng Bộ Giao thông vận tải và ông Nguyễn Hồng Trường, nguyên Ủy viên Ban cán sự đảng, nguyên Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải.

Thứ ba, 16/07/2019 - 04:22

Lời tri ân của Tổng Biên tập báo Dân trí
Lời tri ân của Tổng Biên tập báo Dân trí

(Dân trí) - 14 năm qua, với sự quan tâm sâu sát của các vị lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhà nước, các cấp hội Khuyến học từ trung ương đến địa phương, sự đồng hành, sẻ chia của các nhà khoa học và triệu triệu bạn đọc trong và ngoài nước cùng với sự nỗ lực của cán bộ, phóng viên, nhân viên tòa soạn, Dantri.com.vn đã trở thành một trong những tờ báo điện tử được Đảng, Nhà nước tin cậy, bạn đọc yêu quý.

Thứ ba, 16/07/2019 - 12:52

Chủ tịch Quốc hội: Quy định kỷ luật người nghỉ hưu rất khó!
Chủ tịch Quốc hội: Quy định kỷ luật người nghỉ hưu rất khó!

(Dân trí) - “Khi Quốc hội lần đầu ra nghị quyết cách chức nguyên Bộ trưởng, có nhiều ý kiến băn khoăn là “cán bộ nghỉ hưu thì không còn là công chức, không còn giữ chức vụ nữa để mà cách. Đây là một vấn đề hết sức khó” – Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nói.

Thứ ba, 16/07/2019 - 07:19

ĐÁNG QUAN TÂM
“Để lỡ những dự án tỷ đô vì chậm quy hoạch, quá đáng tiếc!”
“Để lỡ những dự án tỷ đô vì chậm quy hoạch, quá đáng tiếc!”

(Dân trí) - Thứ trưởng Bộ Công Thương Đặng Hoàng An thốt lên như vậy khi nói về những vướng mắc trong quy định về điều chỉnh, bổ sung, tạm dừng thực hiện quy hoạch… khiến rất nhiều dự án, hoạt động đồng loạt… tắc.

Thứ hai, 15/07/2019 - 05:46

Không hạn chế quyền nhập cảnh của người Việt dù phạm pháp, mất năng lực
Không hạn chế quyền nhập cảnh của người Việt dù phạm pháp, mất năng lực

(Dân trí) - Trường hợp người Việt ra nước ngoài có hành vi xâm phạm an ninh quốc gia thì sẽ bị xử lý khi nhập cảnh trở lại Việt Nam. Công dân chưa đủ 14 tuổi, mất năng lực hành vi dân sự, không có người đại diện hợp pháp đi cùng… cũng không thể hạn chế nhập cảnh để bảo vệ công dân…

Thứ hai, 15/07/2019 - 02:04

Hà Tĩnh có tân Chủ tịch UBND tỉnh
Hà Tĩnh có tân Chủ tịch UBND tỉnh

(Dân trí) - Ông Trần Tiến Hưng (SN 1976), Phó Bí thư Tỉnh ủy Hà Tĩnh vừa được bầu giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh này.

Thứ hai, 15/07/2019 - 11:21

Đại biểu "truy" 2 Giám đốc Sở: Tại sao cho dự án bất động sản lấp kênh rạch?
Đại biểu "truy" 2 Giám đốc Sở: Tại sao cho dự án bất động sản lấp kênh rạch?

(Dân trí) - Nhiều chủ đầu tư trong quá trình thi công dự án nhà ở đã xin phép lấp 1 phần kênh rạch để tiện cho công tác xây dựng. Tuy nhiên khi dự án hoàn thành, họ không chịu trả lại hiện trạng kênh rạch, gây ngập úng trong khu vực.

Chủ nhật, 14/07/2019 - 10:24

LHQ thông qua Nghị quyết về quyền con người do Việt Nam là đồng tác giả
LHQ thông qua Nghị quyết về quyền con người do Việt Nam là đồng tác giả

(Dân trí) - Trong hai ngày 11-12/7, tại Trụ sở Liên hiệp quốc ở Geneva, Thụy Sỹ, Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (HĐNQ LHQ) tiến hành các phiên thảo luận cuối cùng sau ba tuần làm việc, thông qua 26 Nghị quyết, trong đó có Nghị quyết về biến đổi khí hậu (BĐKH) và quyền con người do Việt Nam, Philippines và Bangladesh là đồng tác giả.

