Thử mô hình mới cho Đà Nẵng: Chủ tịch thành phố nhận quyền từ Thủ tướng?

Dân trí UB Thường vụ Quốc hội ủng hộ việc phân cấp, phân quyền mạnh cho Chủ tịch UBND Đà Nẵng khi thành phố này được thí điểm vận hành mô hình một cấp chính quyền duy nhất…
>>Thử vận hành một cấp chính quyền duy nhất cho Đà Nẵng?

Đây là nội dung được tập trung thảo luận tại phiên họp của UB Thường vụ Quốc hội sáng 16/5 về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.

Thử mô hình mới cho Đà Nẵng: Chủ tịch thành phố nhận quyền từ Thủ tướng? - 1

Cơ chế giúp Đà Nẵng năng động hơn

UB Thường vụ Quốc hội thống nhất việc thí điểm tổ chức chính quyền đô thị tại Đà Nẵng theo hướng xây dựng mô hình tổ chức 1 cấp chính quyền duy nhất của thành phố và 2 cấp hành chính ở quận, phường.

Theo đó, chỉ ở cấp thành phố, bộ máy có HĐNDvà UBND. Cấp quận và phường không tổ chức HĐND mà chỉ tổ chức cơ quan hành chính là UBND quận và UBND phường.

Chủ nhiệm UB Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, đại diện cho cơ quan thẩm tra dự thảo nghị định thông tin thêm, cơ quan hành chính cấp quận, phường này cũng khác biệt, về thực chất là vận hành theo cơ chế thủ trưởng, chỉ gồm Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND (do cấp trên bổ nhiệm), không có các ủy viên UBND như cơ chế lãnh đạo tập thể bình thường.

Nội dung được chú ý tại phiên thảo luận là cơ chế, chính sách phát triển thành phố, trong đó có cơ chế điều chỉnh quy hoạch khi vận hành mô hình một cấp chính quyền duy nhất này.

Cụ thể, dự thảo nghị quyết quy định “phân quyền thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch thành phố và điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị từ Thủ tướng cho HĐND và UBND thành phố”.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch & Đầu tư Nguyễn Chí Dũng giải thích, quy định này nhằm tăng cường phân cấp, tạo sự chủ động cho địa phương và rút gọn thời gian, thủ tục lập điều chỉnh Quy hoạch thành phố, điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị so với quy định hiện hành, giúp Đà Nẵng chủ động hơn trong công tác quản lý điều hành, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc và kịp thời triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.

Theo đó, UBND Đà Nẵng được giao quyền điều chỉnh quy hoạch thành phố đối với các trường hợp mà khi thực hiện điều chỉnh không làm thay đổi mục tiêu quy hoạch được quy định nhưng trình tự, thủ tục vẫn thực hiện theo quy định của luật Quy hoạch. Việc điều chỉnh quy hoạch trong các trường hợp khác làm thay đổi mục tiêu quy hoạch thì vẫn thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại luật Quy hoạch.

Đối với điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị, UBND thành phố được giao quyền phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị trên cơ sở ý kiến thẩm định của Bộ Xây dựng. 

Nêu ý kiến về vấn đề này, UB Pháp luật phân tích, luật về quy hoạch hiện hành quy định chặt thẩm quyền, trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch là nhằm khắc phục những hạn chế trong quản lý, điều chỉnh tùy tiện quy hoạch thời gian qua. Việc giao thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch cho Đà Nẵng như đề xuất mà không kèm theo cơ chế kiểm soát có hiệu quả có thể phát sinh hệ lụy.

UB Pháp luật đề nghị quy định “chặt” hơn, theo hướng giao Thủ tướng thực hiện phân cấp cho chính quyền thành phố Đà Nẵng trong việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch gắn với những điều kiện nhất định. Theo Chủ nhiệm UB Pháp luật, quy định như vậy gắn với thẩm quyền, trách nhiệm kiểm tra, theo dõi, kiểm soát của Thủ tướng với tư cách là chủ thể phân cấp, tránh dẫn đến việc điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, không bảo đảm nguyên tắc cơ bản trong hoạt động quy hoạch.

