Mô hình chính quyền đô thị ở Đà Nẵng sẽ được tổ chức như thế nào?

Dân trí Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất lựa chọn phương án xây dựng mô hình tổ chức 1 cấp chính quyền (cấp thành phố) và 2 cấp hành chính (quận và phường) ở thành phố Đà Nẵng.
>>Hà Nội thí điểm không tổ chức HĐND phường từ năm 2021
>>Không tổ chức HĐND quận, phường có "cắt xén" quyền làm chủ của dân?!
>>TPHCM kiến nghị không tổ chức HĐND cấp xã, thị trấn

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu vừa chủ trì cuộc họp thẩm định dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về phát triển Thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Theo đánh giá, việc sớm ban hành Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù là cần thiết để Đà Nẵng có thêm cơ hội huy động nguồn lực, tập trung đầu tư, tiếp tục phát triển nhanh, bền vững hơn và xứng đáng là đầu tàu, động lực dẫn dắt phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên.

Mô hình chính quyền đô thị ở Đà Nẵng sẽ được tổ chức như thế nào? - 1

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu chủ trì cuộc họp.

Tại cuộc họp, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về 2 nhóm chính sách lớn gồm: Cơ chế chính sách để phát triển thành phố (quản lý quy hoạch, huy động vốn đầu tư phát triển, tài chính ngân sách, hỗ trợ phát triển khởi nghiệp sáng tạo, nghiên cứu phát triển) và thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị. Trong đó, cơ quan chủ trì soạn thảo – Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nghiêng về phương án xây dựng mô hình tổ chức 1 cấp chính quyền (cấp thành phố) và 2 cấp hành chính (quận và phường).

Thứ trưởng Phan Chí Hiếu yêu cầu các nội dung, chính sách của dự thảo Nghị quyết cần tuân thủ quy định của Hiến pháp năm 2013 và hệ thống pháp luật hiện hành.

“Để thành phố Đà Nẵng trở thành đầu tàu, động lực dẫn dắt phát triển kinh tế - xã hội miền Trung - Tây Nguyên, cần có các cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển song phải phù hợp với bối cảnh thực tế phát triển của địa phương, đặt trong mối tương quan hợp lý với các thành phố lớn khác trong cả nước đồng thời bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực của Nhà nước”- ông Hiếu lưu ý.

Mô hình chính quyền đô thị được đề xuất lựa chọn

Tờ trình của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa ra 2 phương án để xin ý kiến: Phương án 1, xây dựng mô hình tổ chức 1 cấp chính quyền (cấp thành phố) và 2 cấp hành chính (quận và phường); Phương án 2, xây dựng mô hình tổ chức 2 cấp chính quyền gồm có HĐND và UBND (cấp thành phố, cấp quận, huyện, xã) và 1 cấp hành chính (áp dụng đối với phường thuộc quận).

“Trên cơ sở kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình quản lý chính quyền đô thị tại Đà Nẵng và phân tích ưu điểm, nhược điểm của mỗi phương án, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiêng về phương án 1, cũng là phương án mà UBND TP Đà Nẵng đã đề xuất”- tờ trình nêu.

Theo phương án 1, do không tổ chức HĐND cấp quận nên bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cho Chủ tịch UBND thành phố được bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, đình chỉ và cách chức Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch UBND quận, huyện (trừ trường hợp đối với huyện Hòa Vang được thực hiện theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương).

Việc quy định thí điểm không tổ chức HĐND quận tại Đà Nẵng bắt đầu thực hiện từ nhiệm kỳ 2021-2026. Theo đó, tại những nơi thí điểm, HĐND quận chấm dứt hoạt động khi nhiệm kỳ 2016-2021 kết thúc.

UBND quận nhiệm kỳ 2016-2021 tiếp tục hoạt động cho đến khi UBND quận nhiệm kỳ 2021-2026 được thành lập. Tuy nhiên, chỉ áp dụng mô hình không tổ chức HĐNQ ở các quận. Riêng đối với huyện Hòa Vang, vẫn tiếp tục duy trì một cấp chính quyền hoàn chỉnh gồm HĐND và UBND huyện.

Chính quyền địa phương ở các quận là UBND quận. UBND quận là cơ quan hành chính nhà nước ở quận, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương.

UBND quận gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch, Trưởng công an quận, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự quận. Chủ tịch và Phó chủ tịch UBND quận là công chức giữ chức danh lãnh đạo, quản lý của UBND quận.

Do không tổ chức HĐND ở phường nên bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cho Chủ tịch UBND quận được bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, đình chỉ và cách chức Chủ tịch UBND phường, Phó chủ tịch UBND phường.

Ở những nơi thí điểm, HĐND phường chấm dứt hoạt động khi nhiệm kỳ 2016-2021 kết thúc. Tuy nhiên chỉ áp dụng mô hình không tổ chức HĐND ở các phường đô thị, tổ chức cơ quan hành chính theo thiết chế UBND phường. Đối với các xã ở huyện Hòa Vang vẫn tiếp tục duy trì một cấp chính quyền hoàn chỉnh gồm HĐND và UBND xã.

mo hinh chinh quyen do thi o Da Nang.jpg

Một góc thành phố Đà Nẵng.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đây là mô hình chính quyền mà Đà Nẵng đã được chọn thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND tại 7 quận, huyện và 45 phường; có kết quả tốt trong giai đoạn 2009-2016 và cơ bản tạo được sự đồng thuận của cán bộ, công chức, viên chức và tầng lớp nhân dân thành phố.

Kết quả điều tra xã hội học của UBND TP Đà Nẵng (500 phiếu khảo sát) cũng cho thấy, có 84% đồng ý không tổ chức HĐND ở quận, huyện, phường; gần 69% ý kiến của người dân cho rằng việc thực hiện thí điểm không ảnh hưởng đến việc đảm bảo quyền đại diện và làm chủ của người dân.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá, phương án 1 phù hợp với đặc điểm, tính chất của quản lý đô thị trên địa bàn quản lý nhỏ gọn, số lượng đơn vị hành chính cấp quận ít (có 6 quận) nếu so sánh với thành phố Hà Nội và TPHCM.

Thí điểm mô hình chính quyền đô thị ở Đà Nẵng theo phương án này sẽ tạo thuận lợi nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công trên địa bàn đô thị, tác động tích cực đến phát triển kinh tế- xã hội của Đà Nẵng.

Thế Kha

MỚI NHẤT
Phóng viên Báo Dân trí được UBND tỉnh Quảng Trị tặng Bằng khen
Phóng viên Báo Dân trí được UBND tỉnh Quảng Trị tặng Bằng khen

(Dân trí) - Phó Bí thư Tỉnh ủy Quảng Trị - ông Nguyễn Đăng Quang yêu cầu các ngành, địa phương cần có sự trao đổi, tương tác, thông tin kịp thời cho báo chí, giải quyết các vấn đề báo chí thông tin hoặc phản ánh.

Thứ bảy, 29/02/2020 - 10:47

Thư ký Bí thư tỉnh Ninh Bình giữ chức Chánh Văn phòng Tỉnh ủy
Thư ký Bí thư tỉnh Ninh Bình giữ chức Chánh Văn phòng Tỉnh ủy

(Dân trí) - Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình vừa quyết định bổ nhiệm ông Lê Văn Cường, Phó Chánh Văn phòng, giữ chức Chánh Văn phòng Tỉnh ủy.

Thứ bảy, 29/02/2020 - 09:06

Phó Chủ tịch nước dự hội nghị cụm thi đua Tây Nam Bộ
Phó Chủ tịch nước dự hội nghị cụm thi đua Tây Nam Bộ

(Dân trí) - Ngày 28/2, tại tỉnh Cà Mau, cụm thi đua các tỉnh Tây Nam Bộ tổ chức hội nghị tổng kết giao ước thi đua năm 2019 và ký kết thi đua năm 2020.

Thứ sáu, 28/02/2020 - 04:25

Nguyên Bí thư Sầm Sơn làm Phó Bí thư thành phố Thanh Hóa
Nguyên Bí thư Sầm Sơn làm Phó Bí thư thành phố Thanh Hóa

(Dân trí) - Sáng ngày 28/2, tại Trung tâm Hội nghị thành phố Thanh Hóa đã diễn ra lễ công bố quyết định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa về công tác cán bộ.

Thứ sáu, 28/02/2020 - 12:14

TPHCM có tân Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ
TPHCM có tân Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ

(Dân trí) - Sau khi bà Nguyễn Thị Ngọc Bích thôi giữ chức vụ Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ TPHCM theo nguyện vọng, Phó Trưởng Ban Dân vận Thành ủy Nguyễn Trần Phượng Trân được bầu giữ chức vụ này.

Thứ sáu, 28/02/2020 - 08:02

Xử lý tình trạng cát cứ dữ liệu làm “kho” riêng của các bộ ngành
Xử lý tình trạng cát cứ dữ liệu làm “kho” riêng của các bộ ngành

(Dân trí) - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng yêu cầu xử lý tình trạng cát cứ dữ liệu của các bộ, ngành, cơ quan hiện nay, cản trở việc tiếp cận các dịch vụ công một cửa của người dân.

Thứ năm, 27/02/2020 - 09:30

Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn
Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn

(Dân trí) - Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị tỉnh Lạng Sơn nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm về việc Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Giám đốc các sở ngành không tiếp công dân đầy đủ.

Thứ năm, 27/02/2020 - 06:35

Tuyển chọn Bí thư huyện tại Đắk Lắk: Chốt danh sách 9 ứng viên
Tuyển chọn Bí thư huyện tại Đắk Lắk: Chốt danh sách 9 ứng viên

(Dân trí) - Vị trí Bí thư Huyện ủy huyện Lắk và Buôn Đôn đã có 9 ứng viên tham gia tuyển chọn. Các ứng viên này sẽ phải trình bày đề án trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy vào cuối tháng 3/2020.

Thứ năm, 27/02/2020 - 04:35

HĐND Đà Nẵng quyết định mức thu nhập cho nhân tài đặc biệt?
HĐND Đà Nẵng quyết định mức thu nhập cho nhân tài đặc biệt?

(Dân trí) - HĐND thành phố Đà Nẵng quyết định mức thu nhập và hỗ trợ chỗ làm việc cho các nhà quản lý, chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt của thành phố.

Thứ tư, 26/02/2020 - 03:29

Giám sát sức khỏe những người từ Hàn Quốc vào Việt Nam 14 ngày qua
Giám sát sức khỏe những người từ Hàn Quốc vào Việt Nam 14 ngày qua

(Dân trí) - Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống dịch corona thống nhất, những người Hàn Quốc đã nhập cảnh vào Việt Nam trong 14 ngày qua cần được tổ chức theo dõi sức khoẻ, giám sát y tế theo quy định…

Thứ tư, 26/02/2020 - 03:13

Lan tỏa giá trị Hồ Chí Minh tới cộng đồng quốc tế
Lan tỏa giá trị Hồ Chí Minh tới cộng đồng quốc tế

(Dân trí) - Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh nhấn mạnh, trong bối cảnh thế giới chuyển biến phức tạp hiện nay, những giá trị to lớn về tư tưởng, văn hóa Hồ Chí Minh cần được tôn vinh, lan tỏa trong cộng đồng quốc tế…

Thứ ba, 25/02/2020 - 07:42

Tạm dừng nhập cảnh Việt Nam với người đến từ vùng dịch Hàn Quốc
Tạm dừng nhập cảnh Việt Nam với người đến từ vùng dịch Hàn Quốc

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu Bộ Ngoại giao thông báo với Hàn Quốc về việc tạm dừng nhập cảnh đối với người đến từ vùng có dịch hoặc buộc cách ly 14 ngày với những trường hợp đặc biệt…

Thứ ba, 25/02/2020 - 07:26

ĐÁNG QUAN TÂM
100% các xã tại Quảng Bình có công an chính quy
100% các xã tại Quảng Bình có công an chính quy

(Dân trí) - Qua 6 tháng triển khai đề án “Bố trí công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã”, đến nay, 100% xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đã có công an chính quy.

Thứ ba, 25/02/2020 - 11:00

Ninh Bình bổ nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ và Sở Kế hoạch và Đầu tư
Ninh Bình bổ nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ và Sở Kế hoạch và Đầu tư

(Dân trí) - Ngày 24/2, UBND tỉnh Ninh Bình đã công bố các quyết định về công tác cán bộ, bổ nhiệm Giám đốc Sở Nội vụ và Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Thứ hai, 24/02/2020 - 04:46

Phó Tổng Biên tập Báo Hà Tĩnh được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở TT&TT
Phó Tổng Biên tập Báo Hà Tĩnh được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở TT&TT

(Dân trí) - Ông Nguyễn Công Thành, Phó Tổng Biên tập Báo Hà Tĩnh vừa được bổ nhiệm giữ chức Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông (TT&TT) tỉnh này.

Thứ hai, 24/02/2020 - 01:55

Thứ trưởng Y tế: Xét nghiệm chéo ít nhất 2 nơi để "lọc" người nhiễm corona
Thứ trưởng Y tế: Xét nghiệm chéo ít nhất 2 nơi để "lọc" người nhiễm corona

(Dân trí) - Nhấn mạnh kết luận nữ sinh tử vong âm tính với virus corona, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết, các trường hợp có dấu hiệu nhiễm bệnh đều được xét nghiệm đối chất ở 2 nơi trở lên...

Thứ hai, 24/02/2020 - 11:36

Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ làm Phó Bí thư thường trực Hưng Yên
Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ làm Phó Bí thư thường trực Hưng Yên

(Dân trí) - Ngày 21/2, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên tổ chức hội nghị công bố chức danh Phó Bí Thư Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020.

Thứ sáu, 21/02/2020 - 03:06

Ông Nguyễn Tấn Tuân làm Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa
Ông Nguyễn Tấn Tuân làm Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa

(Dân trí) - Sáng nay 21/2, tại kỳ họp bất thường, HĐND tỉnh Khánh Hòa khóa VI (2016-2021) đã bầu ông Nguyễn Tấn Tuân giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh.

Thứ sáu, 21/02/2020 - 10:42

Điều tra án tham nhũng: Đến cơ quan giám định cũng “né” trách nhiệm
Điều tra án tham nhũng: Đến cơ quan giám định cũng “né” trách nhiệm

(Dân trí) - Vấn đề này được mổ xẻ, phân tích tại cuộc tọa đàm việc thực hiện giám định tư pháp trong trường hợp cần phối hợp nhiều cơ quan, tổ chức do UB Tư pháp của Quốc hội tổ chức ngày 21/2.

Thứ sáu, 21/02/2020 - 10:09

Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng thăm thầy thuốc Lê Đăng Hà
Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng thăm thầy thuốc Lê Đăng Hà

(Dân trí) - Chúc sức khỏe GS.TS Khoa học Lê Đăng Hà, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực, cống hiến của thầy thuốc, Giáo sư Lê Đăng Hà cho nền y học nước nhà.

Thứ sáu, 21/02/2020 - 09:21

Việt Nam lên tiếng việc Mỹ đưa ra khỏi danh sách “nước đang phát triển”
Việt Nam lên tiếng việc Mỹ đưa ra khỏi danh sách “nước đang phát triển”

(Dân trí) - Trước đề xuất đưa Việt Nam ra khỏi danh sách các nước đang phát triển của cơ quan Đại diện Thương mại Mỹ, Bộ Ngoại giao đang theo dõi những tác động của việc này…

Thứ năm, 20/02/2020 - 08:09

Khôi phục dần hoạt động qua lại tại các cửa khẩu với Trung Quốc
Khôi phục dần hoạt động qua lại tại các cửa khẩu với Trung Quốc

(Dân trí) - Đại diện Bộ Ngoại giao cho biết, hoạt động tại các cửa khẩu biên giới giữa Việt Nam – Trung Quốc đang từng bước được khôi phục trong điều kiện triển khai chặt chẽ biện pháp phòng chống dịch corona…

Thứ năm, 20/02/2020 - 04:51

Cán bộ không được kén chọn chức danh, nơi có nhiều lợi ích
Cán bộ không được kén chọn chức danh, nơi có nhiều lợi ích

(Dân trí) - Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường phải sẵn sàng nhận nhiệm vụ được phân công; không được kén chọn chức danh, vị trí công tác, chọn nơi có nhiều lợi ích.

Thứ năm, 20/02/2020 - 01:01

Việt Nam nỗ lực hướng tới một ASEAN đoàn kết, thống nhất, tự cường
Việt Nam nỗ lực hướng tới một ASEAN đoàn kết, thống nhất, tự cường

(Dân trí) - Việt Nam sẽ nỗ lực cùng các quốc gia ASEAN hướng tới một ASEAN đoàn kết, thống nhất và độc lập, tự cường, tự chủ và không bị chao đảo bởi các vấn đề cạnh tranh hiện nay,...

Thứ năm, 20/02/2020 - 10:10