“Tuýt còi” quy định cấm dịch vụ đi chung xe Bộ Giao thông xây dựng

Dân trí Bộ Tư pháp đề nghị Bộ Giao thông Vận tải bỏ quy định “đối với mỗi chuyến xe, đơn vị kinh doanh vận tải chỉ được ký kết 1 hợp đồng” với lý do, quy định không hợp lý, cản trở doanh nghiệp kinh doanh vận tải kết hợp nhận vận chuyển nhiều nhóm khách trên một tuyến đường để tiết kiệm chi phí.
>>3 thiếu niên 16 tuổi đi chung xe máy tử nạn trong đêm

Theo thông tin từ Bộ Tư pháp, khi góp ý sửa đổi, bổ sung Nghị định 86/2014 của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô, đại diện cơ quan này đã đề nghị Bộ Giao thông Vận tải (cơ quan được giao soạn thảo) bỏ quy định “đối với mỗi chuyến xe, đơn vị kinh doanh vận tải chỉ được ký kết 1 hợp đồng” thể hiện tại Khoản 1 Điều 7 và Khoản 2 Điều 8.

“Quy định này là không hợp lý, cản trở doanh nghiệp kinh doanh vận tải kết hợp nhận vận chuyển nhiều nhóm khách trên một tuyến đường để tiết kiệm chi phí”- đại diện Bộ Tư pháp nhấn mạnh.

Dịch vụ GrabShare của Grab
Dịch vụ GrabShare của Grab

Sở dĩ Bộ Tư pháp nhấn mạnh như vậy vì vào tháng 6/2017, Bộ Giao thông Vận tải đã có văn bản yêu cầu Công ty TNHH GrabTaxi và Công ty TNHH Uber Việt Nam không thực hiện dịch vụ đi chung xe với xe hợp đồng (gồm dịch vụ GrabShare của Grab và dịch vụ Uberpool của Uber) vì không phù hợp với quy định pháp luật hiện hành. Đây là cơ chế kết hợp 2 hành khách có 2 điểm đến khác nhau nhưng cùng lộ trình di chuyển trên một chuyến xe. Hình thức đi này có thể giúp tiết kiệm từ 30%-40% chi phí cho mỗi hành khách.

Tại Công văn số 2710/BTP-PLDSKT gửi Bộ Giao thông Vận tải ngày 3/8/2017, Bộ Tư pháp cũng đã có ý kiến Luật Giao thông đường bộ không có bất kỳ quy định nào hạn chế và cấm dịch vụ đi chung xe đối với xe hợp đồng. Vì vậy, mọi quy định hạn chế quyền tự do giao kết hợp đồng về số lượng hợp đồng, nội dung hợp đồng khi chưa được Luật cho phép chỉ nhằm phục vụ công tác quản lý có thể bị coi là không hợp hiến, hợp pháp.

“Việc hạn chế dịch vụ đi chung xe đối với xe hợp đồng là hạn chế quyền tự do giao kết hợp đồng, không phù hợp với nhu cầu sử dụng xe hợp đồng phục vụ cho việc đi làm, đi học (đưa đón một cách thường xuyên)”- Bộ Tư pháp nêu quan điểm.

Bộ Tư pháp cũng đề nghị bỏ quy định về thủ tục lựa chọn đơn vị khai thác tuyến vận tải hành khách cố định và Điều 4 dự thảo Nghị định: “Doanh nghiệp, hợp tác xã có giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô (Loại hình kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định) được đăng ký khai thác trên tuyến vận tải hành khách cố định theo quy định”. Việc này nhằm bảo đảm quyền của các doanh nghiệp, hợp tác xã đáp ứng đủ điều kiện và được cấp Giấy phép kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô sẽ được khai thác trên tuyến trong quy hoạch sau khi đăng ký với cơ quan quản lý tuyến.