Nhận quyền từ Thủ tướng, Chủ tịch UBND vẫn phải “chạy lòng vòng”!

Thử mô hình mới cho Đà Nẵng: Chủ tịch thành phố nhận quyền từ Thủ tướng? - 2

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Trương Quang Nghìa trình bày, để thận trọng, thành phố chỉ đề nghị thí điểm tại 6 quận của thành phố; huyện Hòa Vang vẫn giữ nguyên như hiện hành.

Tham gia ý kiến, Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc băn khoăn, phân quyền điều chỉnh quy hoạch cho Chủ tịch UBND thành phố nhưng trình tự vẫn phải tuân thủ luật Quy hoạch thì rất “khó hiểu”.

“Đã được Thủ tướng ủy quyền rồi mà khi quyết định điều chỉnh quy hoạch, Chủ tịch Đà Nẵng vẫn phải xin ý kiến Thủ tướng, ý kiến các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương như Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch & Đầu tư… thì có giảm thiểu được thời gian, thủ tục gì không? Đã phân quyền thì phải nhanh, mạnh hơn chứ?” – ông Phúc đặt câu hỏi.

Chủ nhiệm UB Pháp luật Hoàng Thanh Tùng giải thích, sự khác biệt, giản tiện hơn ở đây là thay vì phải thực hiện quy định trình các Bộ, ngành liên quan thẩm định phương án điều chỉnh quy hoạch như quy định hiện hành thì Đà Nẵng sẽ chỉ cần… xin ý kiến.

Ngoài ra, thẩm quyền quyết định việc điều chỉnh quy hoạch đô thị hiện thuộc Thủ tướng, tùy thuộc mức độ Thủ tướng ủy quyền tới đâu, Chủ tịch UBND Đà Nẵng sẽ được thực hiện tới đó.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, chỉ nên giao Chủ tịch Đà Nẵng thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch cục bộ vì đây là thành phố trực thuộc Trung ương, đô thị quan trọng nhất ở khu vực miền Trung, vẫn cần cơ chế giám sát chặt chẽ, tránh hệ lụy phát sinh khó xử lý.

“Không phải Thường vụ Quốc hội không ủng hộ Đà Nẵng việc này mà tôi thấy là quy định như dự thảo nghị quyết thì còn khó hơn cho thành phố, Chủ tịch thành phố còn phải chạy lòng vòng các cơ quan hơn nữa khi cần. Vậy thì thà rằng nhận phân cấp quyền điều chỉnh quy hoạch cục bộ thôi, sẽ dễ làm hơn” – Chủ tịch Quốc hội nói.

Phương Thảo

MỚI NHẤT
Cao tốc Bắc - Nam, nếu chuyển đầu tư công cũng chỉ với một số đoạn
Cao tốc Bắc - Nam, nếu chuyển đầu tư công cũng chỉ với một số đoạn

(Dân trí) - Với đề xuất của Chính phủ điều chỉnh 8 dự án thuộc tuyến cao tốc Bắc – Nam từ hình thức huy động vốn tư nhân sang dùng vốn ngân sách, UB Kinh tế của Quốc hội không đồng tình hoàn toàn…

Thứ hai, 18/05/2020 - 03:47

"Bác là biểu tượng cao đẹp của chủ nghĩa yêu nước chân chính"
"Bác là biểu tượng cao đẹp của chủ nghĩa yêu nước chân chính"

(Dân trí) - "Bác là biểu tượng cao đẹp của chủ nghĩa yêu nước chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa quốc tế vô sản", đó là phát biểu của Chủ tịch UBND TP Cần Thơ tại lễ kỷ niệm 130 năm ngày sinh của Bác.

