Khống chế giới hạn vay của địa phương trên số thu đạt được

Dân trí Thay vì khống chế mức huy động trên chi đầu tư xây dựng cơ bản như hiện nay, Luật Ngân sách Nhà nước đã quy định khống chế mức giới hạn vay của ngân sách địa phương tính trên số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai giải thích những điểm mới của luật Ngân sách nhà nước.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai giải thích những điểm mới của luật Ngân sách nhà nước.

Đây là một trong những điểm mới của Luật Ngân sách nhà nước, vừa được công bố tại buổi họp báo của Văn phòng Chủ tịch nước sáng 17/7. Giới thiệu những nội dung cơ bản của Luật Ngân sách Nhà nước, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết, luật đã quy định rõ toàn bộ lệ phí phải nộp vào ngân sách nhà nước.

Còn đối với phí thu từ các hoạt động dịch vụ do Nhà nước đầu tu và cơ quan quản lý nhà nước thực hiện thì nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước, trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ. Đối với phí thu từ hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước thì được phép trích lại một phần hoặc toàn bộ, phần còn lại thực hiện nộp ngân sách theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí và pháp luật có liên quan.

Luật mới cũng quy định bội chi ngân sách nhà nước bao gồm bội chi ngân sách Trung ương và bội chi ngân sách địa phương cấp tỉnh.

Luật Ngân sách 2015 đã bổ sung những nội dung để bảo đảm quyền quyết định những vấn đề trọng yếu nhất về ngân sách nhà nước của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, bà Mai cho biết.

Liên quan đến phân cấp quản lý ngân sách, theo nữ thứ trưởng, Luật đã quy định toàn bộ tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác phải nộp vào ngân sách nhà nước và phân cấp rõ dơ quan nhà nước thuộc cấp nào thu thì ngân sách cấp đó hưởng.

Lần sửa đổi này, luật cũng đã phân định cụ thể, rõ ràng đối với các khoản thu hồi vốn của nhà nước đầu tư tại các tổ chức kinh tế, thu cổ tức, lợi nhuận được chia tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có vốn góp của nhà nước do cơ quan nhà nước đại diện chủ sở hữu, thu phần lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập các quỹ của doanh nghiệp nhà nước do cơ quan nhà nước đại diện chủ sở hữu.

Về nâng cao hiệu quả ngân sách – vấn đề luôn được đặt ra tại nghị trường – bà Mai cho biết luật đã quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan liên quan trong việc lập, quyết định khi xem xét, thông qua dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân sách hằng năm. Quy định mới khác là quản lý ngân sách nhà nước sẽ được thực hiện theo kết quả thực hiện nhiệm vụ và lộ trình thực hiện do Chính phủ quy định cụ thể.

Nguyên tắc về chi ngân sách nhà nước cũng đã được bổ sung và làm rõ hơn tại luật mới. Theo đó, các khoản chi ngân sách chỉ được thực hiện khi có dự toán được cấp có thẩm quyền giao và phải đảm bảo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

Ngân sách các cấp, đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách không được thực hiện nhiệm vụ chi khi chưa có nguồn tài chính, dự toán chi làm phát sinh nợ khối lượng xây dựng cơ bản,  nợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ chi thường xuyên.

Với luật mới, theo thứ trưởng Mai, tính minh bạch, công khai cũng sẽ được nâng cao cùng với quy định các cấp ngân sách và các đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm công khai tình thực hiện dự toán ngân sách kèm báo cáo thuyết minh. Kết quả thực hiện kiến nghị của Kiểm toán nhà nước, các thủ tục ngân sách nhà nước cũng phải được công khai và ngân sách nhà nước chịu sự giám sát của cộng đồng.

Để phù hợp với thông lệ quốc tế, phương pháp tính bội chi ngân sách đã dược quy định bao gồm bội chi ngân sách Trung ương và bội chi ngân sách địa phương, trong đó chi trả nợ của ngân sách nhà nước chỉ bao gồm chi trả nợ lãi, còn trả nợ gốc được chi trả từ nguồn vay mới.