Bộ Tư pháp nhất trí với việc bổ sung quy định để quản lý các doanh nghiệp kinh doanh vận tải bằng xe ô tô đã ứng dụng phần mềm điều hành thay thế cho phương pháp điều hành truyền thống (sử dụng bộ đàm), khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, ứng dụng công nghệ thông tin để đổi mới công tác quản lý, điều hành xe taxi nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng hiệu quả kinh doanh và tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Tuy nhiên Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan quản lý về giao thông cần nghiên cứu làm rõ thêm về bản chất của các loại hình vận tải ứng dụng phần mềm Grab, Uber…để có quy định quản lý cho phù hợp, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh công khai, công bằng, minh bạch.

Đề nghị bỏ quy định còn mang nặng tính chất áp đặt hành chính

Bộ Tư pháp cho rằng, Bộ Giao thông Vận tải cần rà soát, đánh giá tổng thể các quy định về kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, kể cả quy định hiện hành trong Luật Giao thông đường bộ năm 2008; nếu các quy định trong Luật không còn phù hợp thì cần kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật trước khi xây dựng Nghị định mới thay thế Nghị định số 86/2014/NĐ-CP để bảo đảm tính khả thi, phù hợp với thực tiễn, tạo thuận lợi cho kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.

Cơ quan này dẫn chứng Điều 66 Luật Giao thông đường bộ chỉ quy định 5 loại hình kinh doanh vận tải bằng xe ô tô: Kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định; Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt; Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe taxi; Kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng và Kinh doanh vận tải khách du lịch có thể còn cứng nhắc, chưa phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay, nên sớm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung.

Bộ Tư pháp cho rằng Luật Giao thông đường bộ hiện nay chỉ quy định về 5 loại hình kinh doanh vận tải bằng xe ô tô là cứng nhắc, cần nghiên cứu sửa đổi.
Bộ Tư pháp cho rằng Luật Giao thông đường bộ hiện nay chỉ quy định về 5 loại hình kinh doanh vận tải bằng xe ô tô là cứng nhắc, cần nghiên cứu sửa đổi.

“Đề nghị xem lại điểm d khoản 1 Điều 7 dự thảo Nghị định quy định “Đơn vị kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng và lái xe không được đón, trả khách thường xuyên, lặp đi lặp lại hàng ngày tại trụ sở chính, trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc tại một điểm cố định khác do đơn vị kinh doanh vận tải thuê, hợp tác kinh doanh (trừ những vị trí do UBND cấp tỉnh công bố)”.

Quy định này là không rõ mục tiêu quản lý, hạn chế đơn vị kinh doanh vận tải thực hiện dịch vụ vận chuyển, đưa đoàn cán bộ, công nhân viên theo hợp đồng cho các cơ quan, doanh nghiệp. Bộ Tư pháp cho rằng, việc quy định như dự thảo Nghị định còn mang nặng tính chất áp đặt hành chính, tạo gánh nặng cho việc giám sát, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước”- đại diện Bộ Tư pháp chỉ rõ.

Không những vậy, khoản 1 Điều 7, khoản 3 Điều 7 và khoản 4 Điều 8 dự thảo Nghị định về việc đơn vị kinh doanh vận tải ô tô trước khi thực hiện vận chuyển phải thông báo đến Sở Giao thông Vận tải nơi cấp Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô thông tin về hành trình, thời gian thực hiện cũng được đề nghị xem xét huỷ bỏ. “Việc yêu cầu thực hiện thủ tục thông báo sẽ thêm thủ tục hành chính, chi phí cho doanh nghiệp mà cũng không bảo đảm đạt được mục đích quản lý xe hợp đồng”- Bộ Tư pháp phân tích.

Cơ quan “gác cổng” văn bản pháp luật đề nghị Bộ Giao thông Vận tải giải trình, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan, nhất là đối tượng chịu sự tác động của văn bản rồi mới hoàn thiện hồ sơ dự thảo nghị định, gửi Bộ Tư pháp thẩm định lại trước khi trình Chính phủ.

Thế Kha

MỚI NHẤT
Thanh Hóa mở kênh tiếp nhận thông tin tố cán bộ vi phạm
Thanh Hóa mở kênh tiếp nhận thông tin tố cán bộ vi phạm

(Dân trí) - Nhằm tiếp nhận phản ánh thông tin dư luận xã hội liên quan đến các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Thanh Hóa; việc làm tốt, không tốt, vi phạm của cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân... Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thanh Hóa đã ban hành quy định và mở đường dây tiếp nhận các thông tin phản ánh.

Thứ năm, 08/03/2018 - 10:10

Nam thanh niên bỏ nhà đi sau Tết, được phát hiện tử vong trên sông
Nam thanh niên bỏ nhà đi sau Tết, được phát hiện tử vong trên sông

(Dân trí) - Sau khi về quê ăn Tết, nam thanh niên lấy xe máy bỏ nhà đi. Sau nhiều ngày người thân tổ chức tìm kiếm đã phát hiện nạn nhân tử vong trên sông Mã.

Thứ năm, 08/03/2018 - 08:55

Giám đốc Sở GD-ĐT Vĩnh Phúc bị kỷ luật cảnh cáo
Giám đốc Sở GD-ĐT Vĩnh Phúc bị kỷ luật cảnh cáo

(Dân trí) - Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã thống nhất hình thức kỷ luật cảnh cáo với ông Hoàng Minh Quân - Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo vì những vi phạm, khuyết điểm trong quản lý, tổ chức công tác cán bộ.

Thứ năm, 08/03/2018 - 08:38

Hà Nội: Một ngày hỗn loạn của buýt nhanh BRT
Hà Nội: Một ngày hỗn loạn của buýt nhanh BRT

(Dân trí) - Trong khi đề xuất cho một số phương tiện đi vào làn đường riêng của buýt nhanh BRT chưa được chấp thuận, nhiều phương tiện khác thường xuyên đi vào làn đường này, trong đó có cả buýt thường và xe mang biển xanh.

Thứ năm, 08/03/2018 - 08:25

Nữ binh sĩ Mỹ xúc động hát cùng trẻ nhỏ nạn nhân chất độc da cam Đà Nẵng
Nữ binh sĩ Mỹ xúc động hát cùng trẻ nhỏ nạn nhân chất độc da cam Đà Nẵng

(Dân trí) - Nữ binh sĩ Emily Kershaw, thành viên Ban nhạc Hạm đội 7 - Hải quân Mỹ chia sẻ, cô đã rất xúc động trong lần đầu tiên đến thăm các em nhỏ nạn nhân chất độc da cam ở Đà Nẵng, và xem đây là một kỷ niệm đáng nhớ trong đời.

Thứ năm, 08/03/2018 - 08:14

Anh bán vé số "gây sốc" trong kỳ thi tuyển công chức
Anh bán vé số "gây sốc" trong kỳ thi tuyển công chức

(Dân trí) - Vừa qua, Sở Nội vụ tỉnh Sóc Trăng phối hợp với Trường Đại học Nội vụ (cơ sở TPHCM) tổ chức kỳ thi tuyển công chức năm 2017. Kết thúc đợt thi, nhiều người ngạc nhiên khi biết anh Kim Thái - một người bán vé số gần 20 năm - đã tham gia thi và đạt điểm rất cao.

Thứ năm, 08/03/2018 - 07:59

Không khí lạnh bao trùm miền Bắc trong ngày Quốc tế Phụ nữ 8/3
Không khí lạnh bao trùm miền Bắc trong ngày Quốc tế Phụ nữ 8/3

(Dân trí) - Theo Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn Trung ương, sáng sớm nay (8/3), không khí lạnh đã ảnh hưởng đến hầu hết phía Đông Bắc Bộ và một số nơi ở phía Tây Bắc Bộ. Ở Vịnh Bắc Bộ đã có gió Đông Bắc mạnh cấp 6, giật cấp 7.

Thứ năm, 08/03/2018 - 07:48

Hà Nội lấy ý kiến dân xây ga tàu điện ngầm cạnh Hồ Gươm
Hà Nội lấy ý kiến dân xây ga tàu điện ngầm cạnh Hồ Gươm

(Dân trí) - Từ ngày 9/3, mô hình Tổng mặt bằng ga ngầm C9 nằm cạnh hồ Hoàn Kiếm, thuộc tuyến đường sắt đô thị số 2, đoạn Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo, sẽ được trưng bày công khai để lấy ý nhân dân.