Thứ hai, 18/05/2020 - 01:32

“Theo chỉ dẫn của Bác, chúng ta kiên quyết làm trong sạch đội ngũ của Đảng”
“Theo chỉ dẫn của Bác, chúng ta kiên quyết làm trong sạch đội ngũ của Đảng”

(Dân trí) - "Làm theo chỉ dẫn của Bác về "Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân", chúng ta cần kiên quyết, kiên trì, tích cực làm trong sạch đội ngũ của Đảng...", Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nói.

Thứ hai, 18/05/2020 - 12:11

Biên giới với Trung Quốc bị ảnh hưởng, bờ sông suối lở dần về phía Việt Nam
Biên giới với Trung Quốc bị ảnh hưởng, bờ sông suối lở dần về phía Việt Nam

(Dân trí) - 3 Bộ Ngoại giao, Quốc phòng, KH&ĐT cùng trả lời về việc hệ thống kè biên giới của Việt Nam với Trung Quốc chưa hoàn thiện, nên mưa bão, sạt lở đẩy dần bờ sông suối về phía Việt Nam.

Thứ hai, 18/05/2020 - 11:09

Tân Bí thư Ninh Bình được bầu làm Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh
Tân Bí thư Ninh Bình được bầu làm Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh

(Dân trí) - Bà Nguyễn Thị Thu Hà, Bí thư Tỉnh ủy, vừa được bầu làm Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình, thay bà Nguyễn Thị Thanh, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương kiêm Phó Ban Công tác đại biểu của Quốc hội.

Thứ hai, 18/05/2020 - 09:28

Khánh thành tượng đài Bác Hồ tại khuôn viên Công an tỉnh Nam Định
Khánh thành tượng đài Bác Hồ tại khuôn viên Công an tỉnh Nam Định

(Dân trí) - Ngày 17/5, Công an tỉnh Nam Định đã tổ chức Lễ khánh thành tượng đài Chủ tịch Hồ Chí Minh nhân dịp kỷ niệm 130 năm ngày sinh của Người (19/5/1890 – 19/5/2020).

Thứ hai, 18/05/2020 - 09:26

Bộ Quốc phòng: Trung Quốc không từ bỏ tham vọng độc chiếm Biển Đông
Bộ Quốc phòng: Trung Quốc không từ bỏ tham vọng độc chiếm Biển Đông

(Dân trí) - Trả lời cử tri, Bộ Quốc phòng nhận định Trung Quốc không từ bỏ tham vọng “độc chiếm Biển Đông” bất chấp dư luận và luật pháp quốc tế, ngày càng củng cố sự hiện diện, khả năng kiểm soát trên thực địa.

Thứ hai, 18/05/2020 - 09:21

Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn còn mãi với non sông đất nước!
Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn còn mãi với non sông đất nước!

(Dân trí) - Thời gian dù có lùi xa nhưng tên tuổi và sự nghiệp của Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn còn mãi với non sông đất nước, sống mãi trong lòng mỗi người dân Việt Nam!

Chủ nhật, 17/05/2020 - 03:38

“Phú Yên cần phấn đấu trở thành tỉnh khá trong vòng 10 năm tới”
“Phú Yên cần phấn đấu trở thành tỉnh khá trong vòng 10 năm tới”

(Dân trí) - Ngày 16/5, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình làm việc với tỉnh Phú Yên về tình hình phát triển KT-XH giai đoạn 2016-2020 và phương hướng nhiệm vụ phát triển trong thời gian tới.

Thứ bảy, 16/05/2020 - 08:19

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu thẳng thắn về việc chậm biên soạn sách giáo khoa
Chủ tịch Quốc hội yêu cầu thẳng thắn về việc chậm biên soạn sách giáo khoa

(Dân trí) - Việc biên soạn sách giáo khoa mới chậm so với yêu cầu, Bộ Giáo dục đề nghị không làm sách bằng tiền ngân sách. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu báo cáo thẳng thắn những khó khăn dẫn đến việc này.