Trường hợp có bội thu ngân sách, tăng thu thực hiện so với dự toán, nguồn kết dư ngân sách được dành ưu tiên để chi trả nợ, cả gốc và lãi, bà Mai cho biết.

Mở rộng kiểm toán đến các cơ quan quản lý sử dụng nợ công

Bên cạnh những đơn vị được kiểm toán như luật hiện hành, Luật Kiểm toán Nhà nước năm 2015 đã bổ sung đơn vị được kiểm toán là cơ quan quản lý sử dụng nợ công, Phó tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa cho biết tại cuộc họp báo công bố Luật Kiểm toán Nhà nước, sáng 17/7.

Vẫn ở phạm vi, đối tượng kiểm toán, ông Ngoạn còn cho biết luật đã bổ sung doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ. Còn doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống thì khi cần thiết, Tổng kiểm toán nhà nước quyết định lựa chọn mục tiêu, tiêu chí, nội dung và phương pháp kiểm toán phù hợp.

Điểm mới khác là luật đã quy định giá trị pháp lý của báo cáo kiểm toán. Theo đó, báo cáo kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước sau khi phát hành và công khai có giá trị bắt buộc phải thực hiện đối với đơn vị được kiểm toán về sai phạm trong việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.

Đồng thời, báo cáo kiểm toán cũng là căn cứ để Quốc hội, Chính phủ, cơ quan, tổ chức sử dụng trong công tác quản lý, điều hành và thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình và là căn cứ để đơn vị được kiểm toán thực hiện quyền khiếu nại.

Luật mới cũng đã sửa đổi quy định về nhiệm kỳ của Tổng Kiểm toán Nhà nước từ 7 năm thành 5 năm cho phù hợp với các chức danh khác trong bộ máy nhà nước.

Ông Vũ Văn Họa cũng cho biết, thời hạn của một cuộc kiểm toán, theo quy định tại luật là không quá 60 ngày. Trường hợp phức tạp, cần thiết thì Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định gia hạn một lần không quá 30 ngày.

Còn đối với cuộc kiểm toán hoạt động để đánh giá tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công có quy mô toàn quốc thường cần thời gian kiểm toán dài thì Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định cụ thể thời hạn kiểm toán cho phù hợp.

P.Thảo 

MỚI NHẤT
Hàng chục tiểu thương "vây kín" trụ sở tiếp dân đòi gặp Chủ tịch TP Huế
Hàng chục tiểu thương "vây kín" trụ sở tiếp dân đòi gặp Chủ tịch TP Huế

(Dân trí) - Chiều 17/7, hàng chục bà con tiểu thương chợ An Cựu đã tập trung vây kín trụ sở tiếp dân (cổng sau của UBND thành phố Huế), đòi gặp bằng được Chủ tịch UBND thành phố Huế nhằm giải tỏa bức xúc đối với Ban Quản Lý chợ An Cựu.

Thứ bảy, 18/07/2015 - 08:57

Chợ chục tỷ bỏ không là... chuyện thường (!)
Chợ chục tỷ bỏ không là... chuyện thường (!)

(Dân trí) - Xây chợ lên đến hàng trăm triệu đồng, thậm chí hàng chục tỷ đồng rồi bỏ không là thực trạng đang diễn ra ở rất nhiều nơi trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; gây lãng phí nguồn ngân sách của nhà nước.

Thứ bảy, 18/07/2015 - 08:19

“Đừng biến cô gái sông Hàn thơ mộng thành... hoa hậu chuyển giới!”
“Đừng biến cô gái sông Hàn thơ mộng thành... hoa hậu chuyển giới!”

(Dân trí) - Không chỉ giới chuyên môn mà người dân Đà Nẵng cũng đã có những ý kiến góp ý thẳng thắn xung quanh đồ án quy hoạch 2 bên bờ sông Hàn của Công ty tư vấn thiết kế JiNa (Hàn Quốc). Nếu không thận trọng, sẽ biến dòng sông Hàn thành.... con kênh Hàn.