Thứ bảy, 13/07/2019 - 10:08

Ưu tiên tổ chức kỳ họp bất thường để giải quyết vấn đề Thủ Thiêm
Ưu tiên tổ chức kỳ họp bất thường để giải quyết vấn đề Thủ Thiêm

(Dân trí) - Phát biểu bế mạc kỳ họp thứ 15 của HĐND TPHCM khóa IX, Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Lệ cho biết: “HĐND TP sẽ ưu tiên tổ chức các kỳ họp bất thường để xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của thành phố, đặc biệt là chính sách, phương án thực hiện kết luận của Thanh tra Chính Phủ về khu đô thị mới Thủ Thiêm".

Thứ bảy, 13/07/2019 - 08:08

“Đừng để người dân nghèo dành dụm cả đời mua được cái nhà lại bị tháo dỡ!”
“Đừng để người dân nghèo dành dụm cả đời mua được cái nhà lại bị tháo dỡ!”

(Dân trí) - Theo Phó Chủ tịch UBND TPHCM Võ Văn Hoan, truy nguyên nhân sâu xa của tình trạng xây dựng không phép có hình ảnh của các "đầu nậu" mua bán nhà đất. Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm chất vấn lại: “Nếu đã biết như vậy thì chúng ta xử lý thế nào? Đừng để người dân nghèo dành dụm cả đời mua được cái nhà, nay lại bị tháo dỡ!”.

Thứ bảy, 13/07/2019 - 01:35

"Không né tránh nữa, chỉ rõ người chịu trách nhiệm mới giải quyết được ngập!"
"Không né tránh nữa, chỉ rõ người chịu trách nhiệm mới giải quyết được ngập!"

(Dân trí) - Đại biểu HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm cho rằng, việc lấn chiếm kênh rạch gây úng ngập đã được chỉ ra từ lâu. Do đó, phải làm rõ trách nhiệm thuộc về ai thì mới khắc phục được tình trạng này...

Thứ bảy, 13/07/2019 - 08:17

Chủ tịch Quốc hội kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Trung Quốc
Chủ tịch Quốc hội kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Trung Quốc

(Dân trí) - Tối 12/7, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội Việt Nam đã về tới Hà Nội, kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Trung Quốc theo lời mời của Ủy viên trưởng Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc Trung Quốc (Chủ tịch Nhân đại-Chủ tịch Quốc hội) Lật Chiến Thư.

Thứ bảy, 13/07/2019 - 08:06

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình

(Dân trí) - Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Trung Quốc, chiều 12/7, tại Đại lễ đường Nhân dân, Thủ đô Bắc Kinh, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã hội kiến Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình.

Thứ bảy, 13/07/2019 - 06:00

“Biến đổi khí hậu, giữ được Tây Nguyên xanh, miền Trung xanh mới yên tâm”
“Biến đổi khí hậu, giữ được Tây Nguyên xanh, miền Trung xanh mới yên tâm”

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh vấn đề bảo vệ môi trường, phát triển bền vững tại cuộc làm việc của Tiểu ban Kinh tế-Xã hội Đại hội XIII của Đảng với 10 tỉnh, thành phố khu vực duyên hải miền Trung, Tây Nguyên ngày 12/7, tại Đắk Lắk.

Thứ sáu, 12/07/2019 - 08:57

Giám đốc Sở Tài chính được bầu giữ chức Phó Chủ tịch HĐND TPHCM
Giám đốc Sở Tài chính được bầu giữ chức Phó Chủ tịch HĐND TPHCM

(Dân trí) - Bà Phan Thị Thắng, Giám đốc Sở Tài chính TPHCM được bầu giữ chức Phó Chủ tịch HĐND TPHCM khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021.

Thứ sáu, 12/07/2019 - 04:59