Thứ năm, 08/03/2018 - 07:40

“Bông hồng thép” của đội Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Hà Nội
“Bông hồng thép” của đội Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy Hà Nội

(Dân trí) - Đơn vị được thành lập vào tháng 7/2017, đại úy Nguyễn Thị Ngọc Lan là cán bộ nữ duy nhất xung phong công tác tại Đội Cứu nạn cứu hộ dưới nước (Phòng Cứu nạn cứu hộ - Sở Cảnh sát PCCC Hà Nội).

Thứ năm, 08/03/2018 - 07:05

Người phụ nữ quyết “chống Yàng” cứu bé gái suýt bị chôn theo mẹ
Người phụ nữ quyết “chống Yàng” cứu bé gái suýt bị chôn theo mẹ

(Dân trí) - Thấy chị Định Hem nằm chết nhưng thai nhi 7 tháng vẫn còn đang đạp trong bụng, bà Đinh Nay Huynh đã cõng chị Hem đi bệnh viện. Sợ hủ tục “mẹ chết thì con chôn theo mẹ”, bà Huynh đã thức trắng và nhịn ăn suốt 4 ngày đêm để canh chừng không cho dân làng giết đứa bé.

Thứ năm, 08/03/2018 - 03:00

Chê cơm nguội, du khách bị hành hung giữa chợ đêm Đà Lạt
Chê cơm nguội, du khách bị hành hung giữa chợ đêm Đà Lạt

(Dân trí) - Ngày 7/3, thông tin từ TP Đà Lạt (Lâm Đồng) cho biết, các cơ quan chức năng của thành phố đang củng cố hồ sơ xử lý vụ một du khách bị hành hung giữa chợ đêm Đà Lạt.

Thứ tư, 07/03/2018 - 09:03

Kỷ luật Tổng Giám đốc Tổng công ty Nông nghiệp Sài Gòn
Kỷ luật Tổng Giám đốc Tổng công ty Nông nghiệp Sài Gòn

(Dân trí) - Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong đã ký quyết định kỷ luật ông Lê Tấn Hùng, Tổng Giám đốc Tổng công ty Nông nghiệp Sài Gòn TNHH MTV, do có hành vi vi phạm về nguyên tắc kế toán.

Thứ tư, 07/03/2018 - 08:59

ĐÁNG QUAN TÂM
Bãi giữ xe từng bị ông Đoàn Ngọc Hải dẹp đã biến thành công viên xanh
Bãi giữ xe từng bị ông Đoàn Ngọc Hải dẹp đã biến thành công viên xanh

(Dân trí) - Sau khi tước giấy phép hoạt động giữ xe tại khu vực công trường Lam Sơn (sau lưng Nhà hát TPHCM), chính quyền TPHCM đã “biến” khu vực này thành công viên xanh bát ngát.

Thứ tư, 07/03/2018 - 04:48

Hà Nội lập chế tài xử lý 114 tình huống vi phạm cụ thể của cán bộ
Hà Nội lập chế tài xử lý 114 tình huống vi phạm cụ thể của cán bộ

(Dân trí) - Ông Trần Huy Sáng - Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội - cho biết, đơn vị này dự kiến đưa ra 114 tình huống với 7 hình thức xử lý (từ nhắc nhở đến cho thôi việc) những cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy tắc ứng xử.

Thứ tư, 07/03/2018 - 04:16

Cần 5 tỷ USD xây tuyến đường sắt nối TPHCM với thủ phủ miền Tây
Cần 5 tỷ USD xây tuyến đường sắt nối TPHCM với thủ phủ miền Tây

(Dân trí) - Sau 5 năm nghiên cứu, dự án đường sắt tốc độ cao TPHCM - Cần Thơ được xác định cần 5 tỷ USD (khoảng 112.000 tỷ đồng) để đầu tư. Tuyến dài 139km, đi qua 5 tỉnh thành, kết nối TPHCM với thủ phủ miền Tây Nam bộ.

Thứ tư, 07/03/2018 - 04:06

Xưởng chứa phế liệu bốc cháy ngùn ngụt giữa trưa
Xưởng chứa phế liệu bốc cháy ngùn ngụt giữa trưa

(Dân trí) - Trưa 7/3, một vụ cháy lớn đã xảy ra tại xưởng chứa phế liệu nằm trên đường Vĩnh Lộc, xã Phạm Văn Hai (huyện Bình Chánh, TPHCM) và lan ra nhiều xưởng xung quanh.

Thứ tư, 07/03/2018 - 03:09

Công an nói về việc 2 thanh niên không đội mũ bảo hiểm phải xì lốp xe, dắt bộ
Công an nói về việc 2 thanh niên không đội mũ bảo hiểm phải xì lốp xe, dắt bộ

(Dân trí) - Lãnh đạo Công an huyện Đức Phổ xác nhận, các chiến sĩ công an xuất hiện trong clip 2 thanh niên không đội mũ bảo hiểm phải xì bánh xe dắt bộ là chiến sĩ của Công an huyện. Các chiến sĩ này đang trên đường làm nhiệm vụ đảm bảo an toàn cho đoàn xe giao quân vào sáng ngày 5/3.

Thứ tư, 07/03/2018 - 03:02

Xe khách cắm đầu xuống mương nước, tài xế và phụ xe thoát chết
Xe khách cắm đầu xuống mương nước, tài xế và phụ xe thoát chết

(Dân trí) - Rạng sáng 7/3, một chiếc xe khách đang lưu thông trên đường ở Ninh Bìn, bất ngờ lao xuống mương nước ven đường, đầu xe vùi dưới bùn, tài xế và phụ xe thoát chết trong gang tấc.

Thứ tư, 07/03/2018 - 02:52

Nhân viên an ninh hàng không bị tấn công bằng dao
Nhân viên an ninh hàng không bị tấn công bằng dao

(Dân trí) - Một tài xế lái taxi đã dùng dao tấn công nhân viên an ninh thuộc Cảng Hàng không quốc tế Vinh (Nghệ An) khi bị nhắc nhở về việc khai thác khách sai quy định. Sự việc vừa xảy ra trưa nay (7/3).

Thứ tư, 07/03/2018 - 02:51

Cháy lớn tại dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng
Cháy lớn tại dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng

(Dân trí) - Vào lúc 10h 30 phút hôm nay (7/3) tại công trường thi công Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng, thuộc Trung tâm Điện lực Duyên Hải đã xảy ra cháy tại khu vực Bể sục khí lưu huỳnh bằng nước biển (FGD).

Thứ tư, 07/03/2018 - 02:46

Những cái ôm chặt trong buổi tiễn tân binh lên đường nhập ngũ
Những cái ôm chặt trong buổi tiễn tân binh lên đường nhập ngũ

(Dân trí) - Những giây phút xúc động, bịn rịn của người thân dành cho các tân binh ở buổi lễ giao nhận quân điểm của TPHCM.

Thứ tư, 07/03/2018 - 01:48

Sau vụ người tâm thần "đột nhập" máy bay: ​Lắp thêm chốt kiểm soát trên cao
Sau vụ người tâm thần "đột nhập" máy bay: ​Lắp thêm chốt kiểm soát trên cao

(Dân trí) - Sau sự cố nam thanh niên tâm thần “đột nhập” lên máy bay, Cảng hàng không quốc tế Vinh đã lắp đặt thêm chốt kiểm soát trên cao để thắt chặt thêm an ninh.

Thứ tư, 07/03/2018 - 01:45

Động đất 3,4 độ richter ở khu vực Sông Tranh 2
Động đất 3,4 độ richter ở khu vực Sông Tranh 2

(Dân trí) - Một trận động đất mạnh 3,4 độ richter xảy ra ở khu vực thủy điện Sông Tranh 2, huyện Bắc Trà My, Quảng Nam vào sáng nay ngày 7/3.

Thứ tư, 07/03/2018 - 01:39

Bước đầu xác định loài thú rừng bắt hàng chục con dê của dân
Bước đầu xác định loài thú rừng bắt hàng chục con dê của dân

(Dân trí) - Việc nhiều con dê tại trang trại của một người dân bị thú rừng tấn công đã khiến không ít người dân bất an, lo lắng. Cơ quan chức năng đã đi kiểm tra hiện trường, xác minh dấu chân thú và đã có những nhận định bước đầu.

Thứ tư, 07/03/2018 - 01:37