Thứ bảy, 18/07/2015 - 07:47

Dân đòi doanh nghiệp bồi thường vì nổ mìn làm nứt nhà
Dân đòi doanh nghiệp bồi thường vì nổ mìn làm nứt nhà

(Dân trí) - Thời gian qua, người dân thôn Phước Nhuận, xã Xuân Quang 3 và Phước Hòa, xã Xuân Phước, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên rất bức xúc vì Công ty Cổ phần Đầu tư 1-5 nổ mìn phá đá làm hư hỏng nhà dân sống khu vực xung quanh.

Thứ bảy, 18/07/2015 - 02:00

Lãnh đạo TP Đà Nẵng nói gì về vụ bố trí "đất vàng" cho con Bí thư Thành ủy?
Lãnh đạo TP Đà Nẵng nói gì về vụ bố trí "đất vàng" cho con Bí thư Thành ủy?

(Dân trí) - Lãnh đạo TP Đà Nẵng khẳng định việc bố trí tái định cư cho bà Trần Thị Yến Minh (con gái Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trần Thọ) chuyển từ quận Cẩm Lệ xuống quận Hải Châu là chuyện bình thường, theo chủ trương của thành phố.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 11:23

Quảng Trị: Nhiều hoạt động tri ân các anh hùng, liệt sĩ
Quảng Trị: Nhiều hoạt động tri ân các anh hùng, liệt sĩ

(Dân trí) - Rất nhiều hoạt động tri ân các anh hùng, liệt sĩ được tổ chức tại “mảnh đất thiêng” Quảng Trị vào dịp kỷ niệm 68 năm Ngày thương binh, liệt sĩ.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 09:38

Từ năm tới, Thủ tướng có thêm quyền quyết định về nhân sự cấp cao
Từ năm tới, Thủ tướng có thêm quyền quyết định về nhân sự cấp cao

(Dân trí) - Luật Tổ chức Chính phủ sửa đổi do Văn phòng Chủ tịch nước công bố ngày 17/7 được chú ý nhiều với việc bổ sung một số thẩm quyền cũng như áp thêm trách nhiệm cụ thể với người đứng đầu Chính phủ. Trong nhiều trường hợp, Thủ tướng được giao quyền cho Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh…

Thứ sáu, 17/07/2015 - 08:22

Về Bức thư của Ban Lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương tháng 2/1933
Về Bức thư của Ban Lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương tháng 2/1933

Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam đã số hóa và đăng đầy đủ 54 tập Văn kiện Đảng toàn tập phát lên mạng internet theo chức năng của Báo. Trong đó, tập 4 được đăng ngày 10/6/2003, có bức thư của Ban Lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương gửi Đông phương bộ (thuộc Quốc tế Cộng sản) và các thuộc địa (từ trang 49 đến trang 63), trong đó có đoạn viết “…đồng chí Nguyễn Ái Quốc, đã bị ám sát vào giữa năm 1932 trong các nhà tù địa ngục của Hồng Kông”. Nhưng gần đây, một số người trích đoạn thư này đưa lên một số mạng xã hội: “Nguyễn Ái Quốc đã bị ám sát vào năm 1932". Đây là cách đưa tin "cắt xén", "mập mờ" với dụng ý xấu. Thậm chí họ còn "câu khách" bằng thủ đoạn loan tin: "Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam vừa đưa tin". Do đó, chúng tôi nêu đầy đủ hoàn cảnh ra đời của bức thư để bạn đọc suy ngẫm và hiểu đúng sự thật.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 07:20

Việt Nam, Campuchia thực địa nơi xảy ra xô xát ở biên giới
Việt Nam, Campuchia thực địa nơi xảy ra xô xát ở biên giới

(Dân trí) - Việt Nam và Campuchia đã nhất trí kiên quyết không để tái diễn vụ việc xô xát như ở địa bàn tỉnh Long An vừa qua, đồng thời khẳng định tôn trọng các hiệp ước và hiệp định đã ký kết.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 07:19

Làm một dự án số hóa dữ liệu, "thâm hụt" ngay 115.000 USD vốn vay ODA?
Làm một dự án số hóa dữ liệu, "thâm hụt" ngay 115.000 USD vốn vay ODA?