Thứ bảy, 16/05/2020 - 05:15

Thủ tướng cắt băng khánh thành đền thờ gia tiên Chủ tịch Hồ Chí Minh
Thủ tướng cắt băng khánh thành đền thờ gia tiên Chủ tịch Hồ Chí Minh

(Dân trí) - Sau 8 năm xây dựng, công trình đền Chung Sơn - đền thờ gia tiên Chủ tịch Hồ Chí Minh được khánh thành và đưa vào sử dụng đúng dịp Kỷ niệm 130 năm Ngày sinh của Người.

Thứ bảy, 16/05/2020 - 03:35

Quốc hội dành thời gian làm công tác nhân sự trong kỳ họp thứ 9
Quốc hội dành thời gian làm công tác nhân sự trong kỳ họp thứ 9

(Dân trí) - Nhiều nội dung về nhân sự như bầu Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, phê chuẩn danh sách Hội đồng, miễn nhiệm một số chức danh do Quốc hội bầu và phê chuẩn được thực hiện tại kỳ họp này.

Thứ bảy, 16/05/2020 - 12:18

ĐÁNG QUAN TÂM
Đề xuất xử nghiêm việc tung tin sai về kê khai tài sản nhằm “câu like”
Đề xuất xử nghiêm việc tung tin sai về kê khai tài sản nhằm “câu like”

(Dân trí) - Ban Công tác đại biểu (Ủy ban Thường vụ Quốc hội) phản ánh, nhiều trường hợp gửi đơn tố cáo hoặc đưa tin sai sự thật lên mạng xã hội nhằm "câu like" gây hoang mang dư luận, cần bị xử lý nghiêm.

Thứ bảy, 16/05/2020 - 07:42

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước biểu dương lực lượng phòng, chống thiên tai
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước biểu dương lực lượng phòng, chống thiên tai

(Dân trí) - Tổng Bí thư, Chủ tịch nước biểu dương các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã tích cực, chủ động, thực hiện hiệu quả công tác phòng ngừa, ứng phó kịp thời, khắc phục hậu quả thiên tai năm 2019.

Thứ bảy, 16/05/2020 - 07:27

Phó Chủ tịch Quảng Ninh kiêm nhiệm Trưởng Ban quản lý khu kinh tế Vân Đồn
Phó Chủ tịch Quảng Ninh kiêm nhiệm Trưởng Ban quản lý khu kinh tế Vân Đồn

(Dân trí) - Chiều ngày 15/5, tỉnh Quảng Ninh tổ chức công bố Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 14/11/2019 của Chính phủ về việc thí điểm thành lập Ban Quản lý Khu kinh tế (KKT) Vân Đồn trực thuộc UBND tỉnh.

Thứ sáu, 15/05/2020 - 09:25

Thủ tướng cấm việc ép người dân ký đơn từ chối nhận hỗ trợ từ gói 62.000 tỷ
Thủ tướng cấm việc ép người dân ký đơn từ chối nhận hỗ trợ từ gói 62.000 tỷ

(Dân trí) - Thủ tướng giao Bộ Y tế sớm đề xuất việc công bố hết dịch tại Việt Nam, yêu cầu thực hiện hiệu quả gói an sinh xã hội, “cấm ngặt” chính quyền ép người dân ký đơn từ chối nhận hỗ trợ…

Thứ sáu, 15/05/2020 - 09:12

Bốc thăm chọn ngẫu nhiên cán bộ để xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập
Bốc thăm chọn ngẫu nhiên cán bộ để xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập

(Dân trí) - Việc lựa chọn người được xác minh tài sản, thu nhập hàng năm sẽ thực hiện theo hình thức bốc thăm hoặc sử dụng phần mềm lựa chọn ngẫu nhiên.