(Dân trí) - “Với trách nhiệm là chủ dự án số hóa tư liệu sáng chế nhưng Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ KH&CN) đã thực hiện không nghiêm túc các quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn vay ODA, có biểu hiện làm thất thoát nguồn vốn ODA với tổng giá trị là 115.000 USD”.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 06:09

Người dân Thủ đô mua nước đóng bình về... tắm
Người dân Thủ đô mua nước đóng bình về... tắm

(Dân trí) - Đã nhiều ngày nay, các hộ dân ở Khu tập thể Vườn Quả (Văn Trì, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội) “cắn răng” bỏ tiền ra mua nước đóng bình về tắm, sinh hoạt… do mất nước sạch kéo dài.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 06:02

Cuộc “cách mạng” trong quản lý hộ tịch
Cuộc “cách mạng” trong quản lý hộ tịch

(Dân trí) - Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ theo quy định, công chức tư pháp - hộ tịch ghi các nội dung khai sinh vào Sổ hộ tịch; cập nhật vào Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để lấy Số định danh cá nhân.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 05:20

ĐÁNG QUAN TÂM
Thanh niên làm việc trên tàu kiểm ngư được “đối trừ” nghĩa vụ quân sự
Thanh niên làm việc trên tàu kiểm ngư được “đối trừ” nghĩa vụ quân sự

(Dân trí) - Thiếu tướng Tô Viết Báo - Cục trưởng Cục Quân lực, Bộ Quốc phòng cho biết, theo luật Nghĩa vụ quân sự vừa được Quốc hội thông qua, cơ bản các đối tượng được hoãn gọi nhập ngũ không thay đổi, ngoài sinh viên đại học chính quy chỉ thêm nhóm sinh viên cao đẳng nghề được bổ sung.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 04:19

Lời khai của hai người bị nghi rải chất “lạ” xuống quốc lộ 1A
Lời khai của hai người bị nghi rải chất “lạ” xuống quốc lộ 1A

(Dân trí) - Sáng nay (17/7), trao đổi với PV Dân trí, Thượng tá Đặng Văn Hoành, Trưởng Công an huyện Bố Trạch cho biết, Cơ quan CSĐT Công an huyện này đã triệu tập lái xe rải chất “lạ” xuống quốc lộ 1A tới làm việc.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 02:52

Đào ao nuôi tôm, hoảng hồn phát hiện đầu đạn nặng 6kg
Đào ao nuôi tôm, hoảng hồn phát hiện đầu đạn nặng 6kg

(Dân trí) - Ngày 17/7, thông tin từ Đồn biên phòng Cửa Đại (Bình Đại, Bến Tre) cho biết đã tiếp nhận, xử lý 1 đầu đạn hỏa tiễn do một người dân phát hiện khi đào ao nuôi tôm.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 02:51

Hơn 2 giờ vây bắt cá “khủng” nặng nửa tấn
Hơn 2 giờ vây bắt cá “khủng” nặng nửa tấn

(Dân trí) - Rạng sáng ngày 16/7, trên vùng biển đảo Lý Sơn, 12 ngư dân cùng vây bắt cá đuối nặng khoảng nửa tấn. Sau 2 giờ vùng vẫy, con cá đuối "khủng" đã bị ngư dân khống chế.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 02:24

Qua vụ Giang Kim Đạt, lộ nhiều kẽ hở kiểm soát “dòng chảy” tiền tham nhũng
Qua vụ Giang Kim Đạt, lộ nhiều kẽ hở kiểm soát “dòng chảy” tiền tham nhũng

(Dân trí) - Theo ông Phí Ngọc Tuyển - Phó cục trưởng Cục Chống tham nhũng (Thanh tra Chính phủ) - qua vụ án của Giang Kim Đạt có thể thấy những kẽ hở trong việc kiểm soát “dòng chảy” tiền tham nhũng từ Việt Nam ra nước ngoài và ngược lại.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 01:55

Trao quyền chọn nhận bảo hiểm 1 lần hoặc chờ đến tuổi hưu cho người lao động
Trao quyền chọn nhận bảo hiểm 1 lần hoặc chờ đến tuổi hưu cho người lao động

(Dân trí) - Người lao động sẽ không bắt buộc phải bảo hưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội để chờ đóng đủ tối thiểu 20 năm mới được hưởng lương hưu khi hết tuổi làm việc, mà có thể yêu cầu thanh toán bảo hiểm 1 lần sau khi nghỉ việc, không tiếp tục đóng bảo hiểm…

Thứ sáu, 17/07/2015 - 12:06

"Liệt sĩ" trở về sau mấy chục năm thất lạc
"Liệt sĩ" trở về sau mấy chục năm thất lạc

(Dân trí) - Sau bao nhiêu năm tìm kiếm trong vô vọng, năm 2006, gia đình nhận được bằng Tổ Quốc ghi công công nhận liệt sĩ Nguyễn Thị Ân đã hy sinh trong sự nghiệp chống Mỹ cứu nước. Đầu tháng 7 năm 2015, gia đình bất ngờ nhận được thông tin bà Ân vẫn còn sống.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 10:33

Hoàn thiện thể chế pháp luật phòng, chống tham nhũng
Hoàn thiện thể chế pháp luật phòng, chống tham nhũng

(Dân trí) - Từ nay tới cuối năm, Ban Nội chính Trung ương sẽ tập trung hoàn thành việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác phòng chống tham nhũng ở 4 bộ, 10 địa phương.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 10:14

Suýt chết trong giấc ngủ trưa vì bị xe tải đâm sập nhà
Suýt chết trong giấc ngủ trưa vì bị xe tải đâm sập nhà

(Dân trí) - Gia chủ đang ngủ trưa, bỗng nghe một tiếng sầm. Ngôi nhà sập gần một gian làm hai người ngủ trưa trên giường suýt chết.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 09:25

Sẽ “phạt nguội” trên đường cao tốc
Sẽ “phạt nguội” trên đường cao tốc

Ủy ban An toàn giao thông (ATGT) Quốc gia phối hợp với các cơ quan chuyên ngành sẽ thí điểm thực hiện hình thức “phạt nguội” vi phạm giao thông qua hệ thống camera quan sát trên hai tuyến cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ - Ninh Bình và cao tốc Nội Bài - Lào Cai (đoạn Nội Bài - Phú Thọ).

Thứ sáu, 17/07/2015 - 09:16

Nam sinh tử nạn khi lên sân khấu chụp ảnh: Chưa ai chịu trách nhiệm!
Nam sinh tử nạn khi lên sân khấu chụp ảnh: Chưa ai chịu trách nhiệm!

(Dân trí) - Không được cấp phép biểu diễn, không thẩm định chương trình... nhưng đêm diễn Pool Party Storm ở Cung Việt Tiệp (Hải Phòng) vẫn được diễn ra. Một nam sinh đã tử vong do bị điện giật trên sân khấu nhưng đến nay, 1 tuần trôi qua mà chưa đơn vị nào đứng ra nhận trách nhiệm.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 07:32

Phó Thủ tướng tháo gỡ vướng mắc để rót tiền làm đường sắt đô thị TPHCM
Phó Thủ tướng tháo gỡ vướng mắc để rót tiền làm đường sắt đô thị TPHCM

(Dân trí) - Ngày 16/7, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải thị sát dọc tuyến đường sắt số 1 Bến Thành- Suối Tiên, chỉ đạo và đôn đốc tiến độ triển khai các dự án đường sắt đô thị TPHCM. Phó Thủ tướng yêu cầu tháo gỡ để giải ngân, xác định quy chuẩn, công nghệ phù hợp cho từng tuyến.

Thứ sáu, 17/07/2015 - 07:09