Thứ sáu, 15/05/2020 - 07:19

Thủ tướng cảm động vì đi thị sát đê thấy cấp dưới đã trực chiến cả đêm
Thủ tướng cảm động vì đi thị sát đê thấy cấp dưới đã trực chiến cả đêm

(Dân trí) - Thủ tướng kể lần đi tiếp xúc cử tri đúng đợt mưa lũ, ông quyết định đi kiểm tra một đoạn đê xung yếu, có nguy cơ vỡ. Sáng sớm đến thì thấy cả Ban thường vụ tỉnh ủy đã trực ở đó cả đêm…

Thứ sáu, 15/05/2020 - 06:54

Đà Nẵng: Ông Hoàng Sơn Trà làm Phó Bí thư quận Sơn Trà
Đà Nẵng: Ông Hoàng Sơn Trà làm Phó Bí thư quận Sơn Trà

(Dân trí) - Ông Hoàng Sơn Trà - Phó Chánh Văn phòng đoàn Đại biểu quốc hội - Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân TP Đà Nẵng vừa được điều động làm Phó Bí thư quận Sơn Trà.

Thứ sáu, 15/05/2020 - 02:42

Sắp xếp hơn 35.000 tỷ tăng lương cho hàng triệu công chức, viên chức
Sắp xếp hơn 35.000 tỷ tăng lương cho hàng triệu công chức, viên chức

(Dân trí) - Bộ trưởng Tài chính báo cáo tín hiệu khả quan của việc thu ngân sách đầu năm 2020 dù nền kinh tế gặp nhiều khó khăn do dịch Covid-19. UB Tài chính - Ngân sách lại băn khoăn những tín hiệu đáng ngại.

Thứ sáu, 15/05/2020 - 12:51

Chủ tịch Quốc hội: Lạc quan cần có mức độ, nỗ lực thì phải tột độ!
Chủ tịch Quốc hội: Lạc quan cần có mức độ, nỗ lực thì phải tột độ!

(Dân trí) - Nhận định mục tiêu tăng trưởng 6,8% chắc chắc không đạt nên Quốc hội sẵn sàng xem xét việc điều chỉnh giảm nhưng Chủ tịch Quốc hội lưu ý, “lạc quan cần có mức độ, nỗ lực thì phải tột độ”.

Thứ sáu, 15/05/2020 - 10:58

Chính phủ đề nghị giảm chỉ tiêu tăng trưởng năm 2020 xuống 4,5%
Chính phủ đề nghị giảm chỉ tiêu tăng trưởng năm 2020 xuống 4,5%

(Dân trí) - Chính phủ vừa trình đề xuất điều chỉnh giảm chỉ tiêu tăng trưởng GDP năm 2020 xuống mức 4,5%. Tại phiên họp thường kỳ của Chính phủ vừa qua, Thủ tướng vẫn nêu quyết tâm giữ mức tăng trưởng trên 5%.

Thứ sáu, 15/05/2020 - 09:43

Cậu bé “Dũng sỹ diệt Mỹ” suốt đời học và làm theo lời Bác dạy
Cậu bé “Dũng sỹ diệt Mỹ” suốt đời học và làm theo lời Bác dạy

(Dân trí) - Trở thành "Dũng sỹ diệt Mỹ" khi mới 14 tuổi, 4 lần được gặp Bác Hồ. Đó là những kỷ niệm sâu đậm không thể nào quên của thầy Võ Phổ (giảng viên Đại học Bách Khoa Thành phố Hồ Chí Minh).

Thứ sáu, 15/05/2020 - 08:35

"Đảng bổ nhiệm sai người, dân không phục sẽ mất niềm tin!"
"Đảng bổ nhiệm sai người, dân không phục sẽ mất niềm tin!"

(Dân trí) - Đảng bổ nhiệm sai người, dân không phục thì sẽ mất niềm tin với Đảng. Vì vậy, hơn lúc nào hết, công tác cán bộ phải thực sự chí công vô tư, làm tốt, không sai sót trong từng khâu.

Thứ sáu, 15/05/2020 - 